農村合作經濟組織管理提升策略

王敏

摘要：在全面脫貧進入小康社會的新階段，農村經濟發展逐步進入轉型期，配合鄉村振興工程深入改革，創新發展農村合作經濟，可為我國農村地區經濟發展提供新思路。本文從農村合作經濟組織概念入手，闡述了農村合作經濟組織的社會價值，總結了農村合作經濟組織發展面臨的問題，提出了相應的提升策略，以期為農村經濟管理人員、規模化組合負責人員提供參考，更為農業經濟快速轉型、穩定發展提供有力幫助。

關鍵詞：農村經濟；農村合作經濟組織；社會效應；管理策略

農村合作經濟組織是當前我國部分農業發達地區盛行的農業經濟形式，在集合部分農戶共同發展基礎上，通過組織形式完善農產品的深加工，確保產品的生產、銷售、營收、創新等工作順利進行，提高了農戶經濟收益，在一定程度上減輕農戶因市場經濟變化而導致的損失，是振興鄉村經濟的重要途徑[1]。但是，這種新型的組織形式管理模式還在不斷摸索實踐過程中，對于運行流程的優化及資源調配還需不斷學習。基于此，本文通過分析當前的農村合作經濟組織運營情況，探索更為科學、優化的管理措施，旨在為廣大農戶、農村經濟參與者提供參考。

1 農村合作經濟組織概述

1.1 農村合作經濟組織的定義

農村合作經濟組織源于家庭式經濟模式，從最初的單個家庭逐步發展到親戚、鄰里、幾個家庭共同組織，屬于聚集型經濟活動；而今組織規模更大，為多個小農業主在自愿平等的基礎上，遵循法律法規，共同以特定組織名義開展經濟活動[2]。相較于其他合作經濟組織，其獨特性顯著，主要以家庭勞作模式為主，融入度、信賴度都需不斷磨合、調節，因此更需要政府部門的支持與幫助，才能更好地促進農業經濟發展。農村合作經濟組織的經營內容較為廣泛，經濟發展形式多樣，以農業產品種植、農產品銷售、農產品深加工、地方特色產品為主，對于農村經濟轉型具有積極意義，在提高農村服務多元化、提升農業經濟效益、宣傳農業傳統公共類產品方面具有重要作用。

1.2 農村合作經濟組織的基本特征

農村合作經濟組織不僅具有其他經濟組織的特征，而且有著極強獨立屬性，即多樣化特征顯著，主要體現在參與者的多樣化、服務多樣化等方面[3]。在自愿參與、互相尊重的原則下，完善的組織可以為成員提供更多市場信息服務，從而實現經營產品快速變現的目標，完成收益、資金合理化分配后，農戶獲得較好的收益。經濟組織可以更好地提升生產力，突出大集體經濟特色，增強集體能力，滿足社會需求，從而更有力地解決“三農”問題，推動農業現代化發展。

2 農村合作經濟組織發展的社會效應

2.1 有效調節農業產業發展結構

傳統農業產業結構相對單一，無論家庭式經營方式還是收入獲取方式，都會受到產量、品質、渠道等因素的限制，難以發展壯大。加上農業區域過大，農戶經營分散，無法有效推動農業產業化發展，導致農村經濟發展速度慢、效率不高。新時期農業經濟轉型逐步開展、深化，農村合作經濟組織可有效優化傳統結構與模式，在不斷發展壯大經濟組織的同時，還可以將經濟組織架構轉型為公司性質，以股份化、合作社性質提高農業經濟運營效率，并在有效整合土地資源、資金、技術的基礎上，合理調配相關內容，保障農戶收益，推動農業經濟轉型。

2.2 促進農業建設效率和質量提升

一方面，可加快農業經濟發展速度，提高單戶農民收益，主要體現在農業信息的傳遞和完善，短時間內將傳統的農產品變現，并保障農產品品質。另一方面，在農村合作經濟組織運營中，從農業技術推廣到農戶綜合素質均得到全面提升，并依靠充足的資金，推動農業資源調配，使其更為科學地引導農戶獲得更多分紅收益，提高收入水平。

