論國有企業(yè)干部管理工作如何貫徹黨管干部原則

[摘要]黨管干部原則是國有企業(yè)干部管理的基本原則，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。為提升國有企業(yè)干部管理成效，本文對國有企業(yè)干部管理面臨的問題進行了梳理，總結(jié)出干部管理中存在黨性修養(yǎng)及政治素養(yǎng)欠佳、干部選用機制不完善、干部監(jiān)管不夠嚴(yán)格與全面、干部激勵機制不健全四個方面的問題；圍繞黨管干部原則落實這一核心，提出了強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及政治能力、重構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選用機制、加強監(jiān)督并完善監(jiān)督運行機制、落實領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制幾項優(yōu)化策略；旨在充分踐行黨管干部原則，組建專業(yè)化干部管理團隊，夯實企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]黨管干部原則；企業(yè)發(fā)展；干部管理

[中圖分類號]D25 ?????[文獻標(biāo)識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.03.024

在國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營管理的重任，需要發(fā)揮企業(yè)干部管理職能，推動企業(yè)資產(chǎn)保值與增值。然而目前，國有企業(yè)干部管理中存在一系列的問題，弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部的價值效能，未能展現(xiàn)出其對其他員工的引領(lǐng)與帶動作用，甚至?xí)ζ髽I(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生阻礙。為此，國有企業(yè)應(yīng)堅持黨管干部原則，加強干部管理力度，嚴(yán)格落實黨組織所制定的各項方針政策，積極推動干部團隊建設(shè)與人事制度改革，并加強監(jiān)督激勵、構(gòu)建專業(yè)化高素養(yǎng)的干部團隊，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

一、國有企業(yè)干部管理面臨的問題

（一）黨性修養(yǎng)及政治素養(yǎng)欠佳

分析國有企業(yè)干部管理工作現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)未能全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部黨建活動開展不夠及時、深入，未能嚴(yán)格落實黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了黨性修養(yǎng)不佳、政治素養(yǎng)不強的問題，由于思想意識受限對正確的政治方向把握不到位，無法將科學(xué)的政治理論有機融合于企業(yè)經(jīng)營管理和黨的建設(shè)工作；部分領(lǐng)導(dǎo)干部因不具備良好的思想政治意識，無法形成堅定的理想信念，會阻礙與限制企業(yè)發(fā)展，削弱黨組織對企業(yè)思想政治、理想信念的引領(lǐng)作用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部選用機制不夠完善

在人才選聘與任用方面，一些企業(yè)主要是依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用相關(guān)條例及規(guī)定而實施，未能結(jié)合企業(yè)實際情況構(gòu)建專門的人才選用機制。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔主要采用內(nèi)部舉薦的形式，未能將公開招聘、市場選拔等具有競爭性的人才選聘方式引入企業(yè)，不僅人才來源范圍相對較窄，還可能由于缺乏競爭而降低干部競聘主動性，部分企業(yè)甚至存在按人設(shè)崗、因人留位、依資任用等問題。部分企業(yè)未根據(jù)崗位、職務(wù)設(shè)定差異化的人才任用標(biāo)準(zhǔn)，或是過于重視學(xué)歷、經(jīng)驗，忽視人才綜合素質(zhì)、工作表現(xiàn)的考察，導(dǎo)致企業(yè)無法篩選到真正有能力的專業(yè)化人才。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制尚不健全

有效激勵是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部潛能、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理成效的重要舉措，然而目前一些企業(yè)存在激勵機制不夠科學(xué)、不夠完善等問題，未能針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實施定期工作考評，無法根據(jù)考評結(jié)果實施正向激勵與負向激勵。對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其工作能力、工作績效決定著其管理職能能否有效展現(xiàn)，關(guān)乎企業(yè)能否發(fā)展與壯大；然而部分企業(yè)未能制定完善的薪酬制度，未結(jié)合企業(yè)盈利狀況、發(fā)展程度更新薪酬體系，致使領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神無法得到充分激發(fā)；雖能按時完成工作任務(wù)，但不夠關(guān)注工作質(zhì)量成效，會由此導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)人力資源浪費現(xiàn)象。

