穩步實施城市更新 打造宜居、智慧、韌性城市

陳運

新時代城市更新，不僅是老舊城區環境改造和形象提升

實施城市更新行動是2024年全國兩會民生領域的熱門話題。2024年《政府工作報告》明確提出，穩步實施城市更新行動，打造宜居、智慧、韌性城市。對成都而言，新時代的城市更新，不僅僅是對老舊城區進行環境改造和形象提升，更重要的是，在以人民為中心的理念指導下如何在老舊城區將高質量發展、高品質生活、高效能治理的要求轉化為中國式現代化萬千氣象的成都篇章。

圍繞打造宜居城市展開行動

城市的規劃、建設及改造，都要努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，為人民創造更加幸福的美好生活。那么，成都如何以彰顯公園城市形態功能、滿足市民品質化生活需求為導向，推進城市更新行動，為“宜居之城”持續進階不斷筑牢幸福美好公園城市的底座？一方面，城市更新的過程中要充分考慮保護城市歷史人文資源和生態環境，把保留文脈和歷史記憶有機結合起來；另一方面，城市有機更新要為市民追求高品質生活提供豐富的綠地和公園空間。穩步推進城市更新行動，就是要通過合理規劃和設計，加強公眾參與，重視生態環境保護和可持續發展，致力于打造宜居公園城市，提高城市居民的生活品質和幸福感。

圍繞打造智慧城市展開行動

智慧城市就是要借助物聯網、人工智能、大數據、云計算等先進技術，實現城市內各個設施和公共服務之間的信息交互、資源共享和協同運行，通過運用智能化技術和信息化手段，以提升公園城市的生態、可持續、舒適、敏捷和便利程度的城市。推進城市更新行動，必須瞄準城市基礎設施、公園景觀、環境保護和社會治理智慧化水平展開行動。在城市更新行動中，要充分運用物聯網、人工智能、區塊鏈等技術，提升公園城市的智慧化水平。借助科技創新，不斷提升城市的智能化水平，并推動智慧公園城市相關產業的發展，如智能交通、智能環保等行業。當然，建設智慧城市是一個持續發展的過程，需要定期對城市更新效果進行監測和評估，收集居民的反饋意見，及時改進管理措施，確保智慧城市可持續發展。

圍繞打造韌性城市展開行動

韌性公園城市是在面對各種社會、經濟、環境及氣候挑戰時，能夠快速恢復并適應各種風險挑戰的城市。韌性城市的目標是保護和提升城市的可持續性、適應性和恢復能力。它通過優化城市的空間布局、建設健康環境和社會公平性，以應對各種威脅城市發展的壓力，推動城市在面臨挑戰時的適應性和韌性。城市更新行動中，要加快打造具有安全韌性特點的公園城市。通過城市更新，提升城市基礎設施和地下管網的整體安全水平，廣泛筑牢“共建共治共享”的城市安全防線。習近平總書記強調，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，有效防范、化解、管控各類風險。成都在城市更新行動中，要充分展現“凝心聚力，多方共建”的優勢，匯聚多方力量，筑牢風險防范人民防線。為此，城市更新既要建好“面子”，也要做實“里子”。安全韌性城市建設就是公園城市的最實在的“里子”。城市更新可以打造韌性公園城市，提高城市在面臨挑戰時的適應能力和恢復能力，實現可持續發展。

綜上，穩步推進城市更新行動，既要立足于城市居民的急難愁盼，找準群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，扎扎實實補短板、強弱項，更要立足于全面體現新發展理念的公園城市示范區建設要求，圍繞城鄉融合高質量發展的城市定位，把城市的短板補齊，把發展的弱項做優，為成都加快轉變超大城市發展方式、繪就更加美好的中國式現代化萬千氣象成都新篇章奠定更為堅實的基礎。

（作者系中共成都市委黨校社會建設教研部副主任、副教授）