2.3 推動農村合作經濟組織的快速高效發展

城鎮化發展導致大量農村人口向城鎮轉移，農村的土地出現大量閑置，大多家庭沒有足夠的勞動力參與經營，引發農村人荒、地荒等問題[4]。在開展農村合作經濟組織運營模式后，可以實現土地、資金、人力的共同開發，如鼓勵批量租賃土地，向政府申請農業資金，引入先進的農業科技人才等，有效解決農村收入水平過低的問題。同時，農村合作經濟組織的有效運營，將為農村發展積累更多資金，有利于農村基層政權組織開發、建設農村配套設施和服務設施，積極實現鄉村振興的目標。

3 農村合作經濟組織發展面臨的問題

3.1 缺少明確的法律法規

當前，農村合作經濟組織模式發展迅速，但與此有關的專業性法律法規較少，即使頒布了相關政策，也僅浮于表面，落實難度大，組織形式、屬性、功能等均缺少標準化規定，甚至不少地方不了解組織形式，相關工作的申辦也無法得到有效處理。因此，一旦組織經營不善，將對農戶和業務單位造成巨大損失且可能無法追回。

3.2 農村合作經濟組織人才匱乏

農村合作經濟組織是新型農業經濟體運營模式，專業人才匱乏。從高等教育人才分類來看，大量農村大學生畢業后不愿意回到農村，也不愿意接受農業專業學習，導致專業人才不足。同時部分經濟組織管理人員學歷低，沒有較高的綜合素質和管理能力，無法正確處理合作關系，導致組織運營出現諸多問題，難以發揮組織的功能與作用。

3.3 農村合作經濟組織規章制度不健全

從宏觀角度來看，農村合作經濟組織內部運作并不完善，缺乏完備的規章制度和監管體系，具體工作崗位、工作流程的細化管理無標準，出現問題不知如何處理。即便有的組織內部張貼所謂的規章制度，也多為借鑒內容，與實際業務并無聯系，最終淪為形式，流于表面。而重要的財務管理、會員管理和經營管理等項目，缺少合理的制度與體系約束，整體運營過于隨意，甚至發展也單純以利益為主，不具備長期穩定發展的基礎和條件。此外，經濟組織對于成員利益劃分存在異議，部分人員權益無法得到保障。

3.4 政府扶持力度不足

鄉村振興、新農村建設等戰略規劃的實施促進了農村經濟發展，但在實際落實過程中，當前部分地方政府的扶持力度并不能滿足經濟組織建設發展需求[5]。同時，部分地方政府在落實上級政策過程中，沒有制定適合當地的政策，而是生搬硬套成功地區的方案，嚴重影響農村合作經濟組織的發展；不少合作經濟組織都面臨稅費壓力大、貸款困難、資金短缺等問題，加上地方公共服務效率不高，難以維系經濟組織的長遠發展。

4 農村合作經濟組織管理提升策略

4.1 完善相關法律法規

農村合作經濟組織是具有特異性的經濟組織，要促進其運營管理效率，必須有專門的法律制度及行業規范并不斷優化、完善，才能確保其運營的穩定性和長遠性，不給農戶、政府帶來各種負面影響。各級政府及農業部門管理應積極出臺法律法規，提高農村合作經濟組織門檻，制定各項審核制度，確保經濟組織的合法性、合規性，推動農村經濟健康穩定發展。對組織內部也應強調科學架構，建立合理的管理模式，以保障農戶切身利益為根本，推動農村合作經濟組織長遠發展，切實提高農戶收益。

