基于土地流轉規模下冬小麥豐產增效管理技術模式及策略研究
——以鄒平市明集鎮為例

宋昕烔劉元義李祈康汪勇序李文慧

(1.山東理工大學農業工程與食品科學學院，山東 淄博 255049；2.山東理工大學經濟學院，山東 淄博 255012)

引言

黨的二十大報告指出，“我國要落實最嚴格耕地保護制度，嚴守18億畝耕地保護紅線”[1]，鞏固提升糧食綜合生產力，促進農業經濟效益可持續發展，為實現全年糧食穩產目標提供強有力支撐。基于鄉村振興實施戰略，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體建設，健全農業專業化、社會化服務體系，實現小農戶與現代農業的有機銜接。通過引導和規范農村土地流轉，著力推進適度規模經營，發展符合本地區特色產業，從而不斷優化產業結構，帶動農業增效、農民增收致富。近5年來，山東省冬小麥平均播種面積穩居401萬hm2以上，單產可達6444kg·hm-2[2]，夏糧收獲中冬小麥實現增產豐收，播種面積穩中略增，單產實現逐年提高。經過實地走訪調研，山東省部分合作社已采取冬小麥集中連片種植方式，在耕、種、管、收、銷5大關鍵環節中實現優良品種統一配備、土壤及配施肥料統一測量、病蟲害統一防治、統一聯合收獲和統一種子回收的管理模式，確保小麥品種達到優質小麥的質量和水平。

1 我國農民專業合作社發展歷程及趨勢

1.1 我國農民專業合作社發展歷程

改革開放以后，我國實行農村家庭聯產承包責任制和政社分離制度的改革[3]，確立農戶作為市場主體的地位。伴隨商品經濟發展和市場化進程的推進，傳統小農生產與現代大市場經營的矛盾逐漸顯現，為了將小生產與大市場有效銜接，農戶聯合起來發展合作社，從此合作社發展進入到新的發展時期。20世紀70年代末—90年代初，伴隨計劃經濟發展，我國全面推行農村土地家庭承包經營制度[4]，初步建立農村科研推廣體系和農村金融服務體系，出現與分散的農村家庭生產經營單位脫節現象，難以協調農戶在商品生產經營中的利益矛盾。20世紀90年代中—90年代末，農業部完成《農民專業合作組織示范章程》起草工作，逐步形成“專業合作組織+農戶”模式，合作社呈現出組織范圍擴大、業務拓展、功能增強[5]的特點。20世紀90年代末—2007年，《農業法》規定農民專業合作組織為農業生產經營組織，遵守自愿加入、民主管理的基本宗旨，按照退出自由、盈余返還的原則進行農業生產、經營和服務[6]。2007年至今，合作社進入到發展和轉型階段，中央一號文件多次提出，加快發展農業社會化服務，農民合作社大力發展單環節、多環節、產前、產中、產后服務全過程，不斷提高種糧綜合效益，推進農村三產的深度融合。

1.2 我國農民專業合作社發展趨勢

2007年我國農民專業合作社進入到發展和轉型階段。2007—2022年，從整體趨勢來看，我國合作社數量逐年增加，整體呈現上升趨勢。以10年階段劃分來看，2007年我國農民合作社數量僅為2.64萬家，入社成員約35萬人，2016年合作社數量達到179.4萬家，是2007年合作社數量的67.95倍；2022年末，全國農民合作社突破224.3萬家，是2013年的2.28倍。2018—2022年，我國農民合作社數量增速趨于平穩狀態；連續5年合作社總體數量穩定在220萬家以上。2021年與2020年相比，全國合作社數量減少近2萬家，國家政府平臺聯合各省份開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作，發揮“樣板間”合作社作用，加強縣級及以上示范社建設。

圖1 我國農民專業合作社數量增長趨勢

從區域分布來看，我國劃分為東部、中部和西部3大地區，合作社占比分別為38.8%、33.8%和27.4%。從產業分布來看，主要經營類型為種植業、養殖業和服務業，占比分別為69.8%、15.8%和14.4%。我國要保證農民合作社等新型農業經營主體數量，更要健全農業專業化社會化服務體系，實現小農戶和現代農業有機銜接，不斷提高土地流轉規模，發展符合本地區特色產業，從而不斷優化產業結構，保障農民經濟收益，走出一條“提質增效”的路。

