基于SOA 的數字商務招商引資項目管理平臺研究*

姚成武

（甘肅省經濟研究院，甘肅 蘭州 730050）

招商引資是吸引投資引進先進技術和管理經驗，打造產業鏈拓展市場，推動區域經濟持續發展的重要手段。數字經濟時代，數字產業化、產業數字化和數字治理成為經濟社會全方位發展的重要引擎，招商引資的現狀和趨勢也隨之不斷變化。傳統招商引資業務系統主要功能是招商項目的管理和服務，對經濟環境、投資環境、產業鏈等綜合因素考慮不足，存在目標不精準、信息不對稱、效率不高等問題。數字經濟背景下，充分運用大數據、人工智能等現代技術，以需求為導向精準定位招商對象、主動推介儲備項目，成為招商引資技術支撐的發展方向。

面向服務的架構（Service-Oriented Architecture，SOA）是一種先進的軟件設計與構建模式，通過深度解耦和高度模塊化將復雜的業務流程細分為一系列獨立、可重用的服務單元，每個服務單元具備明確的邊界和職責承載特定的業務功能。服務的獨立性和可組合性特征便于系統根據不斷變化的需求，對現有服務進行重新配置、組合或添加新的服務，從而快速響應需求，極大地提升業務系統的敏捷性和可維護性。

招商引資伴隨中國改革開放整個進程，其具體模式及背后的機制和技術支撐也不斷演進。徐賢春[1]探討了地方政府招商引資的條件和效果，認為招商引資對經濟發展和公共利益的改進起著關鍵作用。詹曉寧和歐陽永福[2]認為數字經濟領域的國際競爭激化，中國利用外資戰略的著眼點應從招商引資轉變為“招商引智”和“招商引能”，在全球數字經濟及相關投資規制中發揮引領作用。汪波[3]對基于SOA技術架構的多并發異構集成系統進行闡述，設計基于SOA 技術架構的業務系統中臺技術。鄧衛成和陳希光[4]利用SOA架構的松耦合性和平臺無關性特點很好地解決了各業務系統在不斷新增過程中遇到的問題。賓國宇[5]認為科學采集招商基礎數據，建立招商數據庫，構建高效便捷招商撮合平臺，解決招商信息不對稱問題，是廣西實現精準產業招商的有效手段。郭玉生[6]基于未來產業招商引資中的行為邏輯等，提出更新招商引資理念、搶抓產業發展機遇、規范招商引資行為、優化招商引資環境等實踐路徑。

招商引資技術支撐系統現有研究和實踐，朝著自動化、智能化發展的趨勢明顯，但還有諸多未解決的問題，如未能與宏觀經濟、區域經濟、產業鏈銜接，項目謀劃儲備碎片化，招商目標定位和儲備項目推介不精準等，需要進一步研究探索。

文章旨在提出一種基于面向服務架構（Service-Oriented Architecture，SOA）的數字商務招商引資項目管理平臺，運用互聯網和大數據等技術實現招商引資過程的數字化、智能化和個性化，拓展招商項目宣傳推廣渠道，數智與人智結合篩選定位潛在投資者，為投資者主動式提供便捷高效的服務，對于提高招商引資的成功率和時效性，促進經濟社會全方位發展都具有重要的理論和實踐意義。

1 數字化招商引資

數字化招商引資作為一種新興的方式，通過互聯網、大數據、人工智能等先進技術手段，匯聚海量宏觀、區域、產業經濟數據，以及生產經營、科研開發、市場占有、資金財務等企業全景數據，并進行全方位區域、產業和企業畫像，從而精準框定招商引資目標企業，引導對接企業投融資各方需求。同時，數字化招商引資可以有效收集整理分析區域內的招商需求，通過智能篩選、推薦、跟蹤和發布，提高招商信息的覆蓋面和影響力，實現招商引資工作的數字化、智能化，提高招商引資效率質量。因此，數字化招商引資具有高效便捷、精準對接、降低成本、規范化運作等特點，正逐漸成為未來投資的新趨勢。面對數字化招商引資帶來的機遇和挑戰，政府和企業應積極擁抱變革，充分利用數字化手段，提高招商引資工作的效果和質量，為經濟發展注入新的活力[7-8]。

