雙向奔赴、相互賦能！2024年全國兩會紡織行業代表委員座談視頻會召開

郭春花 董笑妍 李亞靜

一年一度的全國兩會召開在即，中國紡織工業聯合會作為紡織人的大本營，每年都組織召開全國兩會紡織行業代表委員“回娘家”座談會，探討行業面臨的熱點難點等突出問題，為兩會代表委員的提案議案提供支持，并聽取兩會代表委員對行業發展的意見和建議。近年來兩會代表委員的多項提案議案被列為重點督辦的提案議案。兩會代表委員“回娘家”是中國紡聯和代表委員們的雙向奔赴和相互賦能。

3月1日，在全國兩會召開前夕，2024年全國兩會紡織行業代表委員座談視頻會在北京朝陽門北大街18號中國紡織工業聯合會辦公地以線上線下的方式召開。中國紡聯會長孫瑞哲，原會長杜鈺洲、王天凱，會領導夏令敏、陳偉康、王久新、徐迎新、李陵申、端小平、楊兆華、閻巖、梁鵬程，以及來自全國各地的全國兩會紡織行業代表委員，中國紡聯部分特邀副會長以及監事會、各部門、各成員單位主要負責人等100余人出席會議。中國紡聯秘書長夏令敏主持會議。

發展新質生產力，開啟產業新征程

會上，中國紡聯會長孫瑞哲作題為“發展新質生產力，開啟錦繡新未來”的主題發言。他指出，中國式現代化是最大的政治，高質量發展是新時代的硬道理。在產業現實、時代潮流、國家戰略的框架下審視發展，如何以新質生產力賦能紡織現代化產業體系建設，推進紡織新型工業化是我們迫切需要回答的問題。

針對當前紡織行業高質量發展現狀，孫瑞哲表示，紡織新型工業化已邁出堅實步伐。以《建設紡織現代化產業體系行動綱要（2022—2035年）》為標志，高質量發展成為行業共識和自覺行動。其中，產業運行態勢回升向好；市場主體活力有效激發；科技自立自強，步履鏗鏘；時尚百卉競秀，繁花似錦；產業與時俱進，革故鼎新；區域協同高效，掩映生輝。但紡織行業也面臨著一定的現實壓力與挑戰，主要表現在有效需求的問題、供應鏈穩定的問題、企業成本壓力的問題。

把握規律特征，發展新質生產力。孫瑞哲要求，我們要充分認識新質生產力的概念內涵、形成邏輯，探索變化規律，構建發展新優勢，找到發展新動能。一是發展新質生產力，科技創新是核心要素；二是發展新質生產力，要素配置是重要保障；三是發展新質生產力，產業升級是關鍵落點。他強調，新質生產力的“新”，核心在以科技創新推動產業創新；新質生產力的“質”，關鍵在以產業的新“質態”帶來發展的新“質效”。

產業升級、業態創新既是牽引新質生產力的重要場景，也是實現生產力系統躍遷的重要落點。下一步，紡織行業要發展新質生產力，開啟產業新征程。他強調，一是固本培元，以創新之源引產業之流；二是守正創新，以制造之實承轉型之效；三是提質增效，以要素之活蓄市場之勢；四是揚長補短，以集群之強融全球之力。

聚焦行業熱點，提交發展建議

中國紡聯副會長李陵申介紹了2024年全國兩會紡織行業代表委員的部分建議提案。這些建議提案是在充分征求行業意見基礎上，圍繞進一步推動“建設紡織現代化產業體系行動綱要”，針對行業企業發展的重點、熱點問題提出的。截至目前，有22位代表委員參與了中國紡聯推薦的18個建議提案，主要集中在七個方面：1.進一步完善紡織科技創新體系建設與“雙創”人才培育。2.培育傳統產業新質生產力，拓展應用空間，促進行業競爭新優勢。3.支持行業數字化轉型，促進行業協同、規范發展。4.充分發揮建設紡織現代化產業體系中的集群引領示范作用。5.大力支持紡織行業可持續發展、雙碳服務平臺建設、資源循環利用和沿海地區發展印染產業。6.培育自主品牌，優化時尚產業知識產權申報、保護，提升國棉紡織品服裝消費與競爭力。7.紡織產業鏈供應鏈多元化國際合作，促進外貿穩中提質。