圖2 我國農民專業合作社空間分布

圖3 我國農民專業合作社業務結構

2 土地流轉模式下鄒平市區域概況及發展現狀

2.1 鄒平市區域概況

鄒平市位于山東省魯中地區(N36°41′～37°08′，E117°18′～117°57′)，隸屬于濱州市，地理位置優越，城市西部毗鄰濟南，東部與淄博接壤，氣候類型為溫帶季風性氣候，夏季炎熱且降雨充沛，冬季氣溫寒冷且干燥，多年平均降水量達到600mm以上，光照強度年平均超過17800kJ·m-2。城市北部為平原地區，呈簸箕形；南部為丘陵山區，地形整體由南部向北部、西部向東部呈現傾斜式下降的趨勢。水文特征方面，城市西北方向毗鄰黃河，城市內部為小清河水系，南部山區蘊藏優質豐富的天然礦泉水資源，豐富的地下水為農業灌溉提供強有力保證。在農業種植方面，受優良的自然條件影響，土地以潮土為主，土壤肥沃，物產豐富，結合當地特色種植冬小麥、香椿、山藥、仙桃等純天然、無公害特色農產品。鄒平市充分利用區域資源優勢，推動特色農業產業升級，不斷提高農產品附加值和競爭力。

表1 山東省鄒平市區域資源概況

2.2 土地流轉模式下鄒平市明集鎮發展現狀

20世紀30年代受傳統儒家文化思想熏陶，鄒平市開展農業合作化運動[7]，為擺脫傳統“小農經濟”提供參考借鑒；20世紀90年代，城鎮化發展進入新時期，政府與農戶聯合，開啟第一輪土地經營權流轉；2012年，土地流轉初具規模，流轉類型多為土地互換模式，農戶與農戶之間交換自己的承包地和土地承包經營權，但該模式通過口頭協議進行商定且沒有正規合同手續，加之不涉及土地租金，所以土地糾紛現象極易頻發，具有不可控的收益風險[8]；2014年，我國首次提出“三權分置”政策，推行保留農民土地承包權，流轉其土地承包經營權，流轉類型多為傳統的反租、倒包模式[9]，將分散的土地化零為整，在市場作用下將土地承包給農業經營大戶或農業公司，一定程度上降低承包風險，為農戶收益提供社會保障。但由于“中間商”介入，倒包的土地價格普遍偏高，加之農民受教育程度較低，組織決策時出現效率低下、溝通不暢等問題；2018年后，鄒平市引導小農戶將分散的土地進行深度整合，實現大規模土地流轉，累計流轉面積達到4.65萬hm2，162個試點村經營土地超過0.27萬hm2，共實現集體收入4000余萬元，平均各村增收24.7萬元，土地適度規模經營化率達到75.23%，5年內增幅37.43%，3～5年的時間內，全市5.2萬hm2適宜流轉土地將全部流轉，冬小麥產量均增收10%，預計達到300元左右，可增加集體土地0.37萬hm2，每村可增收約7萬元。

表2 鄒平市流轉趨勢轉型及特點分析

明集鎮位于鄒平市中西部，具有農民專業合作社7家、農業企業17家，利用地理位置和自然資源優勢，打造“合作社+企業+農戶+示范基地”的新模式，聚焦特色種植產業，在農作物耕、種、管、收等關鍵環節構建全產業鏈服務體系，促進三產融合發展，為促進糧食豐產增效，農民增收助推核心力量。在流轉規模下，夏糧種植面積達5.66萬hm2，單產7120.09kg·hm-2，總產40.30萬t，分別同比增長0.49%、1.26%、1.76%，糧食單產大幅提高。通過完善產業體系，優化經營管理策略，明確經濟效益發展的關鍵因素，形成以小麥種植良種繁育基地，在冬小麥生育期內進行科學配施肥料，有效預防病蟲害，統一聯合收獲和回收[10]。在明集鎮政府扶持下，企業對合作社資本力量加持，大力推廣農業集成技術，提高多功能營養小麥生產的科技含量和社會化服務水平，極大地促進農戶種糧的積極性，實現糧食豐產增效。

3 基于土地流轉明集鎮冬小麥豐產增效管理技術模式

3.1 水肥一體化滴灌技術

近年來，國家加快推進高標準農田建設，對于土地集約化、利用土地、保護耕地起到至關重要的作用。目前，鄒平市已建成高標準農田6萬hm2，發展高效節水灌溉5.12萬hm2，覆蓋率達到80.73%。基于土地流轉模式，明集鎮致力于打造高標準農田建設，充分利用黃河及小清河水系，發揮水利配套作用，在240hm2大田中小麥實現水肥一體化滴灌技術，共安裝72個滴灌設施。其中，田間滴灌分管道間距60cm，每條分管道按照間距20cm設置1組滴水口，每組滴水口設有5個2cm的針狀小孔，水肥混合液利用水壓原理，通過小孔滴灌在作物根部[11，12]。在大田中實現水肥一體化滴灌技術，將水、氮肥、磷肥、鉀肥等肥料注入肥料罐內進行合理配施，通過管道將水肥輸送，達到精準灌溉，有效提高冬小麥肥料利用率。

