預算“曬”得細 “花錢”必問效

一年一度的中央預算公開近日拉開大幕，向社會公眾“曬”出新一年的“花錢”安排。今年公開的中央預算包括經十四屆全國人大二次會議批準的中央政府預算和中央部門預算。

“中央政府預算由財政部公開。中央部門預算經財政部批復后，由各部門向社會公開。”財政部有關負責人說。

中央政府預算方面，2024年公開的內容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉移支付分地區預算情況和有關說明。中央部門預算方面，2024年公開的內容涵蓋部門總體收支預算情況、財政撥款收支預算情況以及重點事項說明等。

今年各中央部門預算“賬本”均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表，全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

在公開上述預算報表的同時，各部門還對預算收支增減變化、機關運行經費安排、“三公”經費、政府采購、國有資產占用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業性較強的名詞進行解釋。

花錢必問效，無效要問責。近年來，財政部高度重視績效目標管理工作，指導督促中央部門科學合理設定績效目標，嚴格績效目標審核，做好績效目標公開。

“今年要求公開部門預算的中央部門，原則上應將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經營預算項目績效目標表按照不低于項目數量60%的比例向社會公開。”這位負責人說。

黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢。今年，中央本級預算安排在過緊日子方面持續著力：集中財力保障國家重大戰略任務，做到“大錢大方，小錢小氣”；做好部門履職經費保障，堅持有壓有保；強化預算約束，防止鋪張浪費。從緊從嚴安排“三公”經費預算，實事求是保障合理需求。按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結果與預算安排掛鉤。

為使公眾看得懂、能監督，今年各部門的部門預算除在本部門網站公開外，繼續在財政部門戶網站設立的“中央預決算公開平臺”集中公開，方便人民群眾監督政府財政工作。

紀檢監察機關緊盯證明多、牌子多頑疾

近日，在湖北省松滋市政務服務中心服務窗口，準備辦理出租汽車駕駛員從業資格證的王女士當天便拿到了證件。而在以往，最少要一周。這是松滋市紀委監委推動破解基層重復證明多、持續為基層減負帶來的變化。截至目前，該市共梳理免提交證明材料506項，累計實現免提交證明材料10.4萬份。

二十屆中央紀委三次全會強調，要緊盯加重基層負擔現象，持續糾治任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。各地紀檢監察機關深入整治作風頑瘴痼疾，大抓基層減負，推動整改基層證明多、牌子多等問題。

“證明多、證明繁”不僅讓群眾辦事受阻，也消耗了基層干部的大量精力。對此，江蘇省高郵市紀委監委聯合宣傳、民政等部門單位，出臺《高郵市基層減負“六多”問題治理工作意見》，推動開展基層蓋章證明亂象、完善工作事項專項治理，嚴禁要求基層出具不合理的證明事項。

安徽省滁州市制發《關于開展基層權責事務不清加重工作負擔問題專項整治工作的通知》，該市紀委監委推動各相關單位規范證明事項，下好市縣鄉聯動整治“一盤棋”，切實為基層干部松綁減負。

“多、雜、亂”的牌子給基層干部帶來了大量冗雜的工作，為解決“牌子多”的問題，山東省濟南市紀委監委會同有關部門組成調研督導組開展檢查。調研發現，有的上級部門考核某項工作在基層落實情況，往往關注是否有相應的工作板牌，導致基層為了應付檢查，掛上了林林總總的機構牌子和制度牌。對此，該市紀委監委開展集中整治，督促相關部門梳理、清除名不副實的“牌子”。

為基層減負不能止于“減牌子”，還要防止問題反彈。云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣紀委監委推動規范基層事務職責準入制度，制定村（社區）主體責任、協助辦理事項準入、履職事項清單，全面厘清村（社區）事項權責，明確提出“不得以加掛牌子等形式變相增加村（社區）牌子數量”等要求。