基層農業技術推廣體系的發展和創新策略探討

孫章柱

隨著人口的增長和城市化進程的加速，對農業生產的需求不斷增加。為了提高農業生產效益、推動農業現代化，創新的基層農業技術推廣體系變得至關重要。科技的快速發展和創新，為農業技術推廣提供了豐富的資源和方法。本文結合實際工作經驗，探討了基層農業技術推廣體系的創新策略，希望通過嚴重對廣大同行有所幫助。

一、農業技術推廣體系概述

1、農業技術推廣體系的定義與內涵

農業技術推廣體系是一個組織化或機構化的系統，旨在促進農業科技成果的應用和推廣，以提高農業生產效益、農民收入和農村地區的發展水平。農業技術推廣體系的內涵包括技術開發與創新、技術轉化與推廣、農民參與信息反饋、機構合作與協調、市場導向與生態環境保護、政策支持和管理體制完善。農業技術推廣體系致力于對農業技術進行研發和創新，包括新品種培育、農業生產技術改進、農業機械設備研發等。通過技術創新，提高農業生產效率和質量。將研發的農業技術進行應用和轉化，使之能夠適用于實際生產，并通過各種渠道推廣給農民和相關從業人員。這包括技術示范、培訓、推廣咨詢等方式，以確保技術的廣泛應用。技術推廣應用過程中注重與農民的互動和合作，鼓勵農民參與技術推廣活動，并及時收集農民對技術的反饋信息。這有助于提高農民對技術的認可度和接受度，同時也能夠根據農民的需求調整和改進技術。同時，農業技術推廣體系通過建立和發展多個農業推廣機構（如農業科研機構、農業技術推廣中心等），促進各機構之間的合作與協調。這可以實現資源共享、信息共享和任務協作，提高技術推廣的效率和水平。新技術在應用期間堅持市場需求作為導向，并融入生態環境保護的要求。推廣的技術必須符合市場需求，同時考慮農業生產的可持續性和環境友好性。并且農業技術推廣體系依賴于政策支持和管理體制的建立。相關政策和法規為技術推廣提供了指導和支持，同時建立健全的管理體制有助于確保技術推廣活動的有序進行和效果評估。

2、基層農業技術推廣體系創新改革的現實意義

①提高農業生產效率

基層農業技術推廣體系改革創新可以加強對農業科技的引導和支持，為農業科技創新提供更好的平臺和機制。通過優化科技人員的培訓和支持政策，激勵科技人員的創新能力，推動農業科技創新的加速并將其成果轉化為實際生產力。，通過大力改革還可以加強對先進農業技術和管理經驗的推廣，幫助農民了解和掌握先進的種植、養殖、農藥使用等技術，提高農業生產的效益和質量。通過建立農技示范基地和示范農戶，向農民展示先進技術的應用效果，提高農民的學習熱情和技術接受度。另外，基層農業技術推廣體系改革創新可以加大對農民的技術培訓力度，提供全方位、多層次的技術服務。通過建立農技專家指導組和技術咨詢熱線等渠道，為農民提供及時的技術咨詢和問題解答，幫助他們解決生產中的難題，提高技術運用水平。

②推動農業農村的可持續發展

基層農業技術推廣體系通過引進、篩選和推廣先進適用農業技術，提高農民科學種植、養殖水平，從而提高農業生產效率，促進農業增產。通過推廣無公害農產品生產技術、綠色防控技術等，指導農民科學合理使用農藥、化肥，降低農產品農藥殘留，保障農產品質量安全。通過引導農民發展特色產業、推廣農村電商等，拓寬農民增收渠道，增加農民收入。此外，基層農業技術推廣體系通過培訓農民、普及農業科技知識，提高農民素質，促進農村社會事業發展。同時，基層農業技術推廣體系改革創新還能夠進一步引導農民發展特色產業、開展技能培訓等，助力脫貧攻堅，促進農村貧困地區發展。

③助推農業現代化

首先，促進農業可持續發展。改革創新可以推動綠色、生態友好型的農業生產方式，減少農藥、化肥等農業生產投入品的使用，保護生態環境，提高農業可持續發展的能力。其次，強化技術服務與扶貧幫困。改革創新能夠優化技術推廣服務體系，強化對農民的技術培訓和指導，提高技術服務的覆蓋面和精準性。這將為貧困地區和貧困農戶提供更多的技術支持，幫助他們脫貧致富。再次，加快農業現代化進程。改革創新有助于促進農業科技成果的轉化和應用，提升農業生產的現代化水平。尤其是利用信息技術、大數據分析、物聯網等先進技術，可以實現農業遠程監測、智能化管理和精準施肥等，推動農業現代化進程加快發展。第四，提高農民素質和技能。改革創新能夠增強農民的技術知識和實踐能力，提高他們對農業技術的認知和應用能力。通過培訓課程、示范項目等形式，幫助農民不斷提升自身素質和技能，適應農業現代化發展的要求。最后，推動農業產業升級和農村可持續發展。改革創新有助于整合農業產業鏈各個環節的資源，加強農產品加工、流通和銷售等環節的改進和優化。推動農業產業的升級轉型，提高農村地區的經濟發展水平和人民生活質量。