二、黨管干部原則下國有企業(yè)干部管理工作優(yōu)化的可行性路徑

（一）采取多元舉措，強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及政治能力

1.定期組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動

黨內(nèi)學(xué)習(xí)是提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要舉措，企業(yè)應(yīng)推動黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動常態(tài)化開展，由各級黨組織負責(zé)設(shè)計與完善黨性學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強對黨章黨規(guī)的了解，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神；并引入創(chuàng)新性學(xué)習(xí)形式，積極優(yōu)化與完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，如可將案例分析學(xué)習(xí)法引入民主生活會中，深入學(xué)習(xí)研討，通過深入學(xué)習(xí)強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，提高其政治敏感度。

2.引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走近基層

深入基層可以幫助國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部體會基層員工情況，了解員工真正的需求及訴求，可以增強其對基層工作環(huán)境、內(nèi)容、困難的認識深度，從而在基層考察、調(diào)研的過程中逐步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)及政治能力。因此，企業(yè)需要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，拉近領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工之間的距離，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在基層中拓展眼界、轉(zhuǎn)變思維，從而制定出更加契合企業(yè)發(fā)展實際、與員工訴求需求高度吻合的合理化管理決策，并推動領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)進一步強化，使之政治能力得到大幅提升。

3.積極組織黨內(nèi)警示教育活動

警示教育可以為黨員干部的思想行為產(chǎn)生警醒，使之認識到錯誤思想行為所帶來的危害，對于其黨性修養(yǎng)的提升、政治能力的強化具有一定的推動作用。企業(yè)需要嚴(yán)格落實黨管干部原則，由各級黨組織定期化、系列化召開反腐倡廉教育活動，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部按時參與活動，并在活動后主動匯報思想，從而創(chuàng)設(shè)一個利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治能力提升的良性氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為起到有效約束作用。

（二）展現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選用機制

1.明確領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，要科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)，要將其政治屬性、黨性修養(yǎng)作為兩個關(guān)鍵的鑒別指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施人才考察與考核，進而從干部團隊當(dāng)中篩選出具備良好治企能力、專業(yè)水平以及工作執(zhí)行力的人才。同時，企業(yè)需要對自身發(fā)展的短期、中期及長期戰(zhàn)略進行深度解析，通過調(diào)查、走訪、研討、對比等多種方式，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)能力模型，從而建立科學(xué)、明確的領(lǐng)導(dǎo)干部識別任用標(biāo)準(zhǔn)。

2.科學(xué)評測領(lǐng)導(dǎo)干部能力素養(yǎng)

在對領(lǐng)導(dǎo)干部能力鑒別之后，還需要定期進行評測與分析，綜合考量綜合素質(zhì)、專業(yè)能力的發(fā)展變化，從而了解人才的發(fā)展情況，為干部提拔與晉升提供科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)參考。企業(yè)需要科學(xué)設(shè)置干部能力素養(yǎng)評測的周期，精細設(shè)定能力素養(yǎng)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，詳細了解每一位干部人才在企業(yè)發(fā)展不同階段的能力素養(yǎng)變化情況，并立足整體層面科學(xué)制定與優(yōu)化干部選用機制，以此提高干部能力素養(yǎng)與崗位職位之間的匹配度。

3.構(gòu)建市場化人才選用機制

在國有企業(yè)改革不斷深化的過程中，需要以市場發(fā)展為核心重構(gòu)現(xiàn)有人才任用機制，應(yīng)對人才選用渠道進行拓展，在現(xiàn)有人才選拔方式應(yīng)用的同時構(gòu)建市場化人才選用機制，面向市場公開招聘符合企業(yè)能力素養(yǎng)要求的人才。內(nèi)部人才選用也要采取內(nèi)部競聘形式，以增強企業(yè)干部人才選用的公正性與精準(zhǔn)性；同時還需要以市場發(fā)展為引導(dǎo)，靈活性、及時性提拔與淘汰干部人才，從而提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭意識，構(gòu)建一個良性競爭氛圍，使企業(yè)干部團隊活力得到有效激發(fā)。