全國政協委員、新疆維吾爾自治區人民政府棉花產業辦公室主任梁勇介紹了近期自治區棉花產業辦公室的主要工作，一是認真梳理了近年來新疆紡織服裝產業發展情況，編制了2024年自治區棉花及紡織服裝產業工作要點共計50條；二是全面系統地梳理了近年來新疆出臺的紡織服裝產業政策，在此基礎上研究制定了新一輪幫扶政策；三是積極籌建國家級棉花棉紗交易中心。今年全國兩會，關于紡織服裝行業，梁勇將建議，一是關于自主品牌供應鏈建設擴大國棉消費的提案，引導提升國棉紡織品服裝的消費與競爭力；二是關于建立上合組織棉花共同市場的提案。

全國人大代表，鄂爾多斯投資控股集團總裁、內蒙古鄂爾多斯資源股份有限公司董事長王臻談到，創新要與世界接軌，要跟上世界潮流，要產業鏈協同合作、要產學研聯合研發，還要關注節能減碳和可持續發展，這是行業發展大勢，今年全國兩會，將提交“大力支持行業雙碳服務平臺建設，助推紡織產業安全綠色發展”的建議。面向未來，行業需要有紡織行業本土化背景的碳足跡數據庫，這是推進工業綠色低碳轉型發展、構建綠色低碳產品消費市場的現實需要，也是應對國際綠色貿易壁壘的必然要求，為此，王臻將建議國家大力支持和推進紡織行業本土化背景數據庫建設。對于新質生產力，王臻認為要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術來推動產業發展，同時創新發展模式，增強發展動能。紡織服裝行業培育新質生產力，要更加注重品牌建設和產品創新。推出更多符合消費者需求的高科技、高品質、時尚、個性化的產品，同時為品牌賦予文化內涵，提升品牌影響力和市場競爭力；還要用數智融合的新技術來賦能企業轉型升級，這也將成為中國紡織服裝行業的重要趨勢。她還將在全國兩會上建議“加大知識產權司法保護力度，打造品牌成長的法治化營商環境”，鼓勵企業創新、打造品牌。

全國人大代表，魯泰紡織股份有限公司黨委書記、董事長、總裁劉子斌介紹了公司2023年發展的整體情況，特別指出2023年是共建“一帶一路”倡議實施十年，這十年間紡織行業對“一帶一路”國家形成了豐富的創新實踐。魯泰緊隨國家戰略調整的步伐，緊抓機遇，從2013年以來大力實施“全面國際化”戰略，優化產能布局，已經在海外投資7億美元，形成了紗線、面料、服裝產業鏈一體化布局，整體規模接近集團公司的一半，海外5個生產基地全部實現盈利。今年兩會，劉子斌將重點圍繞行業綠色低碳高質量發展、優化地區產業布局以及深化紡織產業鏈供應鏈國際合作等方面提出建議。一是綠色低碳發展方面，建議在推進綠色低碳發展的過程中，不以降低產品附加值和高品質為代價，實現真正的高質量發展，一方面要提高行業裝備智能化水平，另一方面要精準制定行業綠色低碳發展標準和目標。二是在優化地區產業布局方面，建議各地經濟轉型升級時要充分考慮地方特色和優勢資源，因地制宜，避免一哄而上“同質化內卷”。三是在供應鏈國際合作方面，建議國家做好頂層設計，加強對紡織產業國際合作項目的支持力度，鼓勵紡織服裝企業加強對“一帶一路”市場開拓力度，支持開展紡織相關的國際化發展研究。

