制定自動駕駛汽車技術管理標準

池文淑

第十四屆全國人大代表、中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰長期關注智能網聯汽車領域，在多年的調研中他注意到，現階段我國智能網聯汽車仍處在關鍵期，存在著各地自動駕駛管理標準規范不一等問題，亟須提前開展制度法規、管理規范、技術標準的研究和布局，加快智能網聯汽車產業化進程。

基于調研情況，十四屆全國人大一次會議上，潘教峰提出自動駕駛標準研制的建議，他希望在自動駕駛進入大規模商業化發展前，制定全國統一的自動駕駛汽車技術管理標準，出臺全國性管理標準規范，為我國智能網聯汽車發展營造一個好的環境，也為我國智能網聯汽車在國際競爭中贏得先機，實現高質量發展。

“建議提出后，工業和信息化部等國家有關部門高度重視，從解決當前存在問題、優化產業布局、謀劃未來產業發展方面，建立健全智能網聯汽車標準體系，加強設施標準協同，加強標準實施，以及進一步加強智能駕駛技術研發等方面提出了具體舉措，同時加強部門協同，完善相關法規標準，為智能網聯汽車發展營造良好環境。”潘教峰說。

“在辦理建議過程中，工業和信息化部多次與我主動溝通，通報辦理情況，征詢辦理意見，以書面文件形式給予非常詳實的答復。國家發展改革委也以回信的形式對辦理建議給予答復，讓建議得到了有效落實。”潘教峰介紹，比如在建立健全智能網聯汽車標準體系方面，修訂發布了《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）（2023版）》，提出2025到2030年標準體系建設的規劃，為整個標準體系建設提供了指引和預安排。同時組織開展了15項國家和行業標準。總體來看，已初步建立起一個能夠支持低級別自動駕駛智能網聯汽車的標準體系。

在推動跨行業、跨領域標準協同方面，工業和信息化部組織相關行業協會共同簽署了有關協議，推動相關標準融合協作。在加強標準協同方面，修訂發布《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》，簽署了共享共建協議，開展了智能網聯汽車測試示范區的綜合評估。明確在一個地方通過檢測后進行異地測試不需要重新檢測，進一步減輕了企業負擔。

在加強準入管理和標準落地實施方面，開展智能網聯汽車準入和上路通行的標準，開啟了高級別自動駕駛應用體系，制定的一些技術規范，與國家已出臺的一些標準和正在制定的標準相統一，從源頭上推動標準規范的一致。