切實把各項安全工作抓實抓細抓到位

桂桐生

安全與生產(chǎn)緊密聯(lián)系，相輔相成。生產(chǎn)是企業(yè)的目標，安全為生產(chǎn)服務；安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)必須安全。 中國葛洲壩集團水泥有限公司（以下簡稱水泥公司）始終堅持學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，時刻把生命安全放在第一位，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，公司上下緊緊錨定“三零”目標，系統(tǒng)圍繞“十二個到位”，加快推進“兩大建設”和“三三〇”體系建設，大力實施“九安行動”，剛性落實“十五條硬措施”，全面落實企業(yè)主體責任，以高水平安全保障企業(yè)高質量發(fā)展。

思想認識是安全工作的“指揮棒”

習近平總書記強調：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們必須牢固樹立人民至上、生命至上理念，把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅決不要“帶血”的經(jīng)營業(yè)績。安全工作不能僅僅停留在口號上、紙面上，而是要真正從骨子里重視，從企業(yè)改革發(fā)展的高度謀劃推動，從價值認同層面落實責任。2023年，公司上下深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。發(fā)揮黨建引領安全作用，將安全生產(chǎn)月系列活動與主題教育結合起來，在“學深悟透”上下功夫，通過理論學習中心組學習、黨支部學習、黨員群眾教育等形式，系統(tǒng)學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述以及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，深刻領悟安全生產(chǎn)工作的核心要義和深刻內涵；在“知行合一”上下功夫，深入研判、準確把握本單位安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢和存在的深層次問題，把理論學習轉化為解決安全生產(chǎn)問題的工作思路和具體措施，以做好安全生產(chǎn)工作的實際行動檢驗主題教育成效。

安全責任體系是安全工作的“壓艙石”

安全工作沒有旁觀者，每個單位、每個部門、每名干部、每名員工都是責任人。水泥公司牢固樹立全員責任意識，以牢固的責任鏈守住安全管理紅線。安全生產(chǎn)法明確了主要負責人的七項法定職責，水泥公司經(jīng)常對照檢查，真正將安全生產(chǎn)的第一責任裝在心里、記在腦中、率先垂范落實到行動上，全面落實“十帶頭”，讓員工“聽到”公司強調安全、“看到”公司實踐安全、“感受到”公司重視安全；落實“三管三必須”法定要求，將安全管理要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程，實現(xiàn)安全與業(yè)務工作同步抓、雙促進，持續(xù)凝聚“上下聯(lián)動、協(xié)同推進”的強大合力，推動形成“一級抓一級，一級帶一級”的安全生產(chǎn)責任體系。有責任就有獎懲，公司現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)獎懲辦法》，明確了獎懲條件與標準，構建了安全生產(chǎn)獎懲機制。水泥公司用好監(jiān)督問責利器，對安全生產(chǎn)失職瀆職行為協(xié)同發(fā)力、重拳出擊，推動大安全管理體系落地。

風險管控體系是安全工作的“防火墻”

安全風險是事故發(fā)生可能性和后果嚴重程度的綜合，針對不同的風險應當采取不同的管控手段進行控制，確保風險不會演變?yōu)槭鹿省０踩L險管控尤其重要，不能任由風險像田里的野草一樣自由生長，應人為地進行干預和調節(jié)，如果在日常生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不了責任區(qū)域風險管控存在的問題，那將是最大的問題。

水泥公司始終堅持項目決策、實施、運營全過程風險識別、評估、管控。在項目實施前將安全生產(chǎn)條件作為前置條件進行充分評估，開展安全生產(chǎn)合規(guī)性評價；實行分級管控，落實分級管控責任，在項目開工建設前做好項目設計、施工、采購、驗收、管理等各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風險識別、評估工作，制定管控措施；加強與氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，做好氣象災害預警防范，嚴防自然災害引發(fā)的安全事故；根據(jù)風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控；通過隔離危險源、采取安全技術措施、實施個體防護、設置監(jiān)控設施、投保安全責任險等措施，達到規(guī)避、降低、監(jiān)測、轉移風險的目的；對辨識出的安全風險分級、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實項目、班組和崗位的管控責任，強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控；同時，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內；此外，通過強化安全培訓，提升風險管控能力，保障人身安全和財產(chǎn)安全。只有從源頭上、根子上進行危險源辨識并進行科學評估，按照不同安全風險等級進行分級管控，有針對性地強化預防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權，真正做到把風險管控挺到隱患前面。

