農村經濟發(fā)展中農民增收與農業(yè)管理相關問題深度分析

唐遠濤

摘 要：我國目前的整體經濟實力在持續(xù)提高，社會的整體發(fā)展水平也得到了明顯的提升，但是農村與城市之間仍然存在著一定的經濟水平差距。在農村經濟發(fā)展中也面臨著一些急需解決的問題，我們要正視這些因素并制定相應的策略來掃清農業(yè)經濟發(fā)展的障礙，推動以高值農業(yè)發(fā)展和農村勞動力非農就業(yè)為主的農村經濟轉型，帶動農民增收，縮小城市與農村之間的經濟差距，讓我國的農業(yè)經濟發(fā)展穩(wěn)步向前來推動鄉(xiāng)村振興。本文對農村經濟發(fā)展中的農村增收以及農業(yè)管理相關問題展開探討。

關鍵詞：農村經濟；農民增收；農業(yè)管理

我國農村經濟歷經40多年的發(fā)展，在農業(yè)現代化轉型方面已經取得了顯著的成果，農村居民的經濟收入也得到了大幅提升?，F代化農村經濟主要體現在農村產業(yè)轉型以及農村勞動力轉型方面，此外，農業(yè)供應改革提升了新舊動能的轉換速度，在農業(yè)經濟的管理體制之下，農村經濟保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，在縮短城鄉(xiāng)發(fā)展水平、促進農民增收、優(yōu)化農業(yè)管理等方面發(fā)揮出了巨大的價值。目前我國部分的農村地區(qū)經濟發(fā)展與預期還存在著一定的差距，若想在新時期實現農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，就要在農業(yè)經濟的發(fā)展中提供科學的制度保障，加強農業(yè)經濟管理，實現大農小農的共同富裕。

1農村經濟發(fā)展和農民增收的主要表現

1.1農村經濟結構調整

農業(yè)經濟結構調整帶來的成果具有深遠和持久的影響，通過調整我國農村經濟布局，將獲得推動第一、第二以及第三產業(yè)全面發(fā)展的動力，這也是未來一段時期內提高農民收入水平的重要途徑之一。當前，我國農民的收入增長正面鄰著眾多新的情境和挑戰(zhàn)，在此背景下我國采取了多種策略來推動農村的第二和第三產業(yè)的發(fā)展，加快農村從單一經濟模式向多樣化的經濟模式轉變，實施了如勞務輸出、勞動力轉移以及擴展農業(yè)產業(yè)鏈等多項措施[1]。在農村經濟結構調整中，必須精心規(guī)劃農業(yè)結構調整的關鍵產業(yè)，制定合適的布局策略，實施調整計劃，采取特色規(guī)模發(fā)展和適當規(guī)模經營的策略。

1.2培養(yǎng)農業(yè)主體

為了增強農村的生產潛力，有必要加快培育新型農村經營實體的步伐。增強對新型經營實體的政策支持，確保為他們的成長和擴展提供強有力的制度支撐。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系和生產經營體系，在推進農業(yè)生產經營專業(yè)化分工的基礎上，加快培養(yǎng)各類生產主體、農資供應者和農技服務提供者，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質，培養(yǎng)職業(yè)農民，為農村生產和經營的標準化、商品化和品牌化發(fā)展提供基礎人才保障[2]。加快民生建設的步伐，聚焦與民眾日常生活緊密相連的民生項目，每年集中解決一個與民眾生活緊密相連的民生問題，逐步提高農村的生產和生活水平，以確保農村的經濟和社會能夠和諧發(fā)展。

