城市公共文化服務(wù)質(zhì)量提升策略研究

城市文化建設(shè)是城市發(fā)展與建設(shè)的一個(gè)重要方面，開(kāi)展城市文化建設(shè)有利于提高市民文化素養(yǎng)，增強(qiáng)市民的幸福指數(shù)，提升城市的社會(huì)形象與地位。與此同時(shí)，城市文化建設(shè)又是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要通過(guò)多方面的努力去不斷提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，依靠公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升推動(dòng)城市文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)的跨越式發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)中過(guò)度關(guān)注物質(zhì)方面的建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活得到滿足的同時(shí)開(kāi)始關(guān)注精神文明建設(shè)。城市文化建設(shè)中需要充分考慮市民對(duì)精神文化的需求，從市民的需求出發(fā)制定提升公共文化服務(wù)質(zhì)量的舉措，提升市民對(duì)公共文化發(fā)展的滿意度，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)的持續(xù)與健康發(fā)展。本文圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量的有關(guān)內(nèi)容展開(kāi)分析。

一、城市文化概述

了解城市文化的內(nèi)涵才能更好地指導(dǎo)城市文化建設(shè)工作。城市文化指的是城市發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富等，即與城市有關(guān)的眾多內(nèi)容，比如行為方式、物質(zhì)生活、精神活動(dòng)，這也是廣義上的城市文化。除此之外，城市文化還有狹義之分，狹義城市文化指的是城市發(fā)展過(guò)程中各種精神財(cái)富的總和，比如市民在長(zhǎng)期生活過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念、基本信念、共同思想、城市精神、行為規(guī)范等。城市文化的產(chǎn)物眾多，比如所形成的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀等，當(dāng)然，生活方式、文化教育、習(xí)俗習(xí)慣、地域語(yǔ)言、城市規(guī)劃、公共設(shè)施、公共藝術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、文化活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、自然資源等均屬于城市文化的一部分。通過(guò)城市文化去影響市民的日常行為、思想等，同時(shí)城市文化也是城市外在形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。因?yàn)槌鞘形幕w內(nèi)容較多，在具體城市文化建設(shè)中也需要考慮諸多內(nèi)容，比如城市文化建設(shè)中需要強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的和諧相處，城市文化建設(shè)中強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用。本文所提及的城市文化是指狹義上的城市文化，即在城市發(fā)展過(guò)程中注重文化熏陶，強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)，豐富市民的文化生活，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、提升公共文化服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義

（一）滿足人民對(duì)美好生活的向往

不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，是中國(guó)式現(xiàn)代化根本的價(jià)值追求。新的歷史背景下，人們對(duì)美好生活的向往不再是簡(jiǎn)單的解決溫飽問(wèn)題，而是期待在我們生活的環(huán)境中有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件等，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)生活的同時(shí)更加注重精神文明建設(shè)，對(duì)精神文化生活有著極大的需求。通過(guò)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，可依靠公共文化服務(wù)滿足不同市民的多元化精神文化需求，進(jìn)而努力營(yíng)造更加安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）加快新時(shí)期的文化建設(shè)

提升公共文化服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中必然要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行辨證分析與繼承，通過(guò)取其精華去其糟粕，更好地繼承不同城市在發(fā)展過(guò)程中所形成的優(yōu)秀文化，并強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀文化的創(chuàng)新與發(fā)展。依靠對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，并保證其與現(xiàn)代文化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。幫助開(kāi)展符合新時(shí)期要求的文化建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)代文化建設(shè)，依靠當(dāng)代文化建設(shè)形成并產(chǎn)生許多新的公共文化服務(wù)，保證城市文化建設(shè)的同時(shí)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。

（三）提升市民的幸福感

城市在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)城市公共文化建設(shè)，能夠讓市民在工作之余能更多地參與到文化生活中，而城市公共文化建設(shè)涵蓋內(nèi)容較多，比如文體類(lèi)惠民工程的建設(shè)、歷史文化遺跡的保護(hù)等，能夠?yàn)槭忻裉峁└玫纳钆c休閑場(chǎng)所，有助于提高市民的幸福感。城市文化建設(shè)以及相關(guān)活動(dòng)能夠立足于市民的精神需求，市民在參與各種文化活動(dòng)期間能夠深層次感受文化的魅力，有利于豐富市民的精神生活，對(duì)提高市民的藝術(shù)修養(yǎng)、文化凝聚力均有促進(jìn)作用，讓市民產(chǎn)生更強(qiáng)的幸福感。城市文化建設(shè)期間還可帶動(dòng)更多文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠滿足不同年齡段、不同群體市民的文化生活需要，讓市民在內(nèi)心深處感受到幸福。

