李校堃：構建高質量老年健康服務人才培養體系

馬思遙

2023年兩會期間，全國人大代表，中國工程院院士，溫州醫科大學校長、黨委副書記李校堃提出了諸多具有建設性的建議，《一體化構建高質量老年健康服務人才培養體系》就是其中之一。

國家統計局數據顯示，截至2023年年末，我國65周歲及以上老年人超2.1億人，占全國總人口的15.4%。政府及地方就構建高質量老年健康服務人才培養體系紛紛出招。

北京作為常住人口2200萬的超大型城市，60周歲及以上常住老年人口已經突破460萬，老齡化問題顯著。2023年12月，北京市民政局等六部門印發《北京市加快推進養老服務人才隊伍建設行動計劃（2023年—2025年）》的通知，通過政策引導、職業培養、社會認同“三重激勵”，以服務發展、促進就業為導向，讓養老服務領域吸引人、培養人、留住人，推動養老服務人才政策制度更加健全、培養體系更加完善、評價機制更加科學、激勵保障更加有力。力爭2025年前，對養老服務機構、企業負責人、老年社會工作者、養老護理員組織全員培訓；培訓1萬名失能老年人家庭照護人員。到2025年，全市在養老服務機構、社區和家庭從事專業照護服務的養老護理人員總數達到2.5萬名；每家三星級以上養老服務機構配備一定數量的社會工作者。

此外，全國各地均在探索新型養老護理專業人才培養模式，構建專業化養老人才培養體系。

在天津，2023年5月，天津市高層次社會工作人才培養計劃啟動儀式暨養老人才共建基地揭牌儀式，在天津理工大學舉行。此次活動標志著天津市培養高層次社工人才培訓計劃正式啟動。培養計劃聚焦經濟社會發展重大需求，著力培養民政領域高層次社會工作人才和養老人才，助力養老服務事業高質量發展，更好地增進民生福祉。

2023年7月，《江蘇省養老護理專業技術資格條件（試行）》發布后，養老護理員可以評定高級職稱。根據2023年度江蘇省養老護理專業技術資格評審結果公示，全省共有168名養老從業人員通過，這是江蘇省首次進行養老護理專業技術資格評審。

在國家層面，我國首個養老服務人才建設綜合性政策出臺。2024年1月，民政部、國家發展改革委、教育部、財政部等12部門聯合印發了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞養老服務人才“引、育、評、用、留”等關鍵環節，提出系統性政策措施。在強化養老服務人才激勵方面，《意見》從薪酬待遇、關愛支持、褒揚激勵等方面提出相關政策措施，推動建立“拴心留人”制度機制。同時，《意見》通過完善并落實職業培訓補貼、職業技能補貼等政策，采取規范用工管理、參加社會保險、改善勞動環境、實行同工同酬等措施，切實保障養老服務人才應有的待遇和合法權益。