1.3優(yōu)化農業(yè)服務體系

為了更好地推進小康社會的建設，必須加快實施鄉(xiāng)村振興的策略，加強各部門之間的合作，改進工作流程，并增強政策的支持。結合地區(qū)實際情況采取各種措施進行有效幫扶，基于家庭或個人來制定詳細的發(fā)展方案，并明確每戶的增產增收路徑，包括但不限于打工、項目、政策支持以及與省、市、區(qū)的資金合作等多種途徑。加快構建新型農業(yè)經營體系，提升農村勞動力整體素質，推動“互聯網+農業(yè)”的發(fā)展模式，促進農業(yè)的轉型和進步[3]。在電子商務平臺的支持下開展線上農產品交易活動，促進傳統農業(yè)向現代化農業(yè)的轉型。利用大數據技術，構建完善的信息服務系統，提升農村信息化程度。根據當地的特定環(huán)境和條件，精心挑選并打造品牌產品，將標準化農產品轉化為標準化商品，并將其包裝成區(qū)域性的特色品牌，在互聯網平臺上進行銷售，實現農業(yè)的轉型和發(fā)展。

2農村經濟中的農民增收與農業(yè)管理問題

2.1農村經濟發(fā)展缺少具備較強實力的龍頭企業(yè)帶動

在我國很多地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的農村經濟發(fā)展，缺乏強大的領軍企業(yè)發(fā)揮自身在農業(yè)和農村經濟結構調整中的主導作用。依據目前的實踐經驗來看，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應當首先明確各個區(qū)域發(fā)展的核心產業(yè)，并依據該區(qū)域的獨特性質進行精細規(guī)劃，最后依靠區(qū)域內的領軍企業(yè)帶動產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在農村經濟中，規(guī)?；慕洜I模式是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的核心戰(zhàn)略，農業(yè)產業(yè)化不僅能夠有效提高農民收益，還能在推動農產品流通體系建設以及促進農業(yè)產業(yè)結構調整等方面發(fā)揮重要作用，而農業(yè)產業(yè)化經營嚴重依賴區(qū)域內的領軍企業(yè)進行領導和組織，這也是限制農村經濟發(fā)展與農民增收的核心問題之一。

2.2農資漲價幅度與速度遠超農產品價格提升速度

現階段我國仍在采取一系列措施管控部分農產品的價格，農民種植的農產品價格保持著相對穩(wěn)定的上漲趨勢，這也意味著農民在農業(yè)生產中獲得的經濟收益保持了相對的穩(wěn)定性。農資是農業(yè)生產的重要物質保障之一，農資價格與農業(yè)經濟效益之間存在著十分密切的聯系，農資市場的變化直接影響到了農產品價格的走勢[4]。然而，伴隨著我國在經濟和社會方面的迅猛發(fā)展，農資公司在生產和勞動力成本方面出現了急劇增長的趨勢，這導致農資價格的漲幅和增長速度遠遠超過了農產品價格的漲幅，這種狀況嚴重削弱了農民持續(xù)從事農業(yè)生產的積極性，導致許多地區(qū)的農民不再從事農業(yè)生產而選擇前往城市務工，這也對我國的農村經濟發(fā)展帶來了不利影響。

2.3影響農村增收的其他因素

與工業(yè)產業(yè)相比，農業(yè)生產在多個方面都具有獨特性，如生產能力相對較弱、嚴重依賴自然環(huán)境、生產活動的區(qū)域性強以及產品市場的滯后性等，這些特性使農業(yè)生產面臨較多的風險，也在一定程度上影響著農業(yè)經濟發(fā)展。與其他商品相比，農產品在市場上的價格需求彈性相對較低，農產品的價格波動并不明顯。即便價格發(fā)生波動，大部分農民往往也束手無策，一旦農產品的市場價格發(fā)生不合理變動，農民可能會面臨巨大的經濟損失。雖然長期實施一系列針對農民的補貼政策，但這些政策并未從根本上解決農業(yè)生產基礎相對薄弱的問題，農民的收入增長仍然面臨著很大的不確定性。

3農村經濟中推動農民增收與農業(yè)管理的措施

3.1打造特色農村產業(yè)