招商引資工作向數字化轉型推進，可以發揮多方面的優勢：（1）建立完善的招商體系，實現招商工作的規范化、標準化，提高招商質量。（2）通過互聯網平臺和社交媒體等渠道，提高招商信息的覆蓋面和影響力，吸引更多的投資者關注，拓展更廣泛的投資者群體，提高招商效果。（3）通過大數據分析更準確地獲取投資者的需求和偏好，實現精準定位和推薦，為投資者提供個性化服務，同時突破傳統招商方式時間和空間的限制，投資者可以隨時隨地獲取招商信息，大幅提高招商效率和成功率。（4）利用新技術實現招商過程的自動化、智能化，提高信息傳遞的準確性和及時性，大幅提高以政府為代表招商方的工作效率，降低招商過程中的人為成本和時間成本。（5）幫助政府和企業提高服務能力優化投資環境，使區域比較優勢得到充分發揮增強競爭力。

2 面向服務的架構技術綜述

面向服務的架構（SOA）將應用程序劃分為一組獨立且相互協作的服務，這些服務帶有定義明確的可調用接口，軟件模塊調用不同的服務組合實現相應的功能[9]。

2.1 服務的基本結構

SOA 將業務邏輯分解為眾多基本服務，單個服務的結構如圖1所示。

圖1 單個服務的基本結構

控制器處理客戶端請求，將傳入參數轉換為數據傳輸對象（Data Transfer Object，DTO），對傳入參數進行基本驗證和部分返回數據封裝。服務是邏輯業務的實現，負責調用組件獲得實體模型實例，接受和返回DTO數據，進入服務的DTO數據如有業務需要可以進行邏輯校驗。簡單的DTO 數據和實體轉換可以在服務中進行，復雜的需要單獨的轉換器。組件操作數據庫接收和返回實體模型實例，不處理業務邏輯。實體模型是數據庫字段級的映射，包含部分簡單的邏輯。

2.2 WebService實現機制

SOA可以用WebService、服務注冊表、企業服務總線等多種機制實現，本研究采WebService 的方案，如圖2所示。

圖2 SOA 模型

SOA 模型中所有的功能都被定義成獨立的服務，服務之間通過交互和協調完成業務的整體邏輯，所有服務通過服務總線或流程管理器來連接。每個服務是一定粒度的業務邏輯的實現，使用服務描述語言描述服務并發布到服務注冊中心，供應用程序查找和綁定使用。服務注冊中心連接服務提供者和服務請求者，服務提供者在此發服務描述，服務請求者查找需要的服務。服務封裝隱藏了內部的復雜性，只提供一組明確定義的操作給外部調用者使用，服務之間相互獨立降低系統的復雜性和風險。服務擁有自己的生命周期管理、事務管理和安全性管理等，無需依賴外部環境或組件。

2.3 SOA的技術優勢

SOA 的技術優勢體現在設計、開發、運維各個階段：（1）采用標準接口定義服務使功能模塊成為可獨立使用和復用的組件，可以根據需要快速組合和調整服務，提升業務的靈活性。（2）組件之間通過服務接口實現通信交互，降低系統之間的耦合性，組件更加獨立可以單獨開發和升級，減少了系統維護的復雜性。（3）將業務功能封裝成標準化的服務，可以在不同的場景下重復使用，提高代碼的復用率，降低開發成本縮減開發周期。（4）可以根據業務需求進行橫向或縱向擴展，跨操作系統、編程語言和硬件平臺兼容，具有很強的可擴展性降低集成和升級成本。（5）支持按需組合和調整服務，能夠快速響應需求變化。（6）通過標準接口定義服務使得與外部系統更加容易集成，有助于業務流程的整合優化。（7）支持分布式部署，提高系統的可靠性和性能，降低單點故障風險。

