混合所有制企業加強黨的建設的探索與實踐

程明剛

加強混合所有制企業黨的建設，發揮黨組織獨特的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，對于提升企業發展質量和效益，推動國有資本持續做強做優做大有著至關重要的作用。

國能大渡河流域水電開發有限公司位于成都高新區，現有兩家科技型混合所有制企業、五家平臺公司。在推進混合所有制改革過程中，堅持發揮黨建引領作用，保障了企業穩步健康發展。

加強頂層設計，打造系統化治理體系

立足黨的政治建設這個中心，一是引導兩家公司在《章程》中明確黨組織的地位、作用和主要職能，指導其直接投資的企業完善設立黨組織相關內容。通過頂層設計，加大企業抓黨建工作的力度，牢牢把握黨建、黨風廉政建設主體責任，為打造系統化綜合企業治理體系提供了有力支撐。二是出臺黨務人員抓黨建工作責任清單，厘清黨委、董事會、經理層的職責邊界和工作程序，明確黨委在決策、執行、監督各環節的責權和工作方式，廠辦大集體改革轉型經驗得到國家能源集團的高度肯定。三是推動黨建工作融入中心、服務中心，形成黨委是核心、支部是堡壘、黨員是標桿的黨建格局。抓緊抓實各級黨組織的抓黨建主體責任，持續強化履職檢查。通過三年多的實踐和發展，法人治理結構逐步完善，建立了中長期發展戰略規劃、高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理、工資總額備案制管理和重大財務事項管理制度，將創新管理機制運用到了智慧企業建設全過程、全產業鏈中。

強化思想引領，打造網格化教育體系

繼承發揚思想建黨這一政治優勢，一是注重發揮黨委理論中心組的帶學促學作用，既用好“三會一課”、主題黨日活動等傳統教育方式，又密切結合黨建云平臺建設，運用新媒體構建“黨務知識膠囊”學習小書包。利用培訓學院、創新工作室等載體，以黨的理論、黨史為主體，將智慧后勤、項目管理、合同管理等知識作為黨課內容的有效補充。二是堅持在黨員中開展“黨員承諾踐諾”、“爭做合格黨員”實踐活動，以科研項目為載體，每月通過主題黨日活動，將黨性教育、主題教育、道德教育等貫穿于黨支部工作的日常。三是以三項制度改革為契機，配合經營層完成了“壓減”、“兩資”及定編定員工作。堅持黨務公開，廣泛征集黨員和群眾對企業改革發展的意見和建議，使企業改革發展目標與職工自我價值愿景有機統一，實現了改革過程總體平穩有效過渡、職工思想高度凝聚的目標。

創新工作機制，打造規范化組織體系

抓住黨組織落實全面從嚴治黨主體責任這個重點，一是全面推進支部“五化”建設和“支部植根”行動，制定《新時代基層黨支部高標準高質量發展實用手冊》，明確基層黨建工作重點、目標、任務和支部標準化、規范化建設的督查要求和標準。二是優化調整企業黨組織，成立流域上下游黨支部、樂山片區黨支部和機關黨支部，健全黨支部“一冊一本三盒”、“一卡一表”等基礎工作，編印了《黨員手冊》。充分挖掘和吸收市場化企業黨建工作優勢，提煉共性經驗。三是切實瞄準發展所需，開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，制定專項行動方案，突出重點，聚焦難點，落實重點工作30余項，最大限度發揮改革的“乘數效應”，成功實現了由人力密集型服務企業向科技創新企業的蛻變。

推進考核聯動，打造一體化激勵體系

突出科學設置綜合考核體系這個抓手，一是統籌布局“三級聯動考核”，堅持從黨委到黨支部到黨員的層層考核，立足“考核效益看黨建、考核黨建看效益”的考核原則，把經濟效益、科技創新、和諧穩定等內容納入黨建工作考核指標。二是制定了青年創新管理辦法、創新項目成果獎勵辦法等考核辦法，實施新增項目獎、減人不減薪等激勵制度;建立健全黨建工作現場檢查考核機制，實施黨建工作成效與生產經營績效按一定比例考核。三是實行工資總額單列，與各平臺公司經濟效益指標直接掛鉤。在職工中試點股權激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、骨干職工跟投等中長期激勵方式。

從嚴正風肅紀，打造常態化監督體系

營造濃厚干事創業這個氛圍，一是深化運用監督執紀“四種形態”，在全體黨員中開展“學典型案例，析自身行為”警示教育，堅持重大節假日前廉潔風險提醒，常態化開展巡視巡察及審計問題整改。二是編印了《落實黨風廉潔建設責任紀實手冊》，發放給中層管理人員，通過講案例、辯是非的方式，在防微杜漸中不斷深化干部隊伍的廉潔意識。三是健全完善懲防體系建設，扎實履行監督職能，認真落實黨內監督條例、廉政準則等黨紀條規，強化權力運行的監督制約，保持監督檢查常態化。

凝聚發展合力，打造高效化群團體系

大力加強黨組織對群團工作的領導，一是堅持以職工為中心的發展思想，落實全心全意為職工服務的方針，最大限度調動職工工作的積極性。二是構建工會大數據平臺，打造智慧職工之家，創新開展“建功新時代、數據創未來”合理化建議征集、“數據挖掘大賽”技能競賽和青年創新創效等群團活動，策劃開展“導師帶徒”、“科技新星計劃”，激發職工參與企業管理的主動性。三是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨委班子成員深入黨建聯系點和聯系單位，與基層職工面對面交流，征集并解決需要迫切解決的工作難點。針對青年群體，以工會小組為載體，組織開展豐富多樣的文體活動，營造了以企為家、愛企如家的濃厚氛圍。

（作者單位：國能大渡河流域水電開發有限公司）