推動農村特色產業(yè)發(fā)展有助于提高農業(yè)生產的經濟效益。在新時期的農村經濟發(fā)展進程中，僅關注農作物種植是不夠的，在現代化農業(yè)生產中必須注重科學有效地利用資源，為了提升農田的使用效益并持續(xù)增加農田的經濟回報，就要采取農業(yè)和牧業(yè)融合發(fā)展的模式，推廣立體種植。推動特色產業(yè)發(fā)展不僅有助于產業(yè)結構的優(yōu)化，也能減少農業(yè)生產成本，帶來明顯的經濟收益。農村種植的農產品種類非常豐富，通過對不同類型農產品的整合，構建系統化的特色農業(yè)產業(yè)，提升農民的經濟收益。

在打造特色農業(yè)產業(yè)的過程中，要踐行綠色生產理念，要在農田循環(huán)以及農藥和化肥使用方面推動綠色生產模式。在農業(yè)種植中，根據當前的環(huán)境條件挑選合適且高效的技術方案，加強對種植地、農作物種子、生長環(huán)境、生長情況等因素的全面管理，實現綠色農產品種植目標[5]。在綠色農產品的種植過程中，必須高度重視肥料品質和施肥方法，防止因盲目使用肥料而引發(fā)的環(huán)境污染。同時也要對畜禽和農作物的種植布局進行優(yōu)化，提高經濟回報并減少對環(huán)境的污染。在特色產業(yè)的選擇中，要優(yōu)先考慮高端產品，各地區(qū)應依據自身獨特的地理和水資源條件，發(fā)揮自身的生產優(yōu)勢，如發(fā)展綠色有機農產品，高端產品在市場上往往占據更大的份額，這對于實現農民增收有著積極作用。

3.2引進現代化技術推動農業(yè)發(fā)展

在現代科技持續(xù)發(fā)展的背景下，運用先進的科技工具來開展農業(yè)經濟與生產管理，已逐漸成為推動現代農村經濟增長與農村增收的關鍵戰(zhàn)略。當前農業(yè)生產對科學技術的依賴日益提高，只有不斷地引進先進的科技，才能夠有效提升我國的農業(yè)生產力水平，為農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。在互聯網高度普及的時代背景下，將現代互聯網技術與農業(yè)生產相結合，是提高農業(yè)管理效率和推動農民增收的一項重要措施。物聯網技術和互聯網的融合可以使農產品的生產過程變得更加智能。農民可以運用互聯網信息技術對農業(yè)土地的土壤、氣候和肥力進行實時監(jiān)測和研究，并利用互聯網大數據掌握農產品的價格走勢，為應對農產品價格波動做好準備[6]。此外，還需重視信息化的建設，提升農村的管理質量和工作效率，以促進現代農業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。在規(guī)劃區(qū)域農業(yè)的未來方向時，必須考慮到各個地區(qū)的特殊性質和當前的實際情況。舉例來說，三角洲區(qū)域經濟發(fā)達，可采用現代化農業(yè)種植方式。但該地區(qū)的農業(yè)種植與其他地方有顯著的區(qū)別，并且市場被外來品種占據，這導致種植業(yè)的發(fā)展狀況并未達到預期。對此需要根據當地的資源特點和市場需求進行深入分析，選擇最適合當地的農業(yè)種植模式，可通過種植業(yè)體系改革等多種手段，強化種植業(yè)結構合理性，增加農業(yè)科學研究的資金投入，培養(yǎng)在市場上具有高度競爭力的種植企業(yè)。

3.3全面落實農民就業(yè)扶持政策

合理使用財政資金支持農業(yè)生產的發(fā)展，打造有利于農業(yè)管理和農村經濟發(fā)展的環(huán)境，吸引知名的農副產品加工企業(yè)前來建廠投資，通過對農業(yè)產業(yè)集群化的引導與帶動，促進農業(yè)與農村經濟產業(yè)的深度結合。特別重視糧食、果茶、蔬菜、中藥材、畜牧和水產等農業(yè)產業(yè)，創(chuàng)建現代化的特色農業(yè)示范區(qū)，開展特色種植與特色養(yǎng)殖活動，并扶持配套的生產加工、倉儲物流等行業(yè)的發(fā)展。