安全標準化是安全工作的“硬保障”

安全標準化從建章立制、改善設備設施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實現(xiàn)管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實安全管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑，是科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工作。水泥公司以“十二個到位”為核心，突出樣板引路、策劃先行，全面推進“管理行為標準化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場布置條理化、設施設備定制化”；借助外腦，邀請行業(yè)專家開展標準化創(chuàng)建指導，對標行業(yè)一流企業(yè)，查漏補缺，持續(xù)改進；大力推廣實施“三雙一封閉，四步雙確認”安全檢修管理模式，強化承包商安全管理，嚴格考察承包商安全業(yè)績、履約能力和管理資源，督促配齊安全管理人員，落實自有員工對承包商安全管理，杜絕以包代管，嚴格承包商安全生產(chǎn)工作考核，落實“黑名單”制度，全面提升企業(yè)本質安全水平。

應急管理體系是安全工作的“強后盾”

習近平總書記強調：“應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。”應急管理是安全生產(chǎn)最后一道防線，要把握基層、基礎這兩個重心，構建指揮統(tǒng)一、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；深化應急預案體系建設，加強應急演練和隊伍建設，強化應急準備和監(jiān)測預警，妥善處置各類突發(fā)事件；進一步修訂完善應急預案體系，配備相應應急物資；加強自我防御、現(xiàn)場處置等應急知識的宣傳教育，推廣應用重點崗位應急處置卡，提高員工應急救援知識，定期組織演練，不斷提高應急實戰(zhàn)水平；加強與地方政府、社會應急救援系統(tǒng)有效銜接，強化資源共享，實現(xiàn)企地應急聯(lián)動，提升應急救援能力。

安全文化是安全工作的“推進器”

安全文化是企業(yè)文化建設的最重要一環(huán)，可以提高安全意識和能力。水泥公司以企業(yè)文化為載體，以安全文化為主導，突出“生命至上”的道德文明，深化“珍愛生命”的價值認同，用文化糾正安全生產(chǎn)的思想偏頗、理念障礙、行為慣性，綱舉目張引領安全生產(chǎn)領域系統(tǒng)性、適應性變革，持續(xù)播種安全文化基因。凝聚安全文化核心理念，將全員安全意識自覺、安全責任自知、安全行為自律的“三自”安全文化以“根”和“魂”的方式內嵌到企業(yè)文化中，使其成為全體員工共同認可的安全價值觀和安全行為規(guī)范。充分發(fā)揮文化的引領和滲透作用，大力宣傳安全發(fā)展故事，豐富安全文化宣貫方式，使安全文化宣傳教育遵循“多方位、深觸角、立體式、全覆蓋”原則，積極策劃開展員工喜聞樂見的文化活動，積極營造“我要安全”“我會安全”“我能安全”的濃厚氛圍，采取眼球沖擊、聽覺灌輸、考試滲透、典型示范、親情呼喚等多種方法，運用認同性活動、娛樂性活動、激勵性活動、教育性活動等各種方式，環(huán)境上營造“安全味”，真正做到安全文化固化于制、內化于心、外化于行。

安全管理是企業(yè)的第一管理、第一生產(chǎn)力、第一品牌，是衡量企業(yè)管理水平高低最重要的標尺，是中央企業(yè)政治、經(jīng)濟、社會責任的三重體現(xiàn)。水泥公司將持續(xù)營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍，以全員行動保全民安全，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風和科學有力的舉措，切實把各項安全工作抓實、抓細、抓到位，為保障企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

（本文配圖均由中國葛洲壩集團水泥有限公司提供）

責任編輯：董常芳