民營經濟主體占比超96%50家粵企入圍中國500強民企

馮家鉅

助力民營經濟高質量發展，廣東再發力。1月12日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于促進民營經濟發展壯大 進一步推動民營經濟高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，《意見》圍繞強化民營經濟發展法治保障、鼓勵民營企業改革創新、引導民營企業規范健康發展、促進民營企業家健康成長等方面出臺30條舉措。

民營經濟在我國經濟中的比重持續提升，已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎。對于廣東來說，更是如此。就在2024年開年之際，廣東省市場監管局召開新聞發布會介紹，廣東省在經營主體總量、企業總量、外資企業總量和民營經濟主體總量四個方面占全國第一。

廣東如何為廣大民營企業營造公平、穩定、透明、可預期的市場環境？接下來，廣東針對民營企業發展還有哪些方面需要進一步改善與提高？

廣東民營經濟主體總量全國第一?

從數據上看，廣東是民營經濟最活躍的地區之一。據廣東省市場監管局公布的數據，截至2023年底，廣東省全省登記在冊經營主體突破1800萬戶，其中企業突破780萬戶，個體工商戶突破1000萬戶。廣東省市場監管局表示，廣東民營經濟主體總量全國第一，具體來看，全省登記在冊民營企業724.8萬戶，同比增長9.4%，個體工商戶1019.9萬戶，同比增長12.2%，以民營企業和個體工商戶為代表的民營經濟主體占全省經營主體總量96%以上。

全國工商聯的數據也顯示，在中國民企500強名單中，廣東民企占據一席之地。其發布的《2023中國民營企業500強調研分析報告》顯示，從地區上看，浙江、江蘇、山東、廣東四省入圍500強企業數量前四，其中，浙江省入圍企業最多，達108家，而廣東省有50家企業入圍，這50家企業包括騰訊控股、比亞迪等，營收總額達56287.53億元，占民企500強的14.13%。

從行業上看，這50家企業主要分布在計算機、通信和其他電子設備制造業（9家），電氣機械和器材制造業（6家），批發業（6家）等領域。

廣東也在加快發展新型工業化、制造業等新興行業。數據顯示，2023年，全省登記在冊“四新經濟”（新技術、新產業、新業態、新模式）企業257.7萬戶，占企業總量的32.9%，較上年末增長13.9%；全省登記在冊制造業企業86.1萬戶，同比增長5.6%。

廣東企業創新排名全國第一?

2023年11月，《中國區域創新能力評價報告2023》（下稱《報告》）在北京發布，廣東區域創新能力蟬聯第一，連續7年領跑全國。從《報告》設置的評價體系來看，廣東在企業創新、創新績效和知識獲取3個指標排名全國第一，《報告》特別指出，廣東在企業創新和創新績效方面表現突出。

一大批具有全球競爭力的高科技企業，正是廣東創新體系的重要組成部分。《報告》顯示，目前廣東規模以上工業企業達6.7萬家，5年增加2萬家；高新技術企業達6.9萬家，5年增了2倍多；在企業研究開發投入、技術能力提升綜合指標等方面，廣東均排名第一。

近年來，廣東高度重視支持和激發民營經濟、中小企業創新動力。就在不久前，廣東省工信廳發布了關于2023年專精特新“小巨人”企業獎補資金安排計劃的公示，343家廣東省除深圳外各地市在2023年由工信部新認定的第五批專精特新“小巨人”企業，將按珠三角企業每家100萬元、粵東西北企業每家120萬元獲得一次性獎補。

“其實企業發展過程中得到的各種支持優惠遠不止這樣的一次性財政獎補。”多家新獲認定的廣東專精特新“小巨人”企業家對南都灣財社記者表示，廣東目前已形成了針對民營中小企業的優質企業梯度培育體系，從獲得省科技型中小企業、專精特新中小企業等認定開始，就有許多銀行專屬融資、貼息政策、投資平臺、公司治理平臺等幫助解決企業快速發展過程中面臨的諸多難題。

據廣東省工信廳相關負責人介紹，在第五批專精特新“小巨人”企業名單出爐后，廣東專精特新“小巨人”企業數量已躍居全國第一位，這些“專業化、精細化、特色化、新穎化”屬性突出的中小企業以民營企業占大多數，已成為支撐廣東產業經濟高質量發展重要的新動能。

持續為民營企業優化營商環境?

