技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)管理體系建設(shè)探析

譚運(yùn)成

（中國(guó)石化勝利石油管理局有限公司黨委組織部（人力資源部），山東 東營(yíng) 257000）

國(guó)家大力構(gòu)建技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)[1]，以信息化、自動(dòng)化支撐其生產(chǎn)組織、運(yùn)行方式變革，提高管理效能、勞動(dòng)生產(chǎn)率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，其生產(chǎn)方式由“勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變。伴隨著產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步，需要打造與之配套的技能人才開(kāi)發(fā)管理體系，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)技能高超的技能人才隊(duì)伍。通過(guò)優(yōu)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、搭平臺(tái)、提效能，全力提升技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，有效激發(fā)技能人才的工作動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

一、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化技能人才管理頂層設(shè)計(jì)

（一）形成人才培養(yǎng)合力

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，形成企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)牽頭抓總、業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)參與、直屬單位全面推進(jìn)的人才工作格局。在技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，建設(shè)技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)制定技能人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確核心目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做到技能人才工作與企業(yè)中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。企業(yè)各部門(mén)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)秀技能人才信息、資源共享，形成技能人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同發(fā)力新局面。構(gòu)建分層分級(jí)管理體系，壓實(shí)直屬單位主體責(zé)任，將技能人才隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)納入對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核驗(yàn)收；強(qiáng)化基層單位責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)基層崗位練兵和基本功訓(xùn)練，抓實(shí)上級(jí)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、素質(zhì)提升等政策，工作措施在基層落地，持續(xù)健全完善技能人才培養(yǎng)上下聯(lián)動(dòng)管理體系。

（二）暢通技能人才成長(zhǎng)通道

高度重視技能人才成長(zhǎng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，設(shè)置技能大師、首席技師、主任技師等多個(gè)層級(jí)技能職位序列，從高級(jí)技師、技師等優(yōu)秀高技能人才中選聘技能職位人員。明確崗位職責(zé)，堅(jiān)持提質(zhì)量、穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，突出主營(yíng)主業(yè)，兼顧生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)，不斷加大技能職位選聘力度，制定各層級(jí)管理人員薪酬待遇，讓各專(zhuān)業(yè)工種技能人員均衡發(fā)展。職位職數(shù)向條件艱苦、位置偏遠(yuǎn)的生產(chǎn)一線(xiàn)適當(dāng)傾斜，推進(jìn)優(yōu)秀技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、布局持續(xù)優(yōu)化。加快青年技能人才成長(zhǎng)，健全完善青年后備人才培養(yǎng)體系，以技能大師為“名師”，遴選青年后備人才，開(kāi)展“名師帶高徒”，傳作風(fēng)、傳經(jīng)驗(yàn)、傳技能。開(kāi)展卓越技能人才培訓(xùn)，實(shí)施青年技師人才培養(yǎng)計(jì)劃，壯大后備技能人才接續(xù)力量。

（三）實(shí)現(xiàn)同步精準(zhǔn)施策

瞄準(zhǔn)技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)技能人才發(fā)展規(guī)劃，確保技能人才數(shù)量和素質(zhì)結(jié)構(gòu)同發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)。針對(duì)關(guān)系核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要職業(yè)工種和關(guān)鍵核心崗位技能人才，進(jìn)行超前謀劃、超前儲(chǔ)備、重點(diǎn)推進(jìn)，著力打造適應(yīng)匹配型技能人才隊(duì)伍。圍繞培育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能，提升專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新效益增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展要求，加大專(zhuān)業(yè)化單位支持幫扶力度；在技能人才成長(zhǎng)通道職數(shù)設(shè)置、人才選聘、專(zhuān)項(xiàng)技能人才培育等工作中實(shí)施政策扶持，激發(fā)專(zhuān)業(yè)化人才活力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化單位拔尖和骨干技能人才的涌現(xiàn)；緊跟行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，助力專(zhuān)業(yè)化單位技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐主業(yè)能力。

二、抓實(shí)平臺(tái)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)核心技能骨干力量

（一）打造技能創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)

聚焦提升技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效能力，搭建技能大師、首席技師等優(yōu)秀技能人才資源共享共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才企業(yè)內(nèi)部共享。在高層次人才年度和聘期工作任務(wù)制定過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)和直屬單位共同參與，為技能大師等重點(diǎn)人才出題命題，提供專(zhuān)家指導(dǎo)，提升針對(duì)性、實(shí)用性和科學(xué)性，確保課題攻關(guān)符合企業(yè)技術(shù)發(fā)展方略。依托創(chuàng)新工作室，實(shí)行“技能大師+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+專(zhuān)家指導(dǎo)”的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新運(yùn)行新模式，形成多工種聯(lián)合作戰(zhàn)、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的新格局。依托技師協(xié)會(huì)、技能人才創(chuàng)新工作室；定期舉辦技能人才優(yōu)秀創(chuàng)新成果評(píng)選表彰、展示交流等活動(dòng)，拓展員工創(chuàng)新思路、激發(fā)創(chuàng)效熱情。對(duì)通用性強(qiáng)、實(shí)用效果好的優(yōu)秀成果，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金支持、專(zhuān)利技術(shù)許可、直屬單位自主加工等方式推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新向創(chuàng)效的轉(zhuǎn)化。