3 數字商務招商引資項目管理平臺設計

3.1 總體架構設計

數字商務招商引資項目管理平臺采用基于SOA的多層架構，包括應用層、業務邏輯層、業務支撐層、數據資源層和基礎設施層，如圖3所示。

圖3 系統總體架構

基礎設施層由計算、存儲、安全和網絡系統構成，為系統提供基礎資源。數據資源層是通過數據共享交換接口匯聚的互聯網平臺數據、商業化大數據、政務服務數據以及其他非結構化數據。這些數據提取、清洗、轉換后形成宏觀數據、區域數據、產業數據和企業數據等主題數據庫。業務支撐層提供流程服務、表單服務、數據可視化、數據爬取、共享交換、數據持久化等通用軟件功能，不包含具體業務處理邏輯。業務邏輯層采用SOA 架構是核心的業務邏輯處理層，包括聯機分析處理、企業管理、項目管理、專家管理、評估評價、數據接入、信息發布、調度管理、跟蹤監測等，這些業務邏輯被定義成單個服務或服務組發布到服務總線，應用層通過服務總線訪問基礎邏輯單元。用戶層是具體的業務功能實現，分為大數據精準招商系統、招商項目庫系統、簽約項目監測服務系統3部分。

3.2 功能模塊設計

3.2.1 大數據精準招商系統

大數據精準招商系統對招商大數據進行宏觀經濟和區域經濟分析、產業鏈分析、企業綜合分析，篩選生成潛在招商引資企業庫。（1）宏觀經濟分析。聚合多源數據，分析國際國內經濟增長、利率、通貨膨脹等經濟環境，投資法規、行業規范、知識產權保護等法律環境，稅收、土地和行業準入等政策環境，人口結構、消費習慣和文化背景等社會環境，以及科技環境。（2）產業鏈分析。識別目標區域的核心產業以及相關的上下游企業，確定產業鏈中的薄弱環節和關鍵節點。分析本地區在特定產業鏈中的競爭優勢和劣勢，尋找提升產業整體競爭力的機會。評估新引入的投資項目如何與現有產業鏈產生協同作用，提高整個產業鏈的效率和效益。（3）企業分析。分析潛在引資企業的歷史沿革、股權結構、經營業績等基本信息，評估企業的財務狀況、技術創新能力和專利技術儲備，在國內外市場的占有率、品牌影響力等，研究企業的長期發展戰略，判斷其是否與本地發展愿景相吻合。（4）潛在引資企業。鎖定與本地主導產業或重點發展領域高度契合的企業，進一步分析企業的規模是否適合本地的經濟發展水平和資源條件，評估企業的環保記錄和社會責任履行情況，確保其符合可持續發展的要求，形成潛在引資企業庫。

3.2.2 招商項目庫系統

招商項目庫系統包括項目報送、項目儲備、宣傳推介、項目簽約等部分。（1）項目報送。區域內招商單位在線提交項目信息、投資規模、預期收益等招商基本信息，上傳商業計劃書和可行性研究報告等項目文本，招商管理部門審核入庫形成儲備項目庫。（2）項目儲備。設置審核入庫機制，確保入庫項目符合政策法規要求。按照行業、地域、投資金額等因素對項目進行分類存儲管理，便于查詢和篩選。跟蹤記錄每個項目的申報、審批、在談、簽約等進展狀態，實時掌握項目動態。（3）宣傳推介。將儲備項目信息通過互聯網平臺、社交媒體、電子郵件等方式對外發布，擴大項目的知名度和影響力。組織產業論壇等線上線下活動，向潛在投資者展示項目價值。實現向潛在投資者提供信息留存和在線溝通功能。（4）項目簽約。支持在線簽訂電子合同，并對合同內容進行加密保護，確保信息安全。監控簽約項目的執行情況及時發現并解決問題。對簽約項目進行經濟和社會效益評估，總結經驗教訓，提高未來招商工作的效率。