從經濟效益角度來看，對于種植戶按照工作8h·d-1，傳統漫灌水肥效率是每人0.53hm2·d-1，人工費用1350元·hm-2，水費和肥料費用共計1950元·hm-2；利用水肥一體化滴灌技術效率16hm2·d-1，水費和肥料費用1065元·hm-2；機器壽命10年，滴灌壽命2年，扣除電耗費、機器折舊費、維護費100元·a-1。明集鎮合作社在冬小麥種植中采用水肥一體化滴灌技術，通過水肥配施進行作物滴灌，每公頃地可節省人工750元/次，小麥生育期內進行滴灌作業3次，每年可節省開支327元。按照明集鎮每年推廣240hm2計算，每年可降本增效117.72萬元，小麥產量增加10.5%。水肥一體化滴灌技術實現水肥同步管理和高效利用，可有效控制灌水量，減少向土壤深層滲漏，避免田間水量損失，進一步達到節約用水和肥料目的，適宜面向全省乃至地區全面推廣，對于經濟效益和市場推廣發展潛力巨大。

3.2 智慧農田管理技術

智慧農田管理方面，明集鎮依托物聯網構建智慧農田物聯網平臺，為田間數字化賦能。在大田里設置傳感器、控制器等多種物聯網設備對作物長勢情況進行實時監測，將獲取的田間數據信息進行高度整合歸集[13]，通過分析處理、報送和管理，形成數字農業一張網。利用監控設備進行園區大田影像采集，超高清顯示大田實時動態，平臺涵蓋內容豐富，包括監測區域內溫度、濕度、光照、氣壓等空氣指標；土壤方面，實時監測其溫度、濕度、電導率等相關數據；田間設施裝備方面，實現設備運行狀態監測，通過屏幕即可模擬設備開關狀態、水肥功能設置等；另外，平臺對接專家系統、農事金融監管平臺、無人機智能控制管理、施肥方案板塊、農產品溯源板塊等重要應用。智慧農田管理技術平臺將鄒平市11鎮5街道農民專業合作社互聯互通，實現數據共享、數據資源統一管理和綜合利用。

3.3 三農帶動三產模式

明集鎮充分利用地理位置和資源優勢，優化經營管理，構建符合區域特色的農業產業體系，形成以小麥為核心的產業優勢，明確農民專業合作社流轉方式及規模，實現高標準農田建設，完善農田基礎設施配套，構建出旱澇能灌排、路與渠相通相連的農業生產格局。明集鎮在政府部門積極引導下，在高校及科研院所專業技術人員的協助下，深入田間地頭，為冬小麥生長發育實際情況進行面對面、點對點指導，優化小麥良種繁育技術、小麥病蟲害防御技術、小麥肥料噴施技術，使農民掌握大田作物栽培、田間管理的核心技術，為鄉村現代農業生產經營提供專業的理論知識和豐富的實踐技能[15，16]。明集鎮不斷加強多元服務組織培育，成立“企業+基地+合作社+農戶”新型農業經營主體，實現糧食生產全過程專業化托管，有效促進小農戶和現代農業有機銜接，為農民專業合作社流轉規模激發新活力。在鄉村實用人才培育工作方面，不斷提升農民農業生產和經營管理能力，培育出具有高職業素養、有文化、善經營、會管理[17]的新型職業農民1800余人次，評定職業農民職稱35人。同時，土地流轉為勞動力轉移提供充足的就業崗位，農村剩余勞動力轉向城市，勞動生產率大幅提升，促進三產融合發展，為多數農民實現“兩份收入”，從而提高農村整體的經濟效益和社會效益。