結合一線實踐，暢談未來思路

波司登品牌創始人，波司登集團黨委書記、董事長兼總裁高德康介紹了波司登集團2023年的發展情況。他談到，波司登始終堅持以高質量發展為核心，不斷加大品牌建設、產品創新投入，加快數字化、智能化轉型，積極推動紡織服裝產業鏈的協同創新和整體升級。對于行業發展，高德康提出兩點建議，一是呼吁紡織服裝企業強化品牌建設，加快高端化、智能化、綠色化改造升級，以新質生產力推動品牌向上發展。希望行業協會能夠重點賦能一批具有世界級發展前景和高端勢能的品牌企業，從中國制造向中國品牌轉型，不斷提升品牌價值，以文化自信自強賦能新消費，提高產品科技含量，加大力度培育世界一流企業、全球領先品牌。二是倡導行業加快綠色低碳轉型，建議強化對行業企業碳管理相關培訓的力度，指導企業迭代減排技術、優化供應工程，生產管理水平先行先試、有序共建。此外，鼓勵并支持行業企業加大對環保可再生材料、新技術和創新工藝的應用力度，對接國際貿易低碳規則，打破綠色貿易壁壘。

東方國際（集團）有限公司黨委書記、董事長童繼生結合對國內紡織服裝行業發展的考察以及企業在國際市場上的實踐指出，企業要樹立信心，克服困難解決問題。童繼生建議，一是紡織材料科技在“卡脖子”的領域要有專門的政策，應對國際市場的挑戰；二是在綠碳低能耗可降解循環紡織生產發展方面給予政策支持；三是在紡織機械制造、生產工藝數字化自動化上著力發展；四是鼓勵東西方文明融合時尚，推進新中式服裝產業發展，引領國內新消費；五是在輕紡工業打通一二三產業，從棉花到服裝，打造技術、科創集成優勢；六是打造輕紡工業的機械原輔料供應鏈優勢；七是中國紡織業“走出去”應關注境外加工貿易和境內外聯動聯合加工貿易，要研究境外的離岸和轉口新的發展方式。

中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲：發展新質生產力，開啟錦繡新未來

一派生機春風有腳，滿目新意浩氣騰胸。中國式現代化是最大的政治，高質量發展是新時代的硬道理。習近平總書記強調：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”在產業現實、時代潮流、國家戰略的框架下審視發展，如何以新質生產力賦能紡織現代化產業體系建設，推進紡織新型工業化是我們迫切需要回答的問題。借此機會，同大家交流幾點認識。

一、紡織行業高質量發展現狀

（一）紡織新型工業化邁出堅實步伐。

以《建設紡織現代化產業體系行動綱要（2022—2035年）》為標志，高質量發展成為行業共識和自覺行動。

產業運行態勢回升向好。2023年，行業規上企業工業增加值降幅較2022年收窄0.7個百分點，利潤總額同比增長7.2%。2023年，全國限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類零售額同比增長12.9%，零售規模超過疫情前水平；穿著類商品網上零售額同比增長10.8%。2023年中國纖維加工總量世界占比、紡織服裝出口額對世界紡織品服裝出口額增長的貢獻率均超過50%。

市場主體活力有效激發。2023年，共有6家涉紡企業躋身《財富》世界500強，4家紡織企業入選世界品牌實驗室《世界品牌500強》。行業中小微企業占比達到99.8%，成為新技術、新產業、新業態的重要源泉。402家紡織企業在2023年被認定為“專精特新”小巨人企業和單項冠軍企業。

科技自立自強，步履鏗鏘。高性能纖維產能占世界的比重超過1/3，紡織機械自主化率超過75%，高端裝備關鍵基礎件國產化率超過50%。產業用紡織品產量穩定在1900多萬噸。

時尚百卉競秀，繁花似錦。制造品牌、消費品牌、區域品牌協同發展，市場認知度、美譽度不斷增強；馬面裙、宋錦等民族文化、非遺文化煥發時代價值；中國設計、中國品牌、中國平臺快速崛起，正在贏得世界越來越多的認可與尊重。

產業與時俱進，革故鼎新。數智化轉型有力落實，截至2023年9月，紡織企業生產設備數字化率、數字化設備聯網率分別達到56.5%、49.3%，高于全國制造業平均水平。綠色創新有序開展，能耗、水耗強度、主要污染物排放量等關鍵指標穩步下降。

