土地整治獻“糧”策 生態發展鄉村興

◎ 韋夢琴

＜＜＜鹿寨縣鹿寨鎮窯上村土地綜合整治項目在進行春耕準備（韋夢琴 攝）

近年來，柳州市自然資源和規劃局堅持“一張藍圖繪到底”，積極開展“土地整治+生態保護”工作，全力筑牢柳州市糧食安全屏障，助力鄉村振興取得顯著成效。

深挖耕地潛力

柳州市位于廣西中部偏北，地形地貌以山地和丘陵為主，人均耕地占有量約0.085 公頃（1.28 畝），低于全區、全國人均水平，耕地流出形勢嚴峻；且農業經濟效益不高，農戶種田積極性受到很大影響，耕地撂荒、土地用途改變、違法用地等問題頻頻出現。據了解，為貫徹柳州市縣域經濟發展“十四五”規劃，改變耕地資源不斷減少的局面，解決耕地保護碎片化、空間布局散亂化、土地利用低效化等問題。2019 年至2022 年，柳州市以市土地利用總體規劃、市國土空間規劃為引領，立項實施土地綜合整治項目263 個，總投資約38 億元，整治規模達2.57 萬公頃。

截至2023 年底，263 個土地綜合整治項目中，已完成212 個項目的竣工驗收，整治規模達2.14 萬公頃，開墾新增耕地面積1 603.96 公頃，提質改造（旱改水）耕地面積2 713.58 公頃，提升土地經濟效益230 億元。柳州市自然資源和規劃局副局長覃融表示：“通過土地綜合整治，深挖耕地開墾潛力，項目區土地利用率明顯提高，為促進耕地保護和土地節約集約利用，實現耕地占補平衡和土地資源可持續利用創造了有利條件。”

沉睡土地煥生機

在融水苗族自治縣和睦鎮吉塘村，該縣人民政府通過引進社會資本，實施50 多公頃的耕地提質改造項目，通過土地流轉將撂荒土地、低效農用地提質改造為水田，這不僅提高了耕地質量，農戶撂荒的土地還有了收入。此外，社會資本方在項目基礎設施建設過程中聘請當地群眾參與建設，促進當地群眾增收；項目建設完成后，由企業進行種植，既保障了耕地有人種，同時也帶動當地部分群眾就業。

2019 年至2022 年期間，柳州市立項實施的263 個土地綜合整治項目，惠及柳州市5 縣4 區約804 個行政村。通過土地綜合整治，項目區新開墾耕地、撂荒耕地的質量平均提升了2～3 個質量等別，耕地平整度、集中連片度及水田涵養功能顯著提升，新增糧食產能達2.24 億千克，土地產出能力顯著提高。土地綜合整治項目推行期間，通過每年12 000～22 500 元/公頃的價格租用當地群眾的土地，將當地群眾原有“土地資源變資產、勞作收成變租金收入”，解決當地年輕勞動力少、耕地撂荒無收益的問題。此外，為落實項目區后期管護責任，柳州市結合實際情況，推行當地種植大戶承包、平臺公司或企業帶種、集體耕種等模式，帶動當地群眾在家門口就業，增加當地群眾的“零花錢”。讓當地群眾享受土地綜合整治帶來的穩定經濟效益，把飯碗牢牢端在自己手里，真正讓沉睡的土地活起來，促進了鄉村經濟振興。

生態發展鄉村美

為貫徹落實習近平生態文明思想，推動鄉村生態文明建設，提升鄉村風貌，柳州市牢固樹立綠色發展理念，以實用性村莊規劃為引領，堅持生態效益和社會效益協調發展，將鄉村農田生態建設納入土地綜合整治統籌范圍，推動田、水、路、林綜合治理，實施美麗宜居鄉村建設，續寫鄉村生態保護新篇章。柳州市通過開展土地綜合整治工作，復耕低效園林地、殘次林地、廢棄坑塘水面，與周邊耕地集中連片，推動農田“小田”變“大田”，優化農田布局，提升鄉村片區環境風貌，美化生態環境。

在鹿寨縣鹿寨鎮窯上村，有54 公頃的旱地被整治為適應現代化農業生產方式的格田，6 條長達2 083 米的新建田間道路讓田間地頭道路網煥然一新，交織出便利；新建40 條灌溉溝渠長達11 762 米，打通田間地脈，孕育出生機。通過土地綜合整治，進一步完善了窯上村田間地頭的基礎設施，美化了當地群眾的居住環境，讓這一片土地美在便利、美在生機。窯上村的張世軍說：“以前這一片土地沒有機耕路，地與地之間存在落差，田間保水能力也不是很好。現在經過土地綜合整治后，地平整了，我們去地里很方便，機器進到地里也方便，引水灌田也更方便啰。”

據不完全統計，2020 年至2023 年期間，柳州市已完成竣工212 個土地綜合整治項目，新建和完善鄉村田間道路1 638 條（68.5 萬米），補充和完善溝渠2 611 條（76.6 萬米），完善了田間地頭的水、路交通布局，展示了美麗鄉村田成方、路成行、渠成網的風采。柳州市通過開展“土地整治+生態保護”工作，改變了鄉村土地生產條件和生態面貌，打造生態田園風光，讓田更好種，生態環境更美麗，逐步提升當地群眾生產便利度，增加生活幸福感。春耕正當時，處處可見騎著電動自行車掛著肥料、拉著農具往地里走的場景。張世軍說：“自從路通到地里，肥料不用扛那么遠了，坐個電動自行車就可以拉到地里面來。”

春光正好，乘勢而上。柳州市土地綜合整治工作取得累累碩果，孕育出一片片希望的田野，鄉村煥發出勃勃生機，展現出絕美迷人的田園風光。下一步，柳州市將繼續深入推進土地綜合整治項目工作，牢牢守住柳州的糧袋子，讓土地綜合整治“百千萬工程”惠及廣大鄉村，為鄉村振興建設提供源源不斷的土地活力，再創鄉村熱鬧豐收景象。