4 實施優化冬小麥生產環節節糧減損策略

4.1 加強冬小麥田間管理技術措施

基于農民專業合作社流轉規模，根據冬小麥在大田中生長發育情況，分類別、分地塊在田間管理實施節糧減損技術措施。在耕整地環節，利用旋耕機對種植區實施機械化耕作處理，選擇耕作寬幅80cm，耕作深度≥20cm，碎土率≥80%的標準進行耕整地，選用旋耕、深耕或深松結合的耕作方式，對已連續3年以上旋耕的地塊應深耕25cm或深松30cm以上，破除犁底層，耕耙、鎮壓整平，使得耕層土壤上松下實，形成適宜小麥生長的土壤環境[18]。在冬小麥越冬期階段，11月末—12月初日平均氣溫低于5℃時，根據耕整地質量和土壤墑情，對于旺苗、壯苗和弱苗采取不同程度的澆水和追肥，有效防止冬小麥凍害，起到堅實土壤，促進根系生長，增加分蘗的作用，從而加速養分吸收和光合轉換速率，提高小麥抗逆性。同時，冬小麥越冬前需做好除草工作，對于麥田中生長的雜草選擇人工拔除、化學除草等方式，掌握配施制劑，把握施藥條件，做到精準施藥，控制雜草蔓延危害，對于小麥發生紋枯病、莖基腐病等主要病蟲害起到預防作用[19]。在返青期至拔節期階段，莖稈和葉片逐漸伸長，麥穗幼穗開始分化，此階段會消耗大量養分，需要根據苗情和地塊制定適量、適時追肥方案，采用分次追肥的方式噴施氮肥，可有效增加穗數和結實率，追肥過程中要防止脫肥引起早衰造成麥穗、籽粒過少而減產，又要防止肥料過旺造成麥穗、籽粒過多發生倒伏而減產。

4.2 提高冬小麥機收減速技術水平

在冬小麥收獲環節，選用全喂入聯合收割機進行作業，需進一步提高小麥機收作業質量標準和操作規范，提高作業效率，減少收獲環節損失。冬小麥適宜收獲時間為蠟熟末期至完熟初期，籽粒性質內含物呈現蠟狀，質地較為堅硬，含水率在14%～20%收割為宜。在機械化收割前，機手需要對機具進行全面檢查和保養，保證農機設備在收獲時正常運轉，在代表性地塊提前進行試割作業，控制籽粒損失率，破碎率≤2.0%，含雜率≤2.5%。在正式收獲作業中，機手需要根據區域內天氣狀況選擇適宜的收割時間，根據品種特性和栽培條件合理安排機械收割順序，根據小麥生長的自然高度，收割機自身喂入量、作物干濕程度調整最佳作業參數[20，21]。在選擇行走路線時，采取順時針向心回轉、逆時針向心回轉或梭形收割行走方法，作業中保持直線行駛，轉彎時應將割臺抬起并停止收割，防止履帶壓倒未收割的麥穗，以免造成損失；在選擇作業速度時，應選擇正常作業速度進行收割，作業幅寬達到割臺寬度的90%，以保證喂入均勻，當小麥植株稠密、株高較長且濕度較大時，應降低作業速度，及時減小作業幅寬，降低留茬高度不低于5cm，同時調整撥禾輪適宜的速度和位置，最大限度減少麥穗籽粒脫落；在籽粒脫粒、清選等工作時，可適當提高脫粒滾筒的轉速，減小滾筒與凹板之間的間隙，調整入口與出口間隙之比，提高麥穗脫凈率，減少脫粒損失。

4.3 保障冬小麥顆粒歸倉

在干燥儲藏環節，嚴格控制小麥水分低于12.5%，在盛夏時節采用傳統“趁熱入倉密閉儲藏”方式，溫度控制在46℃左右保持10d左右，待害蟲全部殺滅后糧食與糧倉溫度達到平衡時，轉入正常密閉儲藏；待秋季氣溫降低，籽粒充分散熱后采取“壓蓋低溫密閉儲藏”方式，使籽粒在糧倉內保持低溫狀態，以達到延長壽命的作用，從而保持籽粒品質。合作社協調增加全程機械化烘干設備，為種糧戶提供清選、干燥、儲存、銷售等一體化服務，讓糧食安全得到切實保障，最大限度實現節糧減損，確保小麥顆粒歸倉。

5 結語

明集鎮在確保耕地紅線和糧食安全的前提下，圍繞農業增效、農民增收為目標，根據地域特色因地制宜，充分發揮小麥種植優勢，大力發展以小麥為依托的特色農業。合作社充分發揮農業技術交流和信息共享角色，加大合作社成員、種植戶、農機手培訓力度，掌握小麥品種種植栽培、機收減損等方面的實操技能，形成以合作社為主體的傳播推廣模式。下一步，明集鎮將不斷優化農業產業結構，形成以小麥種植為主的產業鏈條管理模式，秉持“減損就是增產、降耗就是增收”的理念與經濟效益相結合，逐步健全農業社會化服務體系，降低規模種植戶的生產成本，讓農民從產業發展中獲得更多收益，充分保障農民權益，促進三產深度融合，最大限度提高經濟效益。