加強金融政策的支持，創(chuàng)新金融服務方式，鼓勵金融機構與農業(yè)企業(yè)建立多樣化的合作伙伴關系，完善農業(yè)和農村產業(yè)的融資服務體系，推動我國農業(yè)產業(yè)結構轉型升級和促進農業(yè)現代化進程。農業(yè)和農村經濟產業(yè)的金融擔保機制是確保財政資金與信貸資金高效融合的關鍵途徑之一，遵循短期、小額、高效的原則豐富信貸擔保品種，建立以農民為主體、財政為引導、社會化參與的多元投入機制。擴大擔保的規(guī)模和能力，解決農業(yè)和農村經濟產業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的融資難題和高昂的融資成本等一系列問題，進一步推動財政農業(yè)生產發(fā)展資金在財政職能方面的充分發(fā)揮。

加大特色種植和養(yǎng)殖產業(yè)的扶持力度，保障多樣化的生產物資穩(wěn)定供應。在政府的幫助下，農民通過合作組織實現專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，政府從政策角度為農民提供支持，激勵他們發(fā)展有特色的種植和養(yǎng)殖產業(yè)，從而提高農民的收益。將目光集中在茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、竹木、生豬以及漁業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)上，打造千億規(guī)模的農業(yè)全產業(yè)鏈經濟。對于一些傳統的農業(yè)產業(yè)，也可以通過政府引導與市場拉動相結合的方式來促進其健康快速發(fā)展。我們還可以根據土地的流轉和大規(guī)模經營的需求，激勵農戶將荒山荒地承包用于林業(yè)生態(tài)工程的建設。例如，通過森林的間伐活動，確保菌材和菌料能夠得到持續(xù)的供應。在條件允許的情況下，可以通過提供獎勵和替代補貼的方式，加快龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的發(fā)展，利用價格優(yōu)勢，為農民提供菌材、菌料、食用菌培菌架和菌袋等土地，為落實農民就業(yè)提供完善的扶持政策。

3.4 培養(yǎng)農業(yè)農村經濟產業(yè)龍頭企業(yè)

實施“企業(yè)+合作社+基地+農民”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為農民提供更多的工作機會，拓展市場空間。考慮到農業(yè)和農村經濟的產業(yè)布局需求，明確龍頭企業(yè)的投資意向，與當地的農業(yè)生產種植規(guī)模進行對接，爭取更多的投資，以實現最大的經濟效益[7]。在政策支持方面，出臺一系列扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導和幫助企業(yè)在擴大規(guī)模的同時保持高質量發(fā)展。通過與龍頭企業(yè)合作，提供農產品加工的增值服務，幫助農戶增加收入，提升農民的組織化水平，并加速農業(yè)產業(yè)化的步伐。始終堅持“產業(yè)+規(guī)模+發(fā)展”這一核心理念，將龍頭企業(yè)視為現代農業(yè)區(qū)域經濟中具備競爭力、影響力和支撐力的重要驅動力。在龍頭企業(yè)追求更高的質量和更快的發(fā)展速度的基礎上，必須遵循“一企一策”和“一鏈一策”的原則，提升龍頭企業(yè)的盈利能力。政府需要提供有利于龍頭企業(yè)成長和壯大的條件，如稅收優(yōu)惠政策、信貸支持等。通過適當的政策導向，不僅可以助力龍頭企業(yè)擴大其在市場上的份額，同時也有助于農民增收。龍頭企業(yè)要主動開展技術和產品研發(fā)創(chuàng)新，拓寬農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展途徑。鼓勵龍頭企業(yè)與產業(yè)化個體進行橫向合作，形成共享技術、人才、品牌和信息的農業(yè)農村經濟產業(yè)發(fā)展聯盟。這樣可以不斷優(yōu)化產業(yè)資源的利用和產出效率，提高龍頭企業(yè)在產業(yè)效益和核心競爭力方面的表現。

農業(yè)經濟問題與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密不可分，在現代化農業(yè)與鄉(xiāng)村振興建設中，有關部門要優(yōu)化與完善農業(yè)經濟管理制度，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培養(yǎng)農業(yè)農村經濟產業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造更多的農民增收途徑，為我國農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

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