（四）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

城市文化建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)有相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)參與其中，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)為城市提供文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等，比如電影和電視劇、相關(guān)的音樂(lè)演出、藝術(shù)品展覽和銷(xiāo)售、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、文體類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)等。部分地區(qū)在文化建設(shè)中重視圖書(shū)館、博物館、文化中心等建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)均可對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為市民提供了更多文化學(xué)習(xí)的場(chǎng)所與方式，豐富市民的精神文明建設(shè)與文化生活。

（五）提升市民的文化素養(yǎng)

在提升公共文化服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中，不同城市會(huì)采取一定的措施，比如博物館免費(fèi)開(kāi)放，加大圖書(shū)館建設(shè)，積極建設(shè)各地區(qū)的市民文化中心、運(yùn)用不同途徑進(jìn)行公共文化知識(shí)服務(wù)，此外，定期還會(huì)開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽、文化展覽等，這些都能讓市民在參與活動(dòng)或者欣賞文化展覽過(guò)程中對(duì)城市多一分了解，進(jìn)而有助于提高市民的文化素養(yǎng)。

（六）提升城市的社會(huì)影響力

提升公共文化服務(wù)質(zhì)量在一定程度上也是一個(gè)城市建設(shè)、城市管理以及城市社會(huì)形象的重要體現(xiàn)。提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，能夠幫助不同城市提升自身的文化軟實(shí)力，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，為各類(lèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用創(chuàng)造有利條件，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)，幫助人們提高生活品質(zhì)與文化幸福感。比如西安在旅游城市中有著較高的影響力，這與西安注重城市文化建設(shè)以及公共文化服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升有關(guān)，許多外地游客前往西安會(huì)選擇觀看《長(zhǎng)恨歌》《夢(mèng)長(zhǎng)安》《駝鈴傳奇》《西安千古情》等具有影響力的品牌演藝，此外，碑林歷史文化街區(qū)、小雁塔歷史文化片區(qū)、兵馬俑文旅度假區(qū)等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)均在城市公共文化服務(wù)中扮演著重要角色，使得西安的社會(huì)影響力日益擴(kuò)大。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策

（一）豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容

在提升公共文化服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中，考慮到不同人群在文化需求方面存在不同，不同人員本身文化素養(yǎng)也有不同，故而提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)力求豐富，并突出多樣化，進(jìn)而滿足不同年齡段、不同文化層次市民的公共文化服務(wù)需求。依靠豐富的公共文化服務(wù)內(nèi)容，滿足市民群眾多方面的公共文化需求，提高精神文明建設(shè)質(zhì)量。

比如在提升公共文化服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中，武進(jìn)區(qū)鳳凰藝術(shù)團(tuán)2022年基層巡演主題為“禮贊新時(shí)代 一起向未來(lái)”在湟里鎮(zhèn)啟動(dòng)，2023年基層巡演主題為“踔厲奮發(fā)譜新篇 勇毅前行再起航”在嘉澤鎮(zhèn)啟動(dòng)。鳳凰藝術(shù)團(tuán)以文藝為紐帶，通過(guò)歌舞、小品等展演形式，展示武進(jìn)人民的精神面貌，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在公共文化服務(wù)宣傳中緊緊圍繞傳承歷史文脈、展現(xiàn)社會(huì)文明、描繪幸福生活等主題，以喜迎二十大為主線，超前謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)基層巡演扎實(shí)有效開(kāi)展。鳳凰藝術(shù)團(tuán)在每年首演帶來(lái)了各類(lèi)優(yōu)秀的節(jié)目，比如美輪美奐的歌舞《夢(mèng)在春天如愿》《領(lǐng)航》；探討當(dāng)下親子關(guān)系的小品《一張考卷》，反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀的小品《打不打折》；帶來(lái)了展現(xiàn)當(dāng)代青年面貌的舞蹈串燒《雪龍吟》《一起向未來(lái)》《奔跑的青春》；用情景歌曲《小村微信群》描繪鄰里親情，用小品《追悔莫及》《反詐金鐘罩》倡導(dǎo)文明新風(fēng)，