民營企業是廣東發展的重要力量，廣東多次強調要依法保護民營企業和企業家的合法權益。2023年2月，廣東省市場監管局一級巡視員張文獻就公開表示，廣東是民營經濟大省，廣大民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用。廣東改革開放的經驗一再證明，民營經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎。

近年來，廣東省市場監管局圍繞深化改革持續發力，著力為廣大民營企業營造公平、穩定、透明、可預期的市場環境，主要措施包括突出改革賦能、精準服務和監管護航。廣東省市場監督管理局二級巡視員龔憲平在2024年初的新聞發布會上介紹，2023年以來，廣東省市場監管局持續優化營商環境，助推經營主體高質量發展，包括大力推進營商環境優化、統一大市場構建和粵港澳市場軟聯通。

具體來看，2023年，廣東出臺培育扶持個體工商戶“31條”“51條”，發展壯大農村經營主體“31條”等一攬子政策；持續深化企業開辦改革；破除市場壁壘，暢通各類要素流動，清理妨礙全國統一市場和公平競爭政策措施，更好地保障經營主體的生存和發展空間；加快粵港澳大灣區市場監管領域規則銜接、機制對接，深化登記確認制改革等等。

廣東省市場監管局也表示，接下來將重點圍繞“六項行動”和“三大平臺”。其中，“六項行動”分別為質量強企強縣強鏈行動、經營主體環境提升行動、專利保護轉化應用行動、粵港澳大灣區統一大市場行動、城鄉居民放心消費行動，和食品、工業產品安全質量評估行動；“三大平臺”為粵港澳市場軟聯通平臺、市場監管智慧監管平臺、經營主體發展質量平臺。廣東省市場監管局表示，要全力推動形成廣東品牌、廣東質量、廣東標準的品牌矩陣。

值得注意的是，“六項行動”除了關注食品產品的質量安全，讓消費者可以放心消費外，廣東省市場監管局還提到，要聚焦市場主體準入準營退出中的難點堵點，著力打造市場主體全生命周期的服務鏈條，持續推進個體工商戶分型分類培育，加快提升大灣區市場一體化水平，打造一流營商環境，讓廣大經營主體安心經營、全力發展。

市場準入和競爭環境待優化?

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力告訴南都灣財社記者，廣東在幫扶民營企業家方面已取得顯著成效，接下來仍需在幾個方面加強。

一是在法治保障方面。朱克力表示，在全國范圍來看，一些民營企業反映在合同糾紛、知識產權保護等方面遭遇不公，影響了其正常經營和發展，因此，對于民營經濟活躍的廣東，更需要進一步加強法治建設，提升司法公正性和效率。朱克力認為，應進一步完善涉企法律法規，加強法律執行力度，確保民營企業在合同糾紛、知識產權保護等方面得到公正對待。同時，建立健全民營企業法律援助機制，為其提供必要的法律支持與幫助。

二是市場準入和競爭環境有待優化。朱克力表示，廣東接下來還應深化市場化改革，打造公平競爭環境；繼續推動市場準入負面清單制度的落實，確保民營企業能公平參與市場競爭；同時加強反壟斷和反不正當競爭執法力度，打擊各種擾亂市場秩序的行為，維護民營企業合法權益和市場競爭力。

三是資源分配方面。“創新是民營企業發展的重要驅動力，但當前創新資源分配仍存在不均衡的情況。一些大型民營企業擁有較強的創新實力和資源優勢，而中小型民營企業則面臨創新資源匱乏的困境，從而制約了中小型民營企業的創新能力與市場競爭力。”

朱克力表示，應加大對中小型民營企業創新支持力度，推動創新資源更加公平地分配。通過設立創新基金、建立創新合作平臺等方式，鼓勵民營企業加大研發投入，培育自主創新能力；同時，推動產學研合作和科技成果轉化應用，提升民營企業整體創新水平。