區域協同高效，掩映生輝。以城市圈經濟、流域經濟為依托，產業集群與區域發展耦合聯動，集群集約化、專業化、品牌化、國際化進程不斷加快。

（二）紡織行業面臨的現實壓力與挑戰。

從中央到地方，圍繞發展新質生產力、優化營商環境、深化改革開放等方面密集出臺政策，樹信心、鼓干勁、作部署、抓落實。但受多重因素影響，當前產業經濟穩定恢復的基礎還不牢固，一些問題需要引起足夠重視。

有效需求的問題。1月，IMF將2024年全球經濟增速上調至3.1%，世界經濟緩慢步入復蘇進程。國際紡聯第24次調查顯示，紡織行業運行環境明顯改善，2024年7月的商業預期達到2021年末以來的最高點。從國內看，社會預期依然偏弱，市場需求仍需鞏固。行業供給還不能有效適應個性化、品質化、綠色化、體驗化的消費升級需要，供需錯位現象依舊存在。

供應鏈穩定的問題。2020—2022年，全球年均新增歧視性貿易及相關投資措施5400多項。地緣政治影響下，全球供應鏈體系收縮重構趨勢明顯。與2010年峰值相比，2023年我國在美國、歐盟、日本紡織品服裝進口額中的占比分別下降17.2、12.8、26.3個百分點。特別是所謂“涉疆法案”，使得中國棉制紡織品服裝出口貿易額連續三年同比負增長。今年，全球迎來“超級大選年”，政局變動也會帶來新變數。

企業成本壓力的問題。受外部環境和發展階段等因素影響，行業綜合制造成本普遍上漲，企業特別是中小微企業顯著承壓。大宗商品價格的大幅上漲與劇烈波動，增加企業生產運營成本。紅海局勢緊張造成航線受阻，亞洲與歐盟間的航運時間增加10—15天，運輸成本增長約4倍。用工、用能、融資等成本偏高，成為現實挑戰。

二、把握規律特征，發展新質生產力

新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級是新質生產力的來源。我們要充分認識新質生產力的概念內涵、形成邏輯，探索變化規律，構建發展新優勢，找到發展新動能。

（一）發展新質生產力，科技創新是核心要素。

科技創新深刻改變著全球產業的要素結構、發展范式、價值構成和產業生態，構筑著全新的生產力和生產關系。科技創新已經成為產業價值高線和安全底線的決定因素，成為產業主動權與話語權的核心來源，是建設具有完整性、先進性、安全性的現代化紡織產業體系的關鍵。

我國在科技創新與應用轉化方面與發達國家相比仍然存在一定差距。統籌發展和安全，行業要聚焦突破性創新，發展新質生產力，延展新賽道、開辟新空間，塑造發展新優勢。

強化基礎性，加快底層技術攻關。基礎創新是產業實現顛覆式創新、轉軌式發展的重要源頭。全球產業競爭的焦點正在不斷前移。我國科技創新的過程是從應用末端開始逐步向前端研究和基礎研究回溯，導致對“真正問題”的發現和提煉能力不強，基礎創新和源頭創新不足。我們要以原創性、引領性、顛覆性技術創新培育發展新動能。聚焦底層共性技術，以技術突破促進產業升級，形成產業知識體系與實踐體系的正反饋。

提高前瞻性，布局未來產業建設。未來產業具有科技與產業的雙重屬性，代表著新一輪科技革命與產業變革的方向，是培育和發展新質生產力的戰略選擇。我國已出臺《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。行業要積極融入前沿技術趨勢做好未來產業的研判和界定，構筑紡織產業新的時空體系。

（二）發展新質生產力，要素配置是重要保障。

重塑治理體系、優化產業結構、改進組織流程、變革商業模式，生產要素的創新性配置，可以形成新的投入產出關系和更具效率的產業組織形態，是新質生產力的重要來源。國家正在加快構建全國統一大市場，推進民營經濟促進法立法進程，激發各類主體內生動力。以制度型開放為核心的高水平對外開放，推動優質要素的大規模、高質量跨境流動。在這樣的大環境下，我們需要把握三個要素配置的關鍵任務。

