加強內部審計 推動國有企業實現高質量發展

進入新時代，國有企業高質量發展要從動力、效率、質量、布局、韌性、機制六個維度，形成高層次內生型發展動力、高水平綜合性產出效率、高認可品質型產品服務、高適配引領型業務布局、高能動自適應韌性組織、高契合市場化運營機制。在這個過程中，內部審計對于推動國有企業實現高質量發展有著不可或缺的作用。

在新時代內部審計人員需要具備的能力

堅定的理想信念和過硬的政治能力 審計監督作為黨和國家監督體系中的重要組成部分，在新時代新形勢下“政治屬性”和“政治功能”作用更加突出和重要，這就要求審計人員必須具有堅定的理想信念和過硬的政治能力。

優秀的職業素養和扎實的專業能力 國有企業內部審計人員作為國有資產的“守護者”，必須始終堅持客觀公正、保守秘密、保持獨立和廉潔自律的原則，在社會進步、科學發展及審計全覆蓋要求下，單一的專業知識已無法滿足當前對國有企業內部審計人員日益增長的業務水平需要。審計人員需要主動適應新時代審計工作發展的需要，加強對法律、工程、企業治理、金融等多領域業務知識的學習和應用，熟練運用大數據、人工智能等新技術開展審計工作，提升審計效率和質量。

敏銳的創新思維和基本的研究能力 近兩年，全國審計工作會和中央審計委員會多次提出要不斷加強研究型審計。

而扎實開展研究型審計，需要審計人員不斷轉變審計思路，持續培養敏銳的創新思維和切實提高學術研究能力，能夠從理論角度研究破解焦點、熱點和難點，并將理論應用于實踐，深入剖析問題背后的深層次原因，精準找到問題癥結，因地制宜“對癥下藥”，提出切實可行的審計建議和意見，真正發揮審計的經濟體檢功能。

內部審計如何推進國有企業實現高質量發展

國有企業內部審計需積極探究內部審計高質量發展的路徑，進一步推動國家重大政策措施貫徹落實，推動防范化解重大風險和維護經濟安全，推動完善組織治理和提高運營效能，推動國有企業實現經濟效益、社會效益、生態效益等綜合效益。

不斷改進內部審計組織管理方式 一是科學理順內部審計運行機制。根據國有企業公司治理結構科學合理地設計內部審計組織。在審計委員會下設立內部審計機構，所屬子公司應根據實際情況設立審計部門，由法定代表人直接負責，確保審計工作準確定位。二是積極推進總審計師制度建設，形成與建立現代企業制度相適應的審計工作目標體系、任務體系、制度體系和評價體系。三是建立健全業審聯動工作機制。內部審計部門要加強與行業主管部門的協作，建立協作配合機制，加強溝通聯動，充分發揮各自的職能優勢，共享有價值的審計信息，促進內部審計監督效能的提升。四是建立與外部審計協同工作機制，利用對組織管理、經營狀況和企業信息掌握方面的內在優勢，建立多種監督力量的協調配合機制，增強監督合力和實效。

把內部審計有機融入審計全覆蓋工作機制中 積極構建強有力的審計監督體系，從覆蓋率、廣度和深度上逐步加強。

一是找準內部審計職能定位。發揮監督職能，對內部控制運行情況進行有效監督，確保企業資產負債損益的質量和資金安全，提升企業價值和管理效率；發揮評價職能，通過對風險管理、投資項目、研發技改等情況進行審計，對企業運營、投資決策和執行情況進行科學評估和事后綜合評價，有效規避各種風險，減少國有資產損失，實現最優效益；發揮建議職能，通過審計發現普遍性、傾向性和典型性問題，提出有針對性、操作性強的合理化建議，及時化解系統性風險隱患，發揮參謀助手作用。二是利用國家審計和內部審計的互補優勢，科學制訂審計計劃，強化審計重點，探索研究型內部審計新模式，推動將審計結果多方面運用。三是加快國有企業內部審計信息化基礎設施建設，充分運用數據分析和人工智能等先進技術方法，推動大數據技術在內部審計工作中的應用，利用信息化手段擴大內部審計的覆蓋面。

建立健全審計問題整改長效機制 按照黨中央的決策部署要求，把審計整改當成一項政治任務來抓，構建審計整改長效機制，做好內部審計的“下半篇文章”。

一是讓“一把手”真正扛起整改的主體責任，切實提高整改的責任意識，以嚴的要求、實的舉措，推動審計整改落實到位，讓內部審計的價值得以體現。二是內部審計部門要完善動態銷號和整改通報預警機制，按照“清單式管理—對賬式銷號—定期式評估—預警式通報”的方式，督促被審計單位及時全面整改，提升整改實效。三是建立PDCA整改體制機制，構建以體系化整改計劃（Plan）、責任單位舉一反三問題整改模式（Do）、審計工作組審核整改情況（Check）和審計單位制定后續審計方案（Act）為基礎的整改新模式，從制度設計及執行、監督檢查、責任追究三個方面具體落實，有效提升整改成效。

新時代賦予審計工作新使命。為適應新時代、新形勢對審計隊伍提出的新要求，著力加強內部審計隊伍建設已成為國有企業迫切需要解決的問題。國有企業審計部門只有緊緊圍繞企業高質量發展規劃和目標，才能夠真正建設一支高素質專業化、具有戰斗力的經濟監督“特種部隊”，才能夠真正落實新時代新征程審計工作的總要求，為推進國有企業高質量發展、建設世界一流的現代化企業提供堅實保障。

作者單位：中國海洋石油集團有限公司