農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

王鳳梅

隨著改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不平衡也越來越明顯，為了縮小城鄉(xiāng)間的差距，國家逐漸重視鄉(xiāng)村建設(shè)，推行新農(nóng)村建設(shè)政策，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我國是一個農(nóng)業(yè)國，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著巨大的推動作用，一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能直接體現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)的水平，所以，加強(qiáng)對其的管理就變得非常重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)民增收成為整個社會所關(guān)心的焦點(diǎn)問題之一。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是影響農(nóng)民收入最直接，最根本的因素。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會使消費(fèi)者增加支出；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降則會導(dǎo)致農(nóng)民減少購買行為。同時，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還與人們的收入水平密切相關(guān)，這就需要我們不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率以及管理水平。在社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的關(guān)注，探討合理可行的經(jīng)營戰(zhàn)略，努力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，在全國范圍內(nèi)都有著重大的影響力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本工作，它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品銷售等。只有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取一種科學(xué)、合理的經(jīng)營方式，才能取得較好的效益。隨著信息化、機(jī)械化程度的提升，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，同時，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展也催生了與之相匹配的新的農(nóng)業(yè)管理方式，迫切需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理方式。隨著我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，管理者必須結(jié)合農(nóng)業(yè)的具體情況，制定一系列的科學(xué)管理指標(biāo)，并在農(nóng)業(yè)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)積極對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，提升自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營工作效率及工作品質(zhì)，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障 由于農(nóng)村人口數(shù)量多，農(nóng)民的總體素質(zhì)偏低，所以，在促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還需要建立相應(yīng)的保障體系。在這種情況下，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供體制上的保證，首先應(yīng)該是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營。從一個特定的角度看，只有當(dāng)農(nóng)民的收入被納入正常的經(jīng)濟(jì)軌道時，他們才能更加積極地參與到日常的生產(chǎn)和生活中，否則，這可能會對整個社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展產(chǎn)生不良影響。但是現(xiàn)在大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，并且缺乏穩(wěn)定可靠的資金支持，這樣就會導(dǎo)致農(nóng)戶無法有效完成農(nóng)作物種植任務(wù)。而要想改善這一現(xiàn)象，就要從土地流轉(zhuǎn)入手，以此來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外，在保證整體水平的同時，還要保證整體鄉(xiāng)村居民的整體質(zhì)量，并根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展要素，采取有針對性的措施。舉個例子，一個地區(qū)由于地理位置的不同，各地區(qū)的發(fā)展水平存在著巨大的差距，而農(nóng)村居民的整體素質(zhì)也存在著巨大的差距，因此，在改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，一定要將農(nóng)村發(fā)展要素結(jié)合起來，制定有針對性的對策，同時，還要將提升農(nóng)民整體素質(zhì)的要素納入其中。

營造良好發(fā)展環(huán)境 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一個好的大環(huán)境作為支持，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理又涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個方面，所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高了工作的效能，擴(kuò)大了工作的內(nèi)容，擴(kuò)大了工作的范圍，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。首先，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，為促進(jìn)社會的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在鄉(xiāng)村振興的大背景下，在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行深化的過程中，實(shí)施了各種改革措施，有效地轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，為未來的發(fā)展計(jì)劃提供了有力的基礎(chǔ)。在此過程中，以農(nóng)戶為代表的各種經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)戶合作組織等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動更為活躍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的推動力。其次，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想為指引，以農(nóng)村為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營行為，對農(nóng)村社會的資源分配發(fā)揮著重要的影響。綜合考慮地方的環(huán)境特征，尤其是土地特征、地理地質(zhì)特征、水文特征以及氣候特征，綜合考量，優(yōu)化本地資源，探尋適合自身的生產(chǎn)方式，開拓更多有效的發(fā)展路徑，減少資源的損耗，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的有效利用，增加農(nóng)戶的收益，推動鄉(xiāng)村振興的盡快實(shí)現(xiàn)。

提升農(nóng)村資源配置效率 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，能夠綜合科學(xué)地規(guī)劃鄉(xiāng)村的生產(chǎn)資源，根據(jù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)目的，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效分配。這樣一來，既能減少資源的浪費(fèi)，又能大幅提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量得到切實(shí)的提升，從而使鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定的發(fā)展。此外，為了推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要尋找更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而這也需要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村地區(qū)能夠開發(fā)與利用的各類資源進(jìn)行統(tǒng)籌，并進(jìn)行優(yōu)化的集成，從而真正地推動鄉(xiāng)村資源的利用效率和增值。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