強化資本賦能。資本具備跨時空配置資源的能力。發展新質生產力，需要我們提升使用金融工具的能力。用好科技金融工具，引導資金長期穩定投向行業基礎性、戰略性、先導性領域，加快形成產業－科技－金融新循環；用好普惠金融工具，緩解中小微企業融資壓力，保障產業生態穩定；用好綠色金融工具，推動產業能源消費低碳化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、資源利用循環化發展。

強化創新轉化。中國科研成果轉化率在30%左右，遠低于美國、日本、德國80%的水平。其中高校發明專利產業化率僅為3.9%。行業要構建創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合的創新生態，推動形成新質生產力。一是強化產學研協同機制；二是健全新型舉國體制；三是建立創新容錯機制；四是完善人才發展機制。

強化區域協同。地區間基礎條件差別大，產業發展不平衡，是我國紡織產業布局的基本特征。區域協同是實現生產要素優化配置的關鍵途徑。發展新質生產力需要要素集聚、優勢集成、產業集約，推動區域間協同發展、錯位發展、聯動發展，圍繞數字經濟、新材料產業、綠色產業等發展集群。關注重點區域戰略價值，比如新疆與中亞五國的產業關聯、黑龍江向北開放的發展機遇。在城市群、省際及省域內部多個層次構建協同創新網絡，專業化、差異化、特色化布局生產力，培育先進制造業集群。

（三）發展新質生產力，產業升級是關鍵落點。

新質生產力的“新”，核心在以科技創新推動產業創新；新質生產力的“質”，關鍵在以產業的新“質態”帶來發展的新“質效”。產業升級、業態創新既是牽引新質生產力的重要場景，也是實現生產力系統躍遷的重要落點。

以智能為核心的數字生產力系統。數字生產力是新質生產力的核心內容。要把握“人工智能+”新機遇，行業要發揮需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢，做好人工智能的加法；要把握“數據要素×”新機遇，行業要做好專業數據的收集和清理、標簽和確權、供給和流通工作，構建一批產業多模態優質數據集，打造可信數據空間。

以責任為核心的綠色生產力系統。《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）達成歷史性協議，“擺脫”化石燃料被寫進文本。發展的階段與環境、產業的規模與結構、用能的效率與強度，決定了我國產業發展面臨著更大的資源環境約束。發展以低碳、資源效率和社會包容性為特征的綠色生產力，在技術的涌現中形成綠色產品、綠色業態、綠色價值是產業體系完整性、安全性、先進性的有力支撐，是構筑產業持續競爭力與未來話語權的關鍵所在。

打造綠色制造體系。行業要以資源綜合利用為重點，從綠色設計、清潔生產到回收再利用，“降碳、減污、擴綠、增長”一體發展。提升綠色增值能力。紡織行業要樹立環境資產觀念，持續推進產品碳足跡等產品環境信息的管理與披露。提升環境資產增值能力和管理能力。完善綠色管理模式。ESG管理是綠色生產力發展的價值導向與推進機制，深度挖掘ESG的內涵，建立具有中國特色、產業特色的ESG體系是中國時尚發展的當務之急。

以創意為核心的文化生產力系統。當前，制造產業呈現出文創產業、內容產業的特征，文化生產力是新質生產力的重要內容。

挖掘中華傳統文化。文化自信的增強推動以傳統文化為核心的產品創新、業態融合，“新中式美學”生發生長，要挖掘把握中華優秀傳統文化，發展具有中國特色的文化生產力。延展當代創新價值。2023年全球頂級授權商排行榜中，排名前五的時尚品牌的授權商品總收入達到420億美元。抖音用兩年時間實現了2022年的1.2萬億元商品交易額。要構筑起以IP為核心的新的文化價值生態，以內容與產品的統一強化文化的經濟價值轉化力。

人工智能正在重構文化影響力和時尚話語權。中國文化軟實力與時尚話語權的提升，迫切需要以中國文化為核心的語料庫，建立中國時尚的AIGC，形成數據-工具-平臺-產業的生態閉環。

