石化項目工程管理中常見不足及優化建議

司琦偉

（中石化金陵分公司，江蘇 南京 210033）

0 引言

中石化金陵分公司V硫磺尾氣脫硫改造項目（以下簡稱“該項目”或“V硫磺項目工程”）是中石化金陵分公司煉油四部V硫磺裝置工程改造項目。該工程是提升裝置克勞斯部分硫回收率，降低進入氨法脫硫和硫銨后處理的硫含量，增加尾氣排放的穩定性，為金陵分公司實現近零排放做出貢獻的重要工程。但是在工作中發現以V硫磺項目工程為代表的石化項目工程在設計管理、采購管理、施工管理、驗收管理四方面出現常見問題，如何針對常見問題進行優化提高石化項目工程管理質量已成為研究和思考的重點。

1 石化項目工程管理中常見不足

1.1 設計管理

設計環節運行好壞直接影響到項目的穩定實施，該工程項目設計單位牽涉到兩家，分別是南京金陵石化工程設計有限公司和江蘇新世紀江南環保股份有限公司，在實踐中就出現了設計管理問題，例如出現較大工程設計變更，增加采購和施工內容，對項目進度產生較大影響。

設計變更導致進度滯后是石化項目工程管理設計管理階段出現的常見問題，結合工作實踐總結具體表現在以下兩點：第一，設計溝通問題；第二，圖紙會審問題。從第一點而言，設計編制設計文件時，未能按照規定統一設計，同時設計與業主溝通出現壁壘，導致規定出現約束失靈。并且，部分設計未考慮到工藝的合理性、施工成本以及操作，導致出現設計變更；從第二點而言，圖紙會審是設計管理的重要環節，施工單位與監理部門未能對設計圖紙進行仔細審核和復驗，“走一步看一步”的工作狀態導致設計問題未能及時發現，最終導致出現設計變更。

1.2 采購管理

由于石化工程項目的設備材料較為復雜，所需遵循的規范、標準較多，公司物裝中心在采購時需明確設備材料遵循的標準規范，確定物資采購訂貨技術要求，同時與供貨商簽訂了技術協議，保證采購的設備材料符合設計要求，但是仍存在部分采購管理問題[1]。

物資采購管理問題是石化項目工程管理的常見問題，結合該工程物資采購管理，總結發現具體表現在以下兩方面：第一，供貨資源配置問題；第二，設備不符標準問題。從第一點而言，該工程物資供貨商較多，但是部分單位已經出現資源配置困難，導致出現物資無法及時調配生產，影響工程進度；從第二點而言，設備質量是影響工程質量的關鍵。設備入場時未經專業校驗導致出現質量問題，如不同直徑法蘭未能符合《石油化工鋼制管法蘭技術規范》（SH/T 3406-2022）標準、螺栓緊固度不足、設備表面防腐問題等。

1.3 施工管理

項目成立并下發設計文件之后，公司成立項目分部，負責項目施工管理。項目分部通常以周例會的形式總結施工過程問題，并監理會就較為嚴重的問題向承包商發送監理通知單，同時監理單位以月報的形式總結施工過程管理問題，并按照《質量考核獎懲管理程序》進行獎勵和懲罰。

通過總結該工程施工過程所出現的問題及數量，發現施工過程中出現的問題較多，其中管道問題數量最多；其次是結構、防腐保溫、電氣、儀表和設備。其中在管道施工中，問題主要體現在施工網絡對管道保溫施工和腳手架拆除時間考慮不足等方面，由于項目腳手架拆除工作量大，且保溫施工腳手架遲遲不能拆，只能推遲作業時間，提高作業風險。

1.4 驗收管理

驗收管理是石化項目工程管理的關鍵環節，是確定工程質量，做好工程交付的保障環節[2]。在V硫磺項目工程的驗收管理階段，為了保障工程的質量，總承包商、監理單位均需要編制項目報告，統計整理過程資料。在實際驗收過程中，出現江南環保運營人員介入遲到等問題，如在對氨洗塔已完成工程施工驗收合格后，江南環保運營人員才進行檢查，提出對氨洗塔的一層噴淋整體轉向和局部流程修改，項目從檢修會要求的32天完成向后延遲4天，影響整體工程進度。

2 石化項目工程管理不足優化建議

2.1 設計管理

以V硫磺項目工程為例對南京金陵石化工程設計有限公司提出以下兩點設計管理優化建議：

2.1.1 完善設計管理，編制設計計劃

在設計前期，公司應當組織各有關部門審閱設計文件，召開設計文件審查會，對設計方案可行性提出意見，供設計單位完善方案，確保方案可執行性。同時，設計單位按照項目進度編制切實可行的設計計劃，安排設計負責人按照計劃開展設計工作，保障項目進度可控。

