農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及提升策略

王艷芹

摘要：農(nóng)業(yè)新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理是國內(nèi)新型農(nóng)村經(jīng)營主體中的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實(shí)踐的新成果，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)代背景下，新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式還有待完善，基于此，該文闡述了農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵、管理現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際提出了提升策略，以期助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；新型合作；經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)管理

在國家政策支持下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興水平有所提升，農(nóng)民生活質(zhì)量得到大幅改善，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革進(jìn)程。新時(shí)期背景下，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，應(yīng)總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，重視鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作，保證財(cái)務(wù)行為規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物質(zhì)保障。

1 農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中，為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展生產(chǎn)管理質(zhì)量，對加工鏈條升級改革，促進(jìn)生產(chǎn)、資金、資源之間相互合作，根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行合作的經(jīng)濟(jì)組織；其財(cái)務(wù)管理是以新型經(jīng)濟(jì)合作組織為目標(biāo)，追求資金利用效率，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理規(guī)范化發(fā)展。新時(shí)代背景下，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，成本管控、利潤調(diào)控決定了財(cái)務(wù)管理的多樣性，不同的管理任務(wù)看似獨(dú)立，但相互間存在密切聯(lián)系，需要集中控制調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。財(cái)務(wù)管理是對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營情況反映，合作經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵要素是資金，資金來源多樣性能夠更好地為經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)提供保障。

2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理必要性及管理現(xiàn)狀

2.1 必要性

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，農(nóng)村合作組織經(jīng)濟(jì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，而好的財(cái)務(wù)管理需要相應(yīng)的政策保障。在開展經(jīng)濟(jì)合作過程中，保證財(cái)務(wù)管理的積極性，有助于促進(jìn)合作過程中資產(chǎn)保值，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平；有助于加強(qiáng)農(nóng)村集體合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)村和諧發(fā)展。因此應(yīng)完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作，保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，促使資金合理分配，使廣大群眾更積極地參與到合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中[1]。

2.2 管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)民權(quán)益存在一定矛盾，基層機(jī)關(guān)在開展財(cái)務(wù)管理實(shí)踐時(shí)存在盲目性，忽視了廣大農(nóng)民的根本利益。財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)較低，造成合作經(jīng)濟(jì)組織違法開展工作，未能明確資產(chǎn)所有權(quán)，也未能征求群眾意見，給廣大群眾帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失；造成上述問題的主要因素，是由于財(cái)務(wù)部門缺乏專業(yè)性人才。在社會信息化、數(shù)字化發(fā)展的背景下，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信息化人才卻嚴(yán)重不足，財(cái)務(wù)管理人才嚴(yán)重缺失，難以為組織發(fā)展提供動力。就當(dāng)前大部分農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況來看，較多相關(guān)專業(yè)的人才畢業(yè)后不愿意投身農(nóng)村發(fā)展中，導(dǎo)致農(nóng)村人才無法滿足實(shí)際發(fā)展需求，這也成了制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一大難題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程緩慢。同時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失，監(jiān)督人員缺乏管理意識，未能制定完善的制度，使得各項(xiàng)工作開展缺乏參考。在會計(jì)制度改革背景下，會計(jì)師職能轉(zhuǎn)變，原有的會計(jì)管理職能與現(xiàn)階段管理不適配，是造成人員職能與實(shí)際管理脫節(jié)的重要因素。整個(gè)農(nóng)村管理體系中，各部門未能做好溝通協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致信息滯后，不利于合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作開展。為了更好地滿足社會需要，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展，需結(jié)合現(xiàn)有的管理問題，采取針對性的措施，改善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提升其財(cái)務(wù)管理能力，推動鄉(xiāng)村振興。

3 農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理提升策略

3.1 健全農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理組織體系

組織定位決定了組織的性質(zhì)和特征，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是合作組織的生命，決定了合作經(jīng)濟(jì)組織日后走向。因此，明確定位才能堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)。合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營要強(qiáng)化理論，加強(qiáng)對內(nèi)服務(wù)、對外盈利的功能，做好協(xié)同管理，共同應(yīng)對市場競爭，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是新型組織，對內(nèi)要求形成良好的合作關(guān)系，才能擴(kuò)大服務(wù)范圍，建立完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，避免在內(nèi)部形成市場；應(yīng)消除農(nóng)民對新型合作經(jīng)濟(jì)組織的戒心，鼓勵其加入，促使組織規(guī)模不斷擴(kuò)大[2]。

同時(shí)應(yīng)完善管理制度和內(nèi)部章程，堅(jiān)決執(zhí)行民主管理，推進(jìn)合作規(guī)范化發(fā)展，保證科學(xué)運(yùn)營。對外，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織相當(dāng)于一個(gè)整體，要追求經(jīng)濟(jì)組織利益最大化；農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織代表了農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)利益，要保證控制權(quán)在農(nóng)戶手中。要加強(qiáng)宣傳，幫助農(nóng)民搭建好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技間的連接紐帶，發(fā)揮示范帶頭作用。要堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，做到邊發(fā)展邊規(guī)范，以促進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

3.1.1 組織章程，完善制度

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展初期，就應(yīng)制定完整的計(jì)劃，保證組織具備組織章程。在發(fā)展過程中，嚴(yán)格按照組織章程和管理制度，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。按照章程進(jìn)行經(jīng)營管理，對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、職能合理分配，并在發(fā)展過程中不斷完善制度。可成立監(jiān)事會，發(fā)揮其監(jiān)管職能，形成民主管理模式，增強(qiáng)內(nèi)部管理透明性。按照農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社管理?xiàng)l例要求，規(guī)范合作組織登記、經(jīng)營等內(nèi)容，保證組織能有效地參與到市場競爭中。健全財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理人員定期公布財(cái)務(wù)情況，重大項(xiàng)目須審查，保證每一筆賬目透明化。

