忠誠履職護航“萬億常州再出發”

李文宏

以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治。紀檢監察機關是政治機關，必須把握大勢、胸懷大局、著眼大事，自覺把工作置于黨和國家全局中謀劃推進，把履行監督第一職責與服務發展第一要務緊密結合起來。2023年，常州高質量邁入GDP萬億之城，2024年是“萬億常州再出發”的第一年，全市紀檢監察機關將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，落實落細上級紀委監委和市委部署要求，以實施護航發展、體系建設、系統施治、利劍聚力、素能強化、美譽提升等“常有清風·六大行動”為抓手護航“萬億常州再出發”，為奮力書寫好中國式現代化常州答卷提供堅強保障。

持續營造“三個環境”，全力服務經濟社會高質量發展。“萬億常州再出發”離不開風清氣正的政治環境、平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境，紀檢監察機關要立足職責、持續營造，助力常州在推進中國式現代化中走在前做示范。推進政治監督“三化”，營造風清氣正的政治環境。緊扣黨的二十大確定的目標任務和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，尤其是習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神，圍繞省委、市委貫徹落實的決策部署，推進政治監督具體化精準化常態化，嚴明政治紀律和政治規矩，督促各地各單位履職盡責、狠抓落實，確保政令暢通、令行禁止，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。促進營商環境優化，營造平穩健康的經濟環境。聚焦促進民營經濟發展壯大、發展新質生產力等要求，全市深入實施“532”發展戰略，建設“兩湖”創新區，打造“新能源之都”等部署，深入開展優化營商環境專項監督，既查處典型問題，又推動解決企業實際困難，引導構建親清新型政商關系。今年，常州市紀檢監察機關將在前兩年開展優化營商環境專項監督的基礎上進一步深化，充分發揮“一點一碼三專”問題反映“直通車”作用，聚焦惠企資金直達、基層監管執法等開展“小切口”監督，針對營商環境評價體系的薄弱環節開展“點穴式”監督，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。推動作風建設深化，營造國泰民安的社會環境。一方面常態長效深化落實中央八項規定精神，強化風腐同查同治，推動黨風政風社風民風持續向上向好。另一方面，堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，常態化推進掃黑除惡“打傘破網”，推動解決群眾急難愁盼。

推動健全“三個體系”，聚力促進治理體系和治理能力現代化。健全監督體系是實現治理體系和治理能力現代化的重要標志，只有健全監督體系，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，才能把中國特色社會主義制度優勢更好轉化為治理效能。紀檢監察機關要推進完善監督體系，促進治理體系更加健全、治理能力更大提升，服務保障中國式現代化行穩致遠。協助健全主責監督體系。推動健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督“五位一體”的黨內監督體系，充分發揮反腐敗協調小組平臺和巡察綜合監督平臺作用，促進黨內監督與其他監督有機貫通，共同打造廉潔常州。進一步完善反腐敗協調工作機制，健全巡察“1+18”協作體系，持續增強全面從嚴治黨合力。積極健全專責監督體系。優化內部運行，全面健全協作機制。今年，常州市紀檢監察機關將進一步優化內設機構設置、力量配備，健全監督執紀執法工作流程，內部完善“四項監督”協作機制，對外健全與在常省屬高校、在常垂直條線單位的紀檢監察機構協作機制，不斷提高專責監督精準性、協同性、實效性。推動健全基層監督體系。更大范圍整合監督力量，提升基層監督質效，促進基層社會治理。今年，常州市紀檢監察機關將在金壇區開展深化紀律檢查體制改革、監察體制改革、紀檢監察機構改革等“三項改革”試點，選取部分機關部門、國有企事業單位開展監督體系建設試點，推動監督不斷向基層延伸。此外，針對“一把手”建立談話監督機制，形成被巡察黨組織“一把手”專題材料，推動“一把手”既樂于接受監督，又落實“第一責任人”責任，為構建監督體系提供重要的支撐。

一體推進“三不腐”，著力鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，紀檢監察機關要一體推進“三不腐”，推動標本兼治、系統施治。在“不敢腐”上精準發力，有效“防風險”。以重點突破帶動整體推進，以精準查辦防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。引導辦案資源向基建工程、安全生產、生態環保等重點領域，“一把手”、關鍵崗位干部等重點對象傾斜，專班推進案件系統查辦。同時，著眼于“防”、立足于“救”、著力于“管”、輔之以“懲”，建立廉潔風險備案制度，推動干部“敢為而不妄為、善為而不亂為”，將腐敗風險消除在萌芽狀態，凝聚團結奮進強大力量。在“不能腐”上深化拓展，系統“促治理”。更加強化以案促改促治，推動重點領域深化體制機制改革。2023年以來，常州市紀檢監察機關聚焦國有平臺公司融資性貿易領域腐敗問題系統施治，推動市縣兩級平臺公司整合重組，累計退出平臺公司206家，今年繼續深化系統治理，延伸開展國有資產保值增值專項監督。同時，針對近年來全市查處的鎮（街道）“一把手”腐敗案件，會同相關部門圍繞“選育管用”全鏈條健全制度機制。在“不想腐”上鞏固提升，持續“優生態”。強化正反兩方面教育，注重家庭家教家風，推進新時代廉潔文化建設，持續優化社會氛圍、提升社會文明。今年，常州市紀檢監察機關將結合全黨開展集中性紀律教育，分層分類抓好紀法教育、警示教育和家風教育，舉行全市紀法知識競賽，提升改造市黨風廉政教育基地，持續強基固本、正本清源。

全面加強“三化建設”，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。“執紀者必先守紀，律人者必先律己”，紀檢監察機關要始終做到“打鐵必須自身硬”，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平，確保在監督執紀執法中更有底氣、更有成效。持續健全嚴管體系。系統健全制度機制，不斷增強針對性、集成性、操作性和剛性。2023年，常州市紀檢監察機關建立包含數量、質量、規范、安全、效率、貢獻等“六個維度”的動態監測評價體系，與信息技術深度融合，推動案件辦理質效進一步提升，全市所有移送司法機關處理的案件實現“零退查、零不訴、零無罪”，今年進一步完善評價體系，更好發揮導向作用。持續提升意識能力。強化教育培訓針對性，不斷提升干部政治能力和專業水平，推動監督辦案全過程標準化、流程化、規范化。今年，常州市紀檢監察機關將開展實戰訓練、復盤交流等活動，完善辦案安全風險防控體系，深化開展干部監督專題談話，持續強化依規依紀依法安全文明辦案。持續把好關口形象。把好“入口關”，將忠誠干凈擔當的年輕干部充實到隊伍，暢通“出口關”，加強系統內外雙向交流，讓紀檢監察干部來自“五湖四海”，走向“四面八方”。持續強化紀律作風建設，主動接受各方面監督。今年，常州市紀檢監察機關將組織開展“紀委監委開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、特約監察員等走進紀委監委機關、廉潔文化陣地，深化開展走基層宣講，既主動接受監督，又強化交流溝通，樹立紀檢監察干部可親可信可敬良好形象。

（作者系中共常州市委常委、市紀委書記、市監委主任）責任編輯：段培華