3.2.3 簽約項目監測服務系統

簽約項目調度監測系統對簽約項目從前期工作、實施、投產運營各個階段進行調度監測、協調服務。（1）項目調度。行業主管部門分月、季、年不同周期下達調度任務，調度管理項目用地、立項等前期工作開展情況，項目開工情況、投資完成情況、項目形象進度、需要協調解決的問題等信息。（2）項目監測。實時監控項目的執行進度，及時發現并解決延誤問題，對項目階段成果進行檢驗，確保達到預定標準。及時識別可能影響項目的風險因素，并制定應對策略。（3）協調服務。對項目每個階段需要協調解決的問題、難點、堵點等設立上報、分析、轉辦、反饋機制，快速解決問題推進項目，定期總結優化政務服務的對策建議。（4）審批事項。接入項目審批監管等政務服務系統數據，及時監測項目審批事項辦理進展，對接近辦理時限或逾期辦理事項發出警告，提示行業主管部門進一步協調解決。

3.3 處理流程設計

數字化招商主要業務處理流程（圖4）分為招商引資大數據匯聚、潛在招商引資企業篩選、項目儲備、招商施建4個部分。

圖4 主要業務處理流程

第一步，通過網絡爬取、政務服務數據共享交換、商業化大數據采購、其他業務系統對接等多種方式匯聚招商引資大數據。第二步，招商引資相關的政府部門、招商機構以及專家系統，對招商引資大數據進行宏觀、區域、產業、企業等多維度分析，結合區域發展規劃、招商引資計劃、產業鏈打造等目標，分析篩選形成潛在招商引資企業庫。第三步，項目單位謀劃上報擬引資項目，政府部門和招商機構評估審核形成儲備項目庫。儲備項目信息借助數字化招商引資平臺或人工方式向互聯網平臺、其他招商引資平臺以及潛在招商引資企業推送，加大宣傳推介力度，提高區域產業和儲備項目知曉率。第四步，儲備項目庫和潛在招商引資企業庫進行線上線下匹配對接，完成招商引資簽約后進入簽約項目庫。簽約項目從前期工作、實施、運營各個階段由招商機構和政府部門共同進行調度監測，對接投資項目審批服務等政務系統，及時發現項目難點堵點和投資企業訴求，政府部門主動靠前服務全流程保障項目。

4 數字商務招商引資項目管理平臺實現

4.1 數據匯聚分析

通過數據共享交換接口匯聚從宏觀經濟到企業生產經營不同層面、不同力度的招商引資大數據，決策部門、咨詢機構和各領域專家進行宏觀經濟、區域發展、產業鏈打造，以及企業市場位勢、發展趨勢、科研能力等全方位分析研判。

4.2 項目庫管理

區域內按招商需求征集儲備項目，儲備項目和潛在招商引資企業通過線上線下匹配對接，完成招商簽約形成簽約項目庫，簽約項目庫按照產業類別、建設性質、所屬區域等不同維度管理。

4.3 項目調度監測

招商機構和行業主管部門按項目屬性特征，分月、季、年不同周期調度項目形象進度、資金到位、投資完成、實施進展等信息，為項目單位提供在線問題反饋渠道，建立協調保障促進機制，及時調度監測項目全方位情況，做好項目政務服務，保障項目順利落地實施。

4.4 成功案例

數字商務招商引資項目管理平臺在青海省成功實施應用，平臺接入中宏數據等第三方的宏觀和區域經濟數據，裝備制造、有色、新材料、新能源和農牧輕工等產業鏈數據，第一階段入庫儲備招商項目150 項，在線推介35 項，為招商和投資方建立了快捷高效的智能對接通道。

5 結語

研究數字化招商引資的模式機制，設計招商引資數字化流程，運用互聯網和大數據等技術研發基于SOA的數字商務招商引資項目管理平臺，實現招商大數據自動匯聚，潛在引資企業智能篩選，儲備項目在線宣傳推介，招商引資需求和投資意向精準匹配，簽約項目全流程服務監管，招商引資過程數字化、智能化和個性化。平臺的應用極大提升了工作效率和用戶體驗，提高了招商引資的成功率。系統的設計和實現，也存在一些不成熟和不完善的地方，系統規模還需擴展、人性化服務還需進一步完善。后續應用中將不斷挖掘更深層次業務需求，迭代升級平臺各項功能，持續提升平臺的業務承載能力和適應性。