加快京張體育文化旅游帶建設 推動張家口體育、文化與旅游產業融合發展實踐研究

徐秀娟 張麗平

摘 要：北京2022年冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，不僅為世界奉獻了一屆“精彩、非凡、卓越”的奧運盛會，也為加快建設京張體育文化旅游帶注入了新的活力和動力。隨著2022年北京冬奧會圓滿落幕，張家口市全力借冬奧東風打響體育文化旅游品牌，將京張體育文化旅游帶建設作為貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的二十大精神的具體實踐，一批重大項目建設運營，各類賽事活動有序開展，體文旅業態不斷豐富，著力打造體育文化旅游產業融合發展樣板。

關鍵詞：京張體育文化旅游

一、加快京張體育文化旅游帶建設、推動張家口體文旅產業融合發展的意義重大

貫徹落實黨的二十大報告精神的深入實踐。黨的二十大報告指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，為張家口體育、文化與旅游產業融合發展提供了行動指南。2023年2月，文化和旅游部印發《關于推動非物質文化遺產和旅游深度融合發展的通知》，支持將非物質文化遺產與鄉村旅游、冰雪旅游、體育旅游等結合，發展非物質文化遺產旅游，張家口市推動體育、文化與旅游產業融合發展正是貫徹落實黨的二十大報告精神的具體實踐。

深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，推動張家口實現創新綠色高質量發展的客觀要求。2023年5月11日至12日，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會，強調以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階。5月23日至24日，中共河北省第十屆委員會第四次全體會議在石家莊召開。為深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神和黨的二十大精神，全面落實省委十屆四次全會部署，6月4日，中共張家口市委召開十二屆六次全會，做出“在推進創新驅動發展中闖出新路子，在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當，在推進全面綠色轉型中實現新突破，在推進深化改革開放中培育新優勢在推進共同富裕中展現新作為”的安排部署，自覺在大局中找準定位、在發展中主動作為，切實匯聚感恩奮進、接續奮斗的強大力量。堅持體育牽引、文化賦能、旅游帶動，把建設京張體育文化旅游帶作為張家口后奧運經濟高質量發展的新引擎。

深入領會和踐行習近平總書記“兩個結合”思想的文化訴求。堅持“兩個結合”思想是正確回答時代和實踐提出重大問題之必然。張家口以京張體育文化旅游帶為契機，將馬克思主義基本原理與中華優秀傳統文化相結合，盤活地區文旅資源，創立文旅品牌，打造張垣特色文化，推動中華優秀傳統文化在新時代條件下實現創造性轉化、創新性發展。

二、京張體育文化旅游帶建設中張家口體文旅產業融合發展現狀

當前，在京津冀協同發展國家戰略和北京2022年冬奧會的雙重契機推動下，京張體育文化旅游帶的建設取得了系列令人矚目的成就。京張體育文化旅游帶體育、文化和旅游產業發展呈現出一定程度上的集聚發展和融合發展態勢，但仍存在一定問題：

一是產業融合深度不夠。一方面，產業融合在區域間差異較大。北京市產業集聚及產業融合深入推進，張家口市及京張高鐵沿線的產業集聚及產業融合還處于初級階段，尚未形成“一帶、三軸、三核、多節點、多片區”的產業融合空間發展布局，“核心—邊緣”的結構狀態突出，核心區融合效應強而邊緣區融合效應相對較弱。且體文旅產業還未全面實現相互滲透、交互融合，產業融合綜合體系有待形成。

二是產業融合整體協同性不強。在體文旅產業融合中，旅游與體育產業融合占主導地位，而文化產業參與較少。尤其京張兩地借攜手共辦冬奧會，大力發展冰雪運動與冰雪旅游，以“冰雪＋”為契機將體育產業與旅游產業融合推向一個新高潮。相比之下，文化產業在產業融合中的戲份不多，致使三產融合比例失衡，這對體文旅可持續融合發展是不利的。