2.1.2 采取設計保障措施，確保計劃執行

在設計管理初期，要求聯合公司相關部門，堅持安全、環保、可持續的科學發展觀，貫徹國家有關方針政策，執行國家現行的基本建設法規。本著節約投資、減少占地、減少定員的原則，結合國情，借鑒先進經驗，保證做到安全可靠、技術先進、經濟合理，各項經濟技術指標達到國內先進水平；在設計管理中期，設計單位與公司各部門對設計文件進行復查，公司相關單位從專業角度針對設計方案提出問題，設計人員依照問題做出解答并進行必要修改；在設計管理尾期，要求業主、總承包商、監理單位積極參與圖紙會審工作，保證提前發現圖紙問題，減少設計變更。

2.2 采購管理

以V硫磺項目工程為例，提出以下兩點采購管理優化建議：

2.2.1 優化采購管理計劃

在石化項目工程采購管理過程中，除了制定常規的物資標準之外，需要對特殊物資，圍繞技術、工藝、性能制定特殊的物資標準。具體可從以下幾方面入手優化：

（1）對供應商的供應資質做出考察和篩選，制定《供應商資格名錄》，并按照優選、中等、備選對供應商進行等級劃分[4]；

（2）按照工程內容對物資、設備進行分類，并按照物資設備類型對應選擇供應商；

（3）組織采購人員編制采購計劃，并按照計劃進行審核、批準、校驗；

（4）對部分特殊設備開展專題會議，要求設計人員、項目分部人員、采購人員、符合資質的供應商等參與會議，對設備采購作出討論。

2.2.2 加大計劃執行力度

加大計劃執行力度能夠保障計劃執行進度。立足于V硫磺項目工程，由于該工程物資采購體量較大，種類復雜，且設備的技術性要求較高，如三級硫冷凝器、三級反應預熱器等采購形式多種多樣，且涉及不同廠商，所以物裝中心可首先制定聯合質檢計劃，隨后向重點供貨商派出常駐代表，并由常駐代表組織開展定期/不定期監督檢查。

2.3 施工管理

以V硫磺項目工程為例，提出以下兩點施工后管理優化建議：

2.3.1 優化質管計劃

為了有效保證石化項目工程管理，工程管理計劃是約束施工行為，保障工程質量的關鍵。對于V硫磺項目工程而言，項目分部持續修訂并簡化工程管理文件，并通過簡化文件、突出重點、落實制度、嚴格執行保證工程管理。為了有效解決上述石化項目工程施工管理問題，在施工管理過程中應當編制圖文并茂的技術交底文件，以V硫磺項目工程為例，可編制《V硫磺項目工程施工程序及質量控制文件匯編》，要求承包商、管理人員以該文件完成技術交底，同樣此類文件也可供承包商、監理單位直接使用[5]。

2.3.2 實現信息化管理

在信息化時代背景下，利用信息化技術實現施工過程管理能夠保證施工管理效果。例如首先利用過程監測軟件系統進行質量管理，在此以管道施工管理為例，對管道施工質量問題原因做出詳細分析（如圖1所示）[6]。如圖所示，V硫磺項目工程施工管理針對管道施工主要從“人”、“機”、“料”、“法”、“環”五方面進行，不同領域的原因分析要點有所不同，施工管理人員可對照五領域對施工問題進行分析，并完成問題分析報告；隨后，以提高施工部門的執行水平為目標，可利用數據表格對質量問題進行數據分析，為施工管理提供數據支持。

圖1 V硫磺項目工程管道施工問題原因分析

2.4 驗收管理

以V硫磺項目工程為例，提出以下兩點驗收管理優化建議：

2.4.1 優化驗收管理計劃

驗收是石化項目工程管理的最后環節，是“以終為始”的管控手段，以V硫磺項目工程為例，針對驗收管理問題，認為優化驗收管理計劃是提升驗收管理質量的關鍵。例如首先根據分項工程確定驗收重點，單獨制定關鍵部位的驗收方案，例如對結構或管道預制，提前制定《結構/管道預制驗收計劃》，計劃涵蓋執行順序、驗收工序、責任人[7]。

2.4.2 加大驗收執行力度

在石化項目工程的驗收環節，參建方及其他主體應當定期組織分項工程的質量檢查，檢查內容包含施工資料檢查、施工工序檢查、成果檢查等，針對不同檢查內容要秉持“凡過必留痕”的理念，要求留下工作印記，確保事事有依據。

3 結語

V硫磺項目工程是中石化金陵分公司廠區內的石化工程項目，也是為金陵分公司實現近零排放做出貢獻的重要工程。但是以V硫磺項目工程為例的石化項目工程在工程管理中在設計、采購、施工、驗收四方面出現問題，全文也以V硫磺項目工程為例針對常見問題提出針對性優化建議。