三、發展新質生產力，開啟產業新征程

中央經濟工作會議提出要以科技創新推動產業創新，發展新質生產力。我們要將行業的認識和行動統一到中央經濟工作會議確定的總體部署和各項工作要求上。建設紡織現代化產業體系，發展新質生產力，推進新型工業化。

（一）固本培元，以創新之源引產業之流。

強化科技創新。聚焦新材料、新能源、醫療健康、航空航天、生態環保、國防軍工等領域，推進先進紡織材料、智能紡織材料的開發和應用推廣。進一步推動國家先進技術紡織品創新中心建設，推動紡織領域國家重點研發計劃有關專項實施，推動紡織行業人才創新示范服務平臺建設。

布局未來產業。我們要以傳統產業的高端化升級和前沿技術的產業化落地為主線布局產業鏈，構建未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局。以產業用領域、纖維材料領域、科技時尚領域為重點，引導數據、技術、資本、人才等關鍵要素向創新主體匯聚。

（二）守正創新，以制造之實承轉型之效。

順應新型工業化要求，強基與創新協同，存量與增量并舉，加快推動行業智能化、綠色化、高端化、融合化發展。

夯實制造基礎。發展先進制造能力，強化產業的規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，持續完善從纖維材料生產、紡織染整加工、到終端產品制造的全產業鏈制造體系。

加強數字創新。建立完善工業互聯網、大數據中心等行業信息基礎設施，從全局高度考慮數據要素價值，推動行業數據要素從連接到協同、使用到復用、疊加到融合轉變。

強化綠色制造。推動完善循環利用相關管理規范，加快構建廢舊紡織品服裝資源循環利用體系。支持紡織品生命周期綠色評價服務平臺建設，建立完善行業 ESG 信息披露體系、ESG 績效評估體系和ESG能力提升支持體系。

加強文化賦能。推動全產業鏈的流行趨勢研究，持續激活紡織非遺，強化本土品牌軟實力和時尚話語權建設。把握人工智能重塑時尚話語權的機遇，推動相關語料和人工智能平臺的發展。

（三）提質增效，以要素之活蓄市場之勢。

要按照發展新質生產力要求，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力。

發掘市場需求潛力。充分利用黨中央鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的機遇，發展數字、綠色、健康等新消費，培育紡織行業在智能家居、文娛旅游、體育運動、國貨“潮品”等領域的新增長點。多元拓展國際市場。推動跨境電商高質量發展，加快品牌國際化發展步伐。

提升市場主體活力。引導技術、資金、人才、數據等要素資源向中小企業特別是“專精特新”企業集聚。支持建設紡織數字化轉型促進中心等平臺，賦能企業數智轉型、科技創新、綠色發展。

（四）揚長補短，以集群之強融全球之力。

新質生產力要在新發展格局中發展。要兼顧效率與安全優化產業布局，平衡好原地升級、國內轉移和國際化資源配置的關系。在擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境的同時，強化優質、新興產業鏈的根植性和完整性，加強國家戰略腹地建設。

堅持全球布局。開拓新興市場，推動形成多元、高效的生產力布局。促進自主裝備、工藝、技術輸出，鼓勵企業通過并購、控股、戰略投資等多種方式實現全球發展。

推動區域聯動。發揮區域比較優勢，東部地區依托沿海城市群加快培育具有引領性的世界級紡織產業集群，中西部地區充分運用區域、政策和資源優勢，高起點承接東部產業轉移，推動形成跨區域協作和利益共享機制。

打造現代集群。推動集群專業化、差異化、特色化發展，打造先進制造業集群、數字產業集群、綠色產業集群。把握各地支持生物制造、低空經濟等新興產業的政策時機，推動產業跨界融合與協同創新。

春無遺勤，秋有厚冀；天地遼闊，人間值得。時間總不停留，韶光不可辜負，讓我們篤根本、求實效，應當下、謀未來，在春天里出發，以新質生產力開創錦繡新未來。

（本文為孫瑞哲會長在座談會上的講話，略有刪節）