3.1.2 完善所有權(quán)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)機(jī)構(gòu)過于分散或集中都會影響合作經(jīng)營，過于分散時(shí)，難以調(diào)動龍頭企業(yè)、銷售大戶的積極性；過于集中會導(dǎo)致決策一人言的局面，其他參與方失去話語權(quán)，無法保障己方利益。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置股東持股比例，不超過原則參數(shù)比例，更有助于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，保障組織成員之間利益結(jié)合，使合作經(jīng)濟(jì)組織長效發(fā)展。健全利益分配機(jī)制，能夠兼顧組織內(nèi)參與的組織成員和投資者雙方利益，按照交易量合理分配資源，保證成員分紅；可分配盈余按照交易額返還，經(jīng)濟(jì)組織分配利潤要遵循相應(yīng)規(guī)定，對于不符合的內(nèi)容要及時(shí)糾正[3]。

3.1.3 優(yōu)化管理組織體系

盡管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升趨勢，但在實(shí)際發(fā)展管理過程中，缺乏健全的制度體系，影響各項(xiàng)工作開展。結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行精細(xì)化管理，保證各主體單位明確自身業(yè)務(wù)和權(quán)責(zé)，由上至下形成良好的溝通機(jī)制，保證分工協(xié)作。建立實(shí)時(shí)反饋管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性。建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作評價(jià)分析，針對問題具體解決提出方案，全面推動農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 豐富籌資方式

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)擴(kuò)大融資渠道和形式，為組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。政府要加大力度，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供扶持。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，撥出扶持資金款項(xiàng)扶持有需求的合作組織，提高資金使用效率。建設(shè)數(shù)據(jù)庫，存儲現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。增加貸款，為有經(jīng)濟(jì)困難的合作組織提供流動資金。與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作，發(fā)展針對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)，解決合作經(jīng)濟(jì)組織融資難的問題。這一環(huán)節(jié)中，還需要金融機(jī)構(gòu)為合作對象提供綠色通道，保證貸款資金快速到位，提升合作經(jīng)濟(jì)組織籌資、融資的便捷性。政府部門要強(qiáng)化政策保障，加大政策扶持，通過非金融機(jī)構(gòu)融資的方式，為合作經(jīng)濟(jì)組織提供資金，滿足合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)過程中對于資金的需求。

3.3 健全財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度，依照財(cái)務(wù)管理工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓好各項(xiàng)工作。建立預(yù)決算制度、審批制度、資金管理制度、集體資產(chǎn)制度。首先，預(yù)決算方案要經(jīng)過大會表決和審議，并對后續(xù)執(zhí)行情況跟蹤，避免出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象；審批工作由專門的人員審議，對于超限額項(xiàng)目合理分析，由上級領(lǐng)導(dǎo)研究是否批準(zhǔn)，避免擅自審批帶來責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失；資金管理需要明確款項(xiàng)票據(jù)內(nèi)容等，不得違背財(cái)務(wù)制度；集體資產(chǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公開透明。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)信息化管理，為管理提供技術(shù)保障，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，強(qiáng)化資金使用管理，提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性[4]。

3.4 加強(qiáng)財(cái)會人員素質(zhì)培養(yǎng)，積極拓寬營銷渠道

3.4.1 人員素質(zhì)提升

為推動農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，從人才培訓(xùn)、選拔等工作出發(fā)，多角度提高人員綜合素質(zhì)。定期為財(cái)務(wù)人員普及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識，培養(yǎng)人員運(yùn)用信息化、數(shù)字化技術(shù)開展財(cái)務(wù)管理工作；結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需求，明確管理重點(diǎn)，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)不斷提升其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，打造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

3.4.2 拓寬營銷渠道

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是基于鄉(xiāng)村特有的內(nèi)部資源或產(chǎn)業(yè)建立的，初級農(nóng)產(chǎn)品或是其衍生品是合作經(jīng)濟(jì)組織的主要產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品管理，才能發(fā)揮組織經(jīng)營優(yōu)勢，打造特色的產(chǎn)品品牌，拓寬營銷渠道。因地制宜地發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)品，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瑢Ξa(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn)品效益。嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。由專人采買產(chǎn)品，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)化作業(yè)，做好包裝、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎ＷC產(chǎn)品流入市場后，品質(zhì)達(dá)到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[5]。申請產(chǎn)品商標(biāo)，做好產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的鏈條控制，保證產(chǎn)品每一個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯。同時(shí)，還應(yīng)開拓新的銷售渠道，獲得更多市場發(fā)展空間。不僅要針對本區(qū)域的市場，還要做好多渠道、多元化發(fā)展策略，簽訂大宗訂單，盡可能達(dá)成良好合作。建立營銷隊(duì)伍，招聘有能力的銷售人員，積極開拓市場，注重“線上+線下”的營銷模式，全面拓展銷售渠道。發(fā)展多種銷售模式，強(qiáng)化營銷力度，培育網(wǎng)絡(luò)銷售受眾，增強(qiáng)客戶黏度，提高客戶忠誠度，定期回訪客戶，收集客戶意見，做好產(chǎn)品加工改良。

4 結(jié)論

新時(shí)代背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向新的領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興、共同富裕成為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的核心話題，為發(fā)展“三農(nóng)”提供新的途徑。財(cái)務(wù)管理是統(tǒng)籌合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本內(nèi)容，其管理效果影響農(nóng)村長期經(jīng)營發(fā)展。為了推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，合理進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，保障管理效果；深化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、堅(jiān)持制度導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供可靠支撐。

參考文獻(xiàn)

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