4.2 構建人才培養體系和人才信息庫

首先，聯合當地農業部門，以培養專業人才和儲備人才的方式，積極組織人才引進與招聘，提高專業人才儲備量；聯合各大農業專業高校，以定向培養、合作辦學等方式，招收、培養專業人才，使其在畢業后直接進入各個農村合作經濟組織中，直接服務于組織，滿足人才需求。在這個過程中要注意幾點：一是高等人才職業價值觀念的輸送，要使其愿意回歸到農業中，愿意為農業發展貢獻力量，真正理解農村經濟發展，熟悉國家的發展規劃與要求。二是專業人才除了具備高等專業知識，還應具備持續學習的能力，并擁有復合技能，單純的農業知識已不能滿足農村合作經濟組織運營需求，更多地需要復合型人才，擁有良好的種植技術和銷售經驗等。其次，對于現有農戶開展培訓教育，學習農業新知識，利用經驗和實踐，開展田間地頭教學，逐步提高其知識水平與綜合素質。再次，地方政府應結合經濟組織需求，建立專業人才信息庫，配合各高校開展就業校招。最后，要留得住人才，通過福利待遇、股份、分紅等多種方式，使人盡其才，共同推動農村合作經濟組織高質量發展。

4.3 加大農村合作經濟組織建設力度

一是提高認識。我國是農業大國，農業發展已成為我國實現現代化的重要內容，轉變傳統農業經濟形式，創新發展農業經濟架構，推動農村經濟改革，是提高農業發展速度的關鍵。二是認真研究農村合作經濟組織的功能與作用[6]。在強調穩定運行、保障農民切身利益的基礎上，推動農業發展，即學習工業發展的模式，對農村經濟轉型的系統性分析，引導農民不再單純考慮自我利益，而是以規模化形式展現生產能力和生產品質，滿足更大業務需求。同時，農村合作經濟組織要做好各種應對措施，包括自然災害、市場變化等引發的業務變化，更快更好地提高產品變現率，科學調配可支配經濟資源，從而實現農業生產效率的不斷提升。三是加強農技推廣和信息化、智能化生產。在科學技術的支持下，開展更為專業、標準、規范的現代化經營，解放更多勞動力，通過無人機、大型機械等的配置，提高管理效率，提升產品品質，有效推動現代化農業的全面進步。

4.4 維護農民權益

農業經濟的根本是農民，農民權益是農村合作經濟組織保障的基礎，只有實現農民權益的維護與保障，才能確保農村合作經濟組織的不斷發展。要通過法律法規、制度約束經濟組織行為，當地政府部門還應做好監管工作，保障組織運營中農民群眾利益，制定相應規范、條例進行科學監管。另外，對于土地資源的開發利用，要結合政府相關土地政策，做好流轉方式、時間的限制，確保農戶土地權益。

4.5 科學調整農村產業結構

農村產業結構調整不僅是地方政府的工作內容，更是國家農業管理部門的整體規劃與部署[7]。因此，有關部門應做好調查研究，從組織機構建立的科學性、有效性出發，研究運營產品的合理性，分析使用技術的專業性，從而有效提高農業生產率，促進產業結構的調整與優化。在優化調整過程中，政府部門要對農產品的供需，即銷售、采購等信息積極宣傳，以最直接、快速的方式傳達到各個經濟組織內，提高農產品變現率，甚至通過有機化種植，推動農產品出口等銷售工作的開展。

5 結論

農業發展是我國經濟發展的重要組成部分。在新時期的經濟轉型中，加強農村合作經濟組織建設與運營，將大大提高農業生產效率，增加農民收益，推動農業產業現代化進步。因此，積極優化和完善農村合作經濟組織的運營管理，才能真正保障農民權益，有效推動我國農業經濟高質量發展。

參考文獻

[1] 江雪梅.農村新型合作經濟組織財務管理研究[J].山東農業工程學院學報，2023，40（10）：73-77.

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[3] 李思思.鄉村振興背景下農村人才流失問題及對策研究[J].農村·農業·農民（A版），2022（6）：25-27.

[4] 寧敏會.西藏農村經濟合作組織嵌入鄉村治理路徑研究[D].拉薩：西藏大學，2022.

[5] 孫中華.社區合作經濟是新型農村集體經濟的發展方向[J].中國鄉村發現，2022（1）：74-77.

[6] 馬振琴.農村經濟合作組織的發展及其加強內部控制策略[J].今日財富，2022（7）：1-3.

[7] 姚靖.農村合作經濟組織發展中常見的問題與完善策略[J].山西農經，2022（3）：79-81.