二、當前基層農業技術推廣體系面臨的問題

1、推廣理念之后

部分地區在農業技術推廣中側重于某一種或少數幾種農業技術，忽視了多樣性和針對性。這導致了農民無法獲得適合自身土地條件和需求的多樣化農業技術選擇，限制了農業生產的發展。很多地區在農業技術推廣中仍采用傳統的推廣方式，缺乏科學、系統的推廣機制。存在著信息傳遞不及時、推廣人員培訓不足、質量監督不到位等問題，導致農民對新技術的接受度不高。此外，在農業技術推廣過程中，缺乏對農民的充分參與和聆聽，農民的意見和反饋沒有得到充分重視。這導致了推廣效果的不理想，農民對技術的拒絕和抵觸情緒較為普遍。部分地區在農業技術推廣中只關注農業生產的規模和數量，忽視了市場需求和質量要求。這導致了農產品市場競爭力不強，無法滿足消費者對農產品質量和安全的需求。再加上在農業技術推廣中，缺乏綜合性的農業技術服務體系，無法提供包括技術培訓、技術示范、技術咨詢等一系列服務。這使得農民在農業技術應用和解決問題時的獲取渠道有限，影響了農業技術推廣的效果。

2、推廣經費不足

基層農業技術推廣的經費往往來自政府財政撥款、農業部門和農村合作社的資金支持。然而，由于農業發展中其他重要方面的競爭，推廣經費往往被壓縮，無法滿足技術推廣的需求。此外，一些農村地區經濟相對薄弱，財政收入有限，導致基層農業技術推廣經費也相對匱乏。由于經費有限，基層農業技術推廣活動往往面臨著資源分配不合理和使用效率低下的問題。部分經費被用于行政開支、管理費用等，并沒有充分投入到實際的技術推廣工作中，導致經費的利用效果不佳。在一些地區，農民需要支付一定數量的費用來參加技術培訓和接受技術服務。然而，由于經濟壓力和認知水平的限制，部分農民對于繳費意愿不強，限制了推廣經費的籌集和使用。基層農業技術推廣中存在著一些資金的浪費現象。一方面，由于缺乏科學規劃和管理，一些推廣項目存在重復建設、過度投入等情況；另一方面，由于缺乏有效的監督和評估機制，一些經費被濫用或挪用，使得推廣經費無法發揮應有的作用。

3、推廣技術單一人才缺乏

首先，技術推廣方式單一。基層農業技術推廣可能只依賴于傳統的宣傳和培訓方式，缺乏創新和多樣性。例如，只通過集會、培訓班等方式向農民傳授農業技術知識，而缺乏利用現代科技手段進行推廣，如互聯網、手機應用等。其次，農業人才缺乏。基層農業推廣機構可能面臨人員不足的問題，缺乏專業技術人員和推廣人員。這可能導致推廣工作的質量和效果受限，無法滿足農民的需求。再次，農民對新技術的接受度低。由于推廣方式單一和人才缺乏，農民可能對新的農業技術缺乏了解和信任，對技術的接受度較低。他們可能更傾向于繼續使用傳統的農業方法，而不愿嘗試新技術。第四，基層農業推廣機構與農民之間的溝通不暢。由于人才缺乏，基層農業推廣機構可能無法與農民建立良好的溝通和互動機制。這可能導致農民的問題和需求無法得到及時的解決和滿足。最后，缺乏持續的技術支持和跟蹤服務。由于人才缺乏和推廣模式單一，基層農業推廣機構可能無法提供持續的技術支持和跟蹤服務，導致農民在技術應用的過程中遇到問題無法及時解決，影響技術推廣的效果和持續性。

三、新時期對基層農業技術推廣體系的創新路徑

1、強化政策支持和制度創新

政府應出臺專門的農業技術推廣政策，明確政策目標、任務和具體措施，為基層農業技術推廣提供明確的指導和支持。進一步增加對農業技術推廣的資金投入，設置專項經費，用于培訓農技人員、建設農技示范基地和推廣農業技術等。同時，通過財政補貼、稅收優惠等方式，鼓勵企業和農民參與技術推廣。加強基層農業技術推廣機構的建設和運行，提高機構的專業性和服務能力。建立多層次、多元化的技術推廣網絡，包括農業科研院所、農技推廣中心、農民合作社等，以便更好地滿足農民的需求。加大對農技人員的培訓力度，提高其專業水平和服務能力。建立健全的農技人員考核制度，激勵他們積極參與技術推廣工作，提高技術推廣的質量和效果。建立科學、及時、準確、可信的農業技術信息系統，利用現代信息技術手段，加強信息共享和傳播，提高農民對農業技術的了解和接受度。在農村設立信息服務站點，為農民提供便捷的技術信息獲取途徑。鼓勵農民積極參與農業技術推廣活動，促進他們的自主創新和實踐。將農民置于技術推廣的主體地位，充分聽取他們的意見和建議，提高技術推廣的針對性和適應性。建立健全的監督和評估機制，對農業技術推廣的效果進行及時評估，并進行政策調整和措施改進。確保技術推廣工作的規范性和有效性。

