銀發(fā)經(jīng)濟如何發(fā)力

一、究竟什么是銀發(fā)經(jīng)濟？

銀發(fā)經(jīng)濟中的“銀發(fā)”，表征了服務(wù)對象，既包含廣大老年群體，也包括為老齡階段做準(zhǔn)備的人群。在我國，銀發(fā)經(jīng)濟具有備老、為老等不同功能，涉及消費、投資等國民經(jīng)濟多領(lǐng)域，受眾規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涵蓋門類多。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要、《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》以及二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議中，都提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

二、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟有哪些積極作用？

銀發(fā)經(jīng)濟是回應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活期待的現(xiàn)實選擇。“十四五”時期我國老年人口快速增加、需求層次和消費能力明顯加大。這些城鎮(zhèn)“‘60后’新老人”大多接受過系統(tǒng)教育，他們對智能化產(chǎn)品、健康服務(wù)、文化旅游以及社交娛樂等領(lǐng)域的需求更為旺盛，對網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體、公共空間更為熟悉，對新型消費方式接受度高，同時也對多層次產(chǎn)品和服務(wù)的供給規(guī)模、質(zhì)量水平提出了更高要求。

銀發(fā)經(jīng)濟為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資提供了廣闊市場空間。聚焦人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化，精準(zhǔn)擴大內(nèi)需，是我國應(yīng)對有效需求不足的現(xiàn)實路徑。在經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展過程中，各年齡段人群的健康消費需求更加旺盛，相關(guān)領(lǐng)域市場供給不斷壯大。

銀發(fā)經(jīng)濟是經(jīng)濟先發(fā)國家在快速老齡化階段的普遍選擇。日本、歐盟等老齡化程度較高的國家和地區(qū)進入深度老齡化前后，無一例外地通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，將人口老齡化結(jié)構(gòu)勢能轉(zhuǎn)換為內(nèi)需消費動能。我國作為世界人口大國、老年人口大國，2020年銀發(fā)經(jīng)濟總規(guī)模只有約8340億美元，占全球銀發(fā)市場的5.56％，說明銀發(fā)市場的發(fā)展空間充足，各細分行業(yè)發(fā)展蓄勢待發(fā)。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟也是我國發(fā)展人文經(jīng)濟的特色路徑。銀發(fā)經(jīng)濟既關(guān)注群眾衣食住行等領(lǐng)域的急難愁盼生活必需，也注重調(diào)動經(jīng)營主體前瞻布局創(chuàng)新領(lǐng)先的藍海產(chǎn)業(yè)，是人文關(guān)懷和經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合，體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動對高質(zhì)量發(fā)展的重要性。發(fā)展中國特色銀發(fā)經(jīng)濟，實現(xiàn)有為政府和有效市場雙輪驅(qū)動，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相統(tǒng)一。

三、如何進一步充分發(fā)力銀發(fā)經(jīng)濟？

為加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，《意見》提出：一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。二是擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平。三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。四是強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。《意見》還強調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項任務(wù)落實落細。

下一步，要堅持問題導(dǎo)向，從頂層設(shè)計入手，將服務(wù)對象拓展至全人群，統(tǒng)籌推進“為老＋備老”“消費＋投資”“解決急難愁盼＋培育潛力產(chǎn)業(yè)”等不同板塊和功能，構(gòu)建支持銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，在土地供應(yīng)、資金引導(dǎo)、金融信貸、稅費減免、人才支撐等方面給予有力支持；鼓勵各部門各地方以及國企、民企、創(chuàng)新平臺和科技機構(gòu)，齊心聚力、添磚加瓦，共同賦能銀發(fā)經(jīng)濟的培育和發(fā)展。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）