新質生產力催生未來產業的機制機理與戰略支撐點

“加快形成新質生產力是實現經濟高質量發展必須擔負的新使命。”

生產力是馬克思主義政治經濟學的最為基礎的概念，新質生產力是馬克思主義政治經濟學中的新范疇，加快形成新質生產力是新時代我國推動中國式現代化、實現經濟高質量發展必須擔負的新使命。新質生產力是生產力在新一輪科技革命和產業變革下的躍遷，是在生產要素創新的基礎上，依靠要素、組織、技術等變革來提高全要素生產率。

當前，數字技術、生物技術和新材料技術聯袂突破，尤其是數字技術，將徹底把靜態底座單維技術推動的生產模式變為動態底座多維賦能的生產模式。習近平總書記精準地指出“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。

新質生產力是數字文明時代生產力發展的標志，數字技術的革命性突破是新質生產力發展的重要條件，以數據要素為核心的生產要素創新性配置是新質生產力發展的內在要求，產業全面數字化是新質生產力發展的必然結果。新質生產力重在未來產業和戰略性新興產業的發展，其核心是技術創新、管理創新和模式創新，共同驅動以新材料、新能源、生物技術、先進制造為代表的戰略性新興產業和以機器人、量子信息、人工智能、工業互聯網、星鏈互聯網為代表的未來產業的發展。

新質生產力催生未來產業的機制機理

人類賴以生存和發展的世界每時每刻都在發生變化。未來產業發展是代表未來科技和產業發展的新方向，對經濟社會變遷起到關鍵性、支撐性和引領性作用的前沿產業，是一個從0到1、從無到有的過程，是基于未來技術突破和場景應用而培育的新興產業，所涉及的是根本性、顛覆式創新，采取完全不同于現有產品的技術路線，開發并向市場提供前所未有的產品。未來產業是重大科技創新產業化后形成的，有較強的前瞻性和不確定性。不斷催生未來產業是數字經濟時代的新特征，依托數字新科技、滿足社會新需求、發展經濟新業態、孕育運營新組織，以綠色、智能和泛在為特征，呈現出群發式突破、交叉匯聚創新的產品和服務。未來產業將開辟生產力發展新空間，推動產業結構調整，催生新興產業，創新生產方式和發展模式，引發社會變革和國際格局深刻調整，勢必成為各國創新競爭的新賽道新賽場，塑造產業新形態，造就新的經濟繁榮。

新質生產力的“新”錨定在關鍵性顛覆性技術的突破。新質生產力的“新”強調以關鍵性顛覆性技術突破搶占未來產業的新賽道，超越了傳統意義上的技術創新，重在催生新經濟、新業態。新經濟強調技術到經濟的銜接，通過科技創新與制度創新形成新的經濟結構和經濟形態。新業態注重先進技術向高端產業的轉化，以數字技術等高新技術推動傳統產業的數字化升級和數字技術的產業化發展。在數字經濟新賽道中，需求愿景和技術突破讓新質生產力成為可能，數字技術將數據要素資源不斷滋生新產業和裝備傳統產業的動能，虛擬與現實技術的結合，聯袂突破相互賦能，推動實體經濟與虛擬經濟的深度融合，不斷拓展未來產業的實體空間和虛擬空間，不斷開創社會需求，形成新的產業體系和經濟形態。未來產業的形成并不是依托簡單的單一技術，而是需要復雜的技術群。圍繞技術群衍生出對新型專業技術服務的需求，未來產業的產業體系，不是基于簡單的農業、工業和服務業的業態劃分形式，而是依托以知識產權服務轉化的形態出現的高端生產性服務業，融入數據等新型生產要素，以場景集聚技術技能和創意，以應用示范帶動產業發展，以智能化、數字化基礎和組織的城市示范為未來產業引爆場域，進而營造顛覆性技術應用場景，開放性地探討未來的方向和路徑，支撐未來產業發展戰略。

新質生產力形成未來產業可抵擋經濟周期。將數字技術創新和數據要素雙輪驅動賦能生產力變革而形成的具有新技術、新要素、新方式的新質生產力。數字技術本身就具有迭代疊加的井噴突破模式，而且又具有與其他技術及時相互賦能、聯袂突破的特性。康德拉季耶夫周期理論認為，科學原理的發展決定技術原理的發展，技術原理的發展不可能超越科學原理決定的限度，技術原理的發展決定應用技術的發展，而應用技術的發展又受到技術原理的限制。愛迪生象限直接由技術解決實際問題而沒有搞清楚科學原理的發明比比皆是。未來產業是以大數據和知識作為關鍵生產要素，由前沿科技交叉融合應用、顛覆性技術創新引領，并將對社會生產方式、生活方式以及未來的可持續發展產生廣泛而深遠的影響。