（三）加強監(jiān)督并完善機制，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理新格局

1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與紀(jì)律管理

全面監(jiān)督、嚴(yán)格管理是黨管干部原則的核心工作，需要加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理力度，明確每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)管理中所應(yīng)履行的職責(zé)，并科學(xué)設(shè)定其監(jiān)督管理責(zé)任；應(yīng)立足整體層面，對企業(yè)管理者、各部門負責(zé)人的工作展開全面化、嚴(yán)格化的監(jiān)督監(jiān)管，以“兩個維護”為核心，以政治自覺、政治方向為主要監(jiān)督內(nèi)容，構(gòu)建完善化、可行性的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系；此外，企業(yè)還要加大干部組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的監(jiān)管力度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部認知、思想、行為的管理，對出現(xiàn)違紀(jì)行為的干部給予嚴(yán)厲懲罰，并通過日常監(jiān)督提示，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

2.科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督工作運行機制

為提升干部監(jiān)督管理成效，企業(yè)需要構(gòu)建一個上下一體、協(xié)同配合、全面執(zhí)行的監(jiān)督工作運行機制，首先要明確黨組織對干部的管理職能，健全部門之間協(xié)作配合機制，加強組織建設(shè)、合理劃分職責(zé)義務(wù)，以干部管理工作要求為依據(jù)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部引進培育、考核評價、教育管理各個環(huán)節(jié)有效落實，從而推動監(jiān)督管理機制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；其次要充分發(fā)揮自身職責(zé)，與地方政府監(jiān)督管理部門通力合作，組建一個多方共同監(jiān)督管理的新局面，保障企業(yè)干部管理監(jiān)督運行機制順暢落實，有效激發(fā)員工工作活力，保障企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（四）完善考核與薪酬制度，有效落實干部激勵機制

1.定期考核干部工作

企業(yè)需要出臺完善的領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作機制，根據(jù)干部日常工作情況針對性給予相應(yīng)的獎勵與懲罰。結(jié)合企業(yè)實際情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作內(nèi)容，對現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系進行優(yōu)化與更新，按照體系標(biāo)準(zhǔn)及要求對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為展開科學(xué)評價；針對考核過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀工作行為，除了物質(zhì)激勵之外，還應(yīng)給予相應(yīng)的精神表彰，以滿足其價值展現(xiàn)需求，充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部潛能，增強其工作積極性與主動性。

2.根據(jù)考核結(jié)果實施薪酬激勵

企業(yè)需要結(jié)合所屬產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營模式，對薪酬機制進行完善，增強工作考核成績與薪酬之間的關(guān)聯(lián)度，以此調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部全面、優(yōu)質(zhì)、高效履行工作職責(zé)的自主性；才外還要科學(xué)化開展績效考核，得出精準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作履行情況分析結(jié)論，并以此為依據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的薪資待遇進行動態(tài)調(diào)整，從而發(fā)揮獎勵杠桿的作用，提高整個團隊的工作熱情。

三、結(jié)語

黨管干部原則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選聘、任用、管理、監(jiān)督、激勵的重要導(dǎo)向，企業(yè)需要認真落實此項原則，定期組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動、引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走近基層、積極組織黨內(nèi)警示教育活動，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治能力的有效提升；應(yīng)充分展現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，明確領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評測領(lǐng)導(dǎo)干部能力素養(yǎng)、構(gòu)建市場化人才選用機制，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部；還要加強干部監(jiān)督與紀(jì)律管理、科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督工作運行機制、定期考核干部工作、根據(jù)考核結(jié)果實施薪酬激勵。通過這些舉措充分展現(xiàn)出黨管干部原則的價值，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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宣靜靜（1987.2-），女，滿族，河北秦皇島人，碩士，政工師，研究方向：企業(yè)管理、干部管理、干部培訓(xùn)方面。