2、探索多元化、多層次的基層農業技術推廣組織模式

建立由政府、農業科研機構、農業企業、農民組織等各方參與的農業技術推廣聯盟。通過共享資源、協同合作，實現農業技術的開發、推廣和應用。聯盟成員可以根據各自優勢，負責不同領域的技術研發和推廣工作。建設多個農業技術示范基地，覆蓋不同的農業生產區域和特色產業。示范基地可以作為技術推廣的實驗場所，展示并驗證新技術的效果，吸引農民前來學習和觀摩，提高他們對新技術的認可度。鼓勵農民組織成農民合作社，通過集體經濟的方式實施農業技術推廣。合作社可以整合資源、規模生產，共同進行農業技術創新和推廣，提高農產品質量和市場競爭力。在農村設立科技服務中心，提供農民所需的技術指導、培訓和咨詢等服務。科技服務中心可以聯絡農業科研機構和農技人員，協調資源，滿足農民對農業技術的需求。每個村級設立由農技人員和村民組成的農技推廣小組。小組定期向農民宣傳新技術和方法，進行現場指導和技術培訓，解決農民在生產中遇到的問題。建立農業技術推廣的網絡平臺，以利用信息化技術和互聯網手段進行技術的傳播和交流。通過網上培訓、視頻展示、在線咨詢等方式，提供全方位的技術支持，滿足農民的個性化需求。

3、創新農業技術推廣方案

運用現代科技手段如互聯網、大數據和人工智能可以創新農業技術推廣方案，提高推廣效果和可持續性。首先，加強農業知識庫和在線培訓。建立一個農業知識庫平臺，整合和共享農業技術和實踐經驗，為農民提供在線培訓課程和教程。通過互聯網和移動應用，農民可以隨時隨地獲取農業知識和培訓，提高他們的技術水平。其次，農業智能設備和物聯網。利用物聯網和智能設備，監測和控制農田環境、作物生長和病蟲害等情況。通過傳感器、無線通信和數據分析，農民可以實時監測和管理農田，及時調整農業生產措施。再次，大數據分析和預測模型。利用大數據分析和預測模型，對農田環境、作物生長和病蟲害等進行分析和預測。通過收集和分析大量的農業數據，可以提供農民決策的參考，幫助他們優化農業生產和管理。第四，農業機器人和自動化技術。運用機器人和自動化技術，實現農業生產的自動化和智能化。例如，利用無人機進行農田巡視和植保，利用機器人進行種植和收割等工作，提高生產效率和質量。最后，農產品溯源和品牌推廣。利用區塊鏈技術和互聯網，建立農產品溯源系統，追蹤和記錄農產品的生產過程和質量信息。通過溯源系統和互聯網平臺，推廣農產品的品牌和品質，增加消費者對農產品的信任和認可。

4、加強服務內容創新，培養高素質工作隊伍

開展定制化、訂單式的農技服務，深入了解農民需求，為農民提供有針對性的農業技術解決方案，提高農技服務的精準度和實效性。為農民提供線上線下相結合的農業技術咨詢與培訓，提高農民科學種植、養殖水平。加強與科研院所、企業等合作，推動農業科技成果轉化為現實生產力，促進農業產業結構調整。積極推廣農業智能化技術，如無人機噴灑、智能溫室等，提高農業生產效率。選拔具有一定農業技術背景和業務能力的人才，充實基層農技推廣隊伍。組織定期的農技推廣培訓，提高現有人員的業務水平和綜合素質，增強其服務意識和服務能力。鼓勵團隊合作，建立健全激勵機制，提高團隊凝聚力和工作效率。加強與科研院所、企業等合作，促進理論與實踐相結合，提高農技推廣隊伍的創新能力。通過各種渠道宣傳農業科技創新成果，提高農民對新技術的認知度和接受程度。開展農業科技下鄉活動，舉辦農業技術講座、培訓班等，普及農業科技知識，激發農民創新創造活力。

總之，基層農業技術推廣體系的創新發展是由對農業發展的需求、科技進步與創新、政策支持和投資、農民需求與參與、跨部門合作與協同以及國際合作與交流等多個方面的影響共同推動的。這些因素為基層農業技術推廣提供了廣闊的發展空間和新的機遇，促進了農業的現代化和可持續發展。

（作者單位：274700山東省鄆城縣玉皇廟鎮政府）