三是產業融合整體效應不顯。占主導的冰雪產業鏈尚不完善，經營能力缺乏可持續性。以技術裝備（運動裝備和場地裝備）產業等為代表的上游產業的制造業企業數量較少，其輻射帶動能力弱，難以為下游或關聯產業提供有力支撐；以食、住、行、游、購、娛等旅游接待服務為主的下游產業融入體育產業和文化產業的路徑較為單一，復合產業和新業態的創新發展不足，三產融合發展的市場尚未形成，也難以形成規模效應。

縱觀張家口體文旅產業融合發展現狀，筆者認為它與以下幾個方面相關：一是京張兩地基礎發展水平差異是客觀制約因素。一方面，北京市經濟發展相對發達，在體育、文化、旅游融合發展過程中更注重附屬屬性及其能帶來的社會效益。張家口市目前仍致力于保證居民的基礎公共服務供給，文化、旅游等休閑性公共服務往往在基礎公共服務得以保障后才進行建設落實；二是市場需求的有限性、區域差異性使得市場融合存在障礙。一方面，目前三類產業融合以冰雪產業為主導，但冰雪旅游和冰雪運動普及率還很低，距離“三億人上冰雪”有很大差距，市場需求有限；另一方面，京張兩地自身經濟發展水平差異導致市場需求不同。北京市經濟發展水平較高，居民可支配收入更高，生活質量更高，對于文化、體育、旅游的訴求更加強烈；相反，張家口地區的經濟發展水平相對較低，對于文化、旅游、體育等休閑娛樂需求就相對較弱；三是資源分布差異性影響產業的深度融合。從資源的空間分布來看，北京市體文旅融合資源點明顯多于張家口市且聚集度更高，而張家口市各類資源點雖沿主要沿交通干線分布但仍比較零星且集聚度較低，這將導致產業融合的區域不均衡。

三、加快京張體育文化旅游帶建設 推動張家口體文旅融合發展的路徑思考

（一）聚焦地域優勢 探索張家口體文旅融合發展新路徑

圍繞冰雪休閑旅游、冰雪運動、冰雪文化等重點領域，推動文、體、旅產業融合發展；充分利用“雪如意”“冰玉環”等標志性場館建筑以及七大滑雪場等有利條件，打造張家口體文旅發展引爆點。充分挖掘冬奧、長城、萬里茶道、京張鐵路等特色文化，加快長城國家文化公園、檀邑溪谷暨張庫大道文化產業示范園區、詹天佑文化軸等項目建設進度，探索體育、文化、旅游融合發展新趨勢，京張體育文化旅游帶建設發展路徑。

（二）加強宣傳推廣力度 打造張家口體文旅發展新品牌

冬奧會成功舉辦使得張家口的國際影響力顯著提升，為張家口體文旅融合發展提供了有利國際條件。借助京張體育文化旅游帶建設，結合京張冬奧場館設施，以舉辦崇禮國際滑雪季為契機打造地區體文旅發展品牌；同時重點挖掘長城國家文化公園、民俗文化、太子城遺址等歷史文化遺產價值，建造新業態網紅打卡地標性建筑，實現自然景觀與人文設施、歷史文化與冬奧精神的有機結合；設計以冰雪激情、歷史文化、人文研學為主題的旅游線路，著力打造張家口體文旅發展新品牌。

（三）不斷推動產業結構調整 完善張家口體文旅發展融合體系

以文為筆，以旅為墨，體文旅融合的美景必將呈現在我們眼前。后奧運時代，張家口市立足新消費、新需求、新體驗，不斷調整產業結構，完善產業融合體系，豐富文化旅游業態，讓資源“動”起來、文化“活”起來、旅游“熱”起來，把資源優勢轉化為新的產業和產品優勢、轉化為經濟發展的新動能。

作者簡介：徐秀娟（1978-），女，漢族，河北張北人，哲學碩士，中共張家口市委黨校副教授，研究方向：法倫理。張麗平（1975-），女，漢族，河北赤城人，法學學士，中共張家口市委黨校教授，研究方向：法學。