圖為中國石化新疆庫車綠氫示范項目儲氫球罐裝置區。 胡慶明/攝

新質生產力催生未來產業需要培育工程生態。馬克思指出：“不論生產的社會的形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產因素。凡要進行生產，它們就必須結合起來。”產業創新的工程生態系統是一個復雜而多層次的系統，其架構包括原生理念、關鍵核心共性技術、實體底座、生態培養機制、未來場景生態、標桿示范、全球網絡等。未來產業將形成產業內及產業間不同主體共同參與、多產業融合的開放創新生態系統。數字技術通過要素集聚、平臺搭建、數智賦能，推動供應鏈和產業生態體系迭代升級，將徹底改變未來產業的技術—經濟范式。以用戶深度參與、多種技術融合、平臺互聯互通為特征的未來產業創新系統將取代傳統的線性創新鏈。不同市場主體間相互依賴、相互共存，共擔風險、共創價值，互補價值形成一種過去社會不曾存在過互惠互利的價值鏈形態。數字社會基礎設施將徹底打破企業邊界和產業界限，形成多主體協同聯動、競合共生多贏的發展格局，為不同未來產業主體及產業之間實現互聯互通發展提供支持。培育產業生態是產業創新工程生態系統的重要過程。產業生態系統培養過程中，不同產業之間存在深度融合、衍生、共生和互生的機制，形成產業種群、產業群落，促進了經驗和資源的共享，推動創新和競爭力的提升；同時，不同產業的產業適配度和產業生態位存在差異，在生態系統中所處的具體角色和功能各不相同。

找準新質生產力催生未來產業的戰略支撐點

數字技術打破了財富創造環節彼此獨立的狀態，融通創新成為新常態，形成了資源融合互補、知識協同共享、價值共創共得的新模式。各類利益相關者強調動態的知識協同與共享，分享對行業前沿、社會需求、制度行規的實時動態把握，群策群力的協同共生開始成為未來產業培育的主流形態。穩定長期的開放開源共生共享關系，聚焦科技創新、產業創新兩大戰場，培育源頭創新工程生態，使得參與者間相互賦能的乘數效應能夠釋放更多的價值，進而促進經濟的高質量發展。

培育產業創新工程生態，突破0到1原始技術創新。新質生產力形成的核心動力是生產技術的變革。因此，要牢牢牽住核心技術自主創新的“牛鼻子”，專攻“卡脖子”“卡腦子”“卡嗓子”技術。由于新技術是多層嵌套的一組技術束或技術族群，技術創新的速度不斷加快，復雜程度更高。科學知識和技術知識需要經過“工程化”的過程才能成為直接的生產力，脫離工程化的過程，處于工程活動之外的科學和技術知識都僅為“潛在”生產力。新質生產力核心的數字技術突破需要系統謀劃，以工程生態的理念加快打造產業創新工程生態。

產業創新工程生態的主要構成要素—政府、產業、大學、科研、金融、科技中介、市場應用，這7個要素構成了新型創新體系，以“學”與“政”為基本，以“研”為出發點，借助“產、金、介”的協同支持，達到最后“用”的目標。新的技術和創新不斷涌現，為了構建一個有活力的新質生產力工程生態系統，需要不斷定義應用場景和領域，提前布局未來產業和戰略性新興產業，且要建立合適的產業鏈條、生態系統和價值網絡等，也需要建立相應人才、資金等支持機制，形成能夠高效融合供應鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈、文化鏈的新標桿，建設全球協作網絡聚合平臺，以開源、開放、共享理念進行全球化運作，促進不同國家和地區的資源要素不斷融合。

以制度安排程序化規范新型生產關系。生產力和生產關系是相互影響的。數字經濟時代，規則、制度以及法律等制度安排可以程序化，通過通用軟件的法律嵌入式開發，將程序化的規章制度嵌入到創新要素流通的每個環節，使各創新利益方有統一的通道，透明化創新要素中的產權、股權、智權、稅權和資權的權屬和收益分配機制，有效規避創新風險，降低人才、資金、信息、知識、技術等創新要素交易的制度性成本，激發市場活力和社會創造力。

優先完成基礎設施現代化，夯實新質生產力支撐體系。基礎設施是人類文明演進的底座，對改善人民生活水平、促進經濟發展、推動社會進步等方面起著至關重要的作用。正如英國著名經濟學者佩雷斯所說的“一次產業革命，一代基礎設施”。現代化的基礎設施是新質生產力的基礎支撐。充分發揮基礎設施對新質生產力和產業高質量發展的承載作用，不斷升級新型基礎設施的能級，推動保障體系與動力體系深度融合，共同形成推進新質生產力發展的動力體系。數據技術的集成、交互構建起了技術型、安全型、制度型等新型數字基礎設施。以其為底座，只要抓住先機、搶占未來產業發展制高點，中國將有望成為數字文明的探路者、引領者，必將為深層次賦能新型工業化、建設現代化產業體系提供有力支撐。

加快培育新型產業工人，為新質生產力發展提供人才支撐。隨著新質生產力的不斷發展，新興產業和生產組織方式的變化需要人們不斷學習新的技能和知識來適應新的工作要求。因此，要不斷優化教育系統，培育交叉類復合型人才，以適應新興產業和生產組織方式的變化。隨著數字經濟的發展，數字平臺以其強大的創新能力、承載力和拓展力，聚合相關研究資源。從工程生態角度出發，依托專業的領域知識和細分任務目標，科技的領先意味著在該領域擁有更多的領軍人才，大學和科研機構也會培養大量的科學和工程技術人才，為前沿技術大規模產業化階段提供人才儲備，為社會發展和實現經濟高質量發展創造巨大的價值。