（二）完善參與重點(diǎn)工作機(jī)制

充分認(rèn)識(shí)技能大師等高技能人才在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，不斷完善高技能職位人員崗位職責(zé)，堅(jiān)持把優(yōu)秀技能人才放在關(guān)鍵崗位上，確保優(yōu)秀人才能夠充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)技能大師、首席技師等優(yōu)秀技能人才融入企業(yè)中心工作，服務(wù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，吸納高技能人才進(jìn)入各級(jí)技能委員會(huì)或?qū)＜医M，在重點(diǎn)工作中推進(jìn)優(yōu)秀技能人才跨單位、跨區(qū)域統(tǒng)籌交流使用，促進(jìn)各類(lèi)人才之間的互動(dòng)與合作，提高整體工作效率。推動(dòng)優(yōu)秀技能人才“走出去”，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，提升人才效能。例如，參與兄弟單位、地市企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)交流研討、人才評(píng)價(jià)評(píng)審等工作，既能拓寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升自身技能水平，又能為其他企業(yè)提供支持和幫助，人才使用效能顯著提升，使骨干技能人才作用落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（三）建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制

堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，持續(xù)完善技能職位人員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行方式。在考核過(guò)程中，注重品德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，將實(shí)際工作業(yè)績(jī)和對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度納入關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、人性化。確保考核結(jié)果嚴(yán)格按照不同等級(jí)進(jìn)行硬性劃?rùn)n分布，形成層次分明、公正透明的評(píng)價(jià)結(jié)果。發(fā)揮考核指揮棒的作用，將考核結(jié)果與績(jī)效緊密掛鉤，進(jìn)一步拉大薪酬收入差距，使優(yōu)秀技能人才“多勞多得、少勞少得”，實(shí)現(xiàn)薪酬的“能增能減”機(jī)制落實(shí)落地，有效激發(fā)全體員工的工作積極性和創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。推進(jìn)考核末位淘汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮不好、業(yè)績(jī)不突出的人員解聘和落選成常態(tài)，職位“能上能下”機(jī)制落地見(jiàn)效，著力構(gòu)建一個(gè)公平、公正、充滿(mǎn)活力的人才考核與激勵(lì)環(huán)境，全面提升企業(yè)技能人才隊(duì)伍整體工作創(chuàng)新活力。

三、突出基層導(dǎo)向，增強(qiáng)技能素質(zhì)提升基礎(chǔ)支撐力量

（一）加強(qiáng)基層基本功訓(xùn)練

根據(jù)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展需求，結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的企業(yè)基層員工基本功訓(xùn)練指導(dǎo)意見(jiàn)，提出多種訓(xùn)練方式，列出訓(xùn)練內(nèi)容指導(dǎo)清單，推動(dòng)基本功訓(xùn)練常態(tài)化、制度化。持續(xù)提升基本功訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性，聚焦安全操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)操作的技術(shù)難題以及規(guī)范操作的重要原則，細(xì)致梳理并編制一系列符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)特色的技能培訓(xùn)教材，錄制標(biāo)準(zhǔn)化操作流程視頻，以豐富的可視化資源充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)庫(kù)，便于員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)借鑒，提升自身操作技能水平。依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專(zhuān)區(qū)，組織開(kāi)展各工種的專(zhuān)場(chǎng)崗位練兵活動(dòng)，搭建良好的綜合素質(zhì)提升平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)中心和各直屬單位實(shí)操訓(xùn)練基地改進(jìn)提升工程，引進(jìn)新設(shè)備，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，不斷提升基地的軟硬件設(shè)施條件。探索構(gòu)建內(nèi)部實(shí)操基地市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，激活培訓(xùn)資源的內(nèi)在活力，提升培訓(xùn)資源使用效能，夯實(shí)培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練的硬件支撐，切實(shí)增強(qiáng)基層員工的基本功底和技術(shù)實(shí)力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）深化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

推動(dòng)技能人才技能等級(jí)晉升的縱向暢通，健全完善職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相互貫通、相互認(rèn)可的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓優(yōu)秀技能人才憑借其精湛技藝和突出貢獻(xiàn)，有機(jī)會(huì)參與職稱(chēng)評(píng)審，打破原有界限，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的發(fā)展，夯實(shí)技能人才晉升基礎(chǔ)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等優(yōu)秀青年人才立足技能崗位，走實(shí)技能成才之路。與國(guó)家職業(yè)資格制度和技能鑒定工作相銜接，完善技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)保障工作體系，修訂職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理規(guī)定，科學(xué)、合理地縮短初、中、高級(jí)工認(rèn)定晉級(jí)從業(yè)年限。完善優(yōu)秀技能人才破格晉升條件，創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核、競(jìng)賽比武、直接認(rèn)定等多種方式，持續(xù)加快技能人才晉級(jí)速度。融入國(guó)家“新八級(jí)工”評(píng)審體系[2]，拓寬技能人才成長(zhǎng)空間，推進(jìn)優(yōu)秀人才向首席技師、特級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)晉升，滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)高端技能人才的需求。