信息化水平不高 從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的角度來看，我國農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也不大，造成了農(nóng)村信息傳播和利用的水平低下。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理中的信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，農(nóng)戶在進(jìn)行種植、養(yǎng)殖和加工時，由于缺少現(xiàn)代化信息技術(shù)的支撐，導(dǎo)致農(nóng)戶的產(chǎn)量和質(zhì)量都受到了很大的限制。與此同時，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)也比較滯后，數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用都不太完善，制約了它的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。在國內(nèi)，由于互聯(lián)網(wǎng)的不發(fā)達(dá)，農(nóng)民和農(nóng)民很難利用互聯(lián)網(wǎng)獲得市場信息，從而提高他們的生產(chǎn)效率，降低交易成本。

政府經(jīng)濟(jì)管理模式更新緩慢 首先，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中政府功能不明確，造成了政府與市場之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)；在某些應(yīng)該由市場調(diào)控的領(lǐng)域，政府介入過多，而在那些需要政府扶持、指導(dǎo)的領(lǐng)域，卻沒有足夠的資金投入。其次，在政策制定上存在著不夠科學(xué)、不夠透明的問題。政府在制定農(nóng)業(yè)政策或項(xiàng)目時，由于缺少廣泛的民意調(diào)查與專家論證，造成了決策的錯誤與資源的浪費(fèi)。另外，政府的規(guī)制能力也需要加強(qiáng)。我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中存在的一些違法現(xiàn)象，由于政府對其缺乏有效的監(jiān)督，以及相關(guān)的法律和法規(guī)的執(zhí)法力度還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化，從而造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的混亂局面。

基層組織建設(shè)不完備 從目前多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制來看，民主化管理相關(guān)理念與手段還不夠健全，部分地區(qū)農(nóng)民團(tuán)體自身正當(dāng)訴求無法及時得到有效表達(dá)并得到有效整理與概括。久而久之，極有可能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。特別是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方干部不能夠充分了解、不能夠適應(yīng)、不能夠把握新時期、新背景對他們提出的有關(guān)要求。部分地方農(nóng)村管理模式相對落后，從而無法對農(nóng)民進(jìn)行有效且高效地全方位服務(wù)來更好促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。未充分利用縣鄉(xiāng)村級媒體宣傳平臺廣泛傳播、倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

引入專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員 新時代下，農(nóng)業(yè)為人類帶來了巨大的信息化、信息化、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式，但與此同時，同時，還需要有專門人才的支持，因此，要使我國的農(nóng)村在現(xiàn)代社會中健康發(fā)展，就需要引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營人員。首先，要在大學(xué)中設(shè)立農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)，并加強(qiáng)農(nóng)學(xué)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)；其次，在農(nóng)村，要擴(kuò)大招募農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的規(guī)模，提高其工資待遇，調(diào)動其積極性。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的調(diào)整 健全的制度體系是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式需要科學(xué)調(diào)整。進(jìn)而，結(jié)合具體國情制定一系列運(yùn)行與管理方法，為未來的運(yùn)營和管理奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的基礎(chǔ)上，能夠解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各類問題，為管理人員的日常事務(wù)和行為提供一個系統(tǒng)的依據(jù)，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變得更加科學(xué)，也使得管理人員的行為變得更加規(guī)范。另外，管理者也要按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行管理，吸取現(xiàn)代信息技術(shù)與科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)并將其運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，加強(qiáng)自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力的培養(yǎng)，這樣既有助于農(nóng)業(yè)資源利用率的提升，又能預(yù)防農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中所產(chǎn)生的沖突，有助于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷向前發(fā)展。

創(chuàng)造支柱型企業(yè) 骨干公司需要利用自身的優(yōu)勢和市場地位，制定符合市場發(fā)展需求的經(jīng)營策略，這樣才能有效地帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，隨著市場的變化，骨干公司也要不斷地對自身的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，以滿足市場的需求。在保證公司內(nèi)部發(fā)展的同時，骨干公司還需要保證自己有較大的發(fā)展?jié)摿Γ休^大的發(fā)展空間，能夠與外部市場接軌，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，糧食作物的產(chǎn)量很大，在滿足社會需要的前提下，充分利用高產(chǎn)糧食作物的資源價(jià)值，為企業(yè)提供穩(wěn)定的食物原料，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的市場競爭力。此外，還可以推動鄉(xiāng)村綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，充分利用鄉(xiāng)村的資源價(jià)值，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。總的來說，要想讓骨干公司在帶動所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，就需要全面考慮市場需求和農(nóng)村的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展策略，同時不斷進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，才能取得更好的發(fā)展效果。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 在新的時代，農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是互相依賴的，既要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要保護(hù)好環(huán)境。因此，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，各個方面都應(yīng)該引起重視。在實(shí)施中應(yīng)充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。同時，由于每個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境都不一樣，因此，在發(fā)展地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時候，要對地方的地理位置和天氣情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境和地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問題有機(jī)地結(jié)合起來，保證兩者之間的良性互動，穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著巨大的作用。為此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可引入專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，以便能夠針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題給予解決措施，使農(nóng)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：山東省濰坊市臨朐縣東城街道經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心）