（三）集成職業(yè)技能競(jìng)賽體系

建立職業(yè)技能競(jìng)賽常態(tài)化機(jī)制，定期舉辦內(nèi)部各層級(jí)的職業(yè)技能競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)化操作競(jìng)賽，積極參加全國(guó)行業(yè)、省市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽。結(jié)合企業(yè)新生產(chǎn)方式、新設(shè)備工藝，及時(shí)將安全生產(chǎn)、綠色低碳等融入競(jìng)賽項(xiàng)目，不斷豐富考試內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“用什么、比什么”。實(shí)行競(jìng)賽選手“推薦+抽選”、項(xiàng)目“必考+抽考”的“雙抽”模式，有力推動(dòng)“精英賽”向“全員賽”轉(zhuǎn)變。秉持“以賽促學(xué)、以賽促練”的理念，通過(guò)微信公眾號(hào)、釘釘直播等新媒體平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)賽直播、技能工匠現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、員工線(xiàn)上觀摩學(xué)習(xí)，以競(jìng)賽為抓手，組織員工網(wǎng)上練兵和答題，推動(dòng)全員崗位練兵工作。

（四）推進(jìn)大工種融合建設(shè)

打造技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，推進(jìn)智能化、自動(dòng)化、信息化生產(chǎn)，改善傳統(tǒng)崗位多、分布散的狀況。企業(yè)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施“大崗位”建設(shè)，將與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工種、小工種及安全管理的新規(guī)定和要求與主干工種相融合形成“大工種”，積極鼓勵(lì)員工參加大工種職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，促進(jìn)員工了解掌握與原崗位業(yè)務(wù)流程相關(guān)崗位的知識(shí)技能，培養(yǎng)“精一崗、通二崗、會(huì)三崗”的復(fù)合型技能人才。瞄準(zhǔn)新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域發(fā)展布局，推進(jìn)青年人才技能轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)新時(shí)代技能人才的能力素質(zhì)要求。以40歲以下青年技能人才為主體，通過(guò)仿真模擬、研討交流等多種措施，打造掌握智能制造、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的新時(shí)代青年技能人才隊(duì)伍。

四、突出獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，構(gòu)建良好技能人才生態(tài)氛圍

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

推進(jìn)企業(yè)各級(jí)黨委聯(lián)系專(zhuān)家和優(yōu)秀技能人才工作，定期開(kāi)展溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助人才解決工作和生活困難，為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。注重在基層一線(xiàn)優(yōu)秀技能人才中發(fā)展黨員、推選勞動(dòng)模范，加大對(duì)基層一線(xiàn)優(yōu)秀技能人才的發(fā)掘和培養(yǎng)力度，推薦有廣泛代表性和影響力的技能人才擔(dān)任“兩代表一委員”，或在群團(tuán)部門(mén)掛職、兼職，不斷提升技能人才的政治待遇，增強(qiáng)員工責(zé)任感使命感，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)秀人才示范引領(lǐng)作用。

（二）加大表彰激勵(lì)力度

加大優(yōu)秀技能人才評(píng)選推薦力度，分層分級(jí)設(shè)置技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手、名匠工匠等技能榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，定期組織評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在技能領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，拓寬各層級(jí)技能人才成長(zhǎng)空間。加大技能人員激勵(lì)力度，對(duì)獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)的人員，參照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。配套實(shí)施激勵(lì)性年金，將獲得相應(yīng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)人員納入激勵(lì)性年金獎(jiǎng)勵(lì)范圍。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)人才交流和宣傳引領(lǐng)

大力宣傳優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，加強(qiáng)技能人才對(duì)外交流。組織赴外部先進(jìn)企業(yè)研學(xué)，拓寬視野，更新理念。利用技師協(xié)會(huì)、創(chuàng)新工作室等平臺(tái)，集中展示創(chuàng)新成果、妙法實(shí)招，持續(xù)擴(kuò)大人才影響力，提升行業(yè)知名度。常態(tài)化開(kāi)展“大師講壇”、勞模工匠一線(xiàn)行等活動(dòng)，推進(jìn)“授藝解難到基層”工作，在基層現(xiàn)場(chǎng)幫助解決生產(chǎn)難題，為班站員工傳授技藝、答疑解惑，進(jìn)一步凝聚士氣、激發(fā)活力。

五、結(jié)語(yǔ)

技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。打造技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，要落實(shí)“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)、資源協(xié)同，持續(xù)抓好思想引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)、素質(zhì)提升和激勵(lì)引導(dǎo)等重點(diǎn)工作，充分激發(fā)員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)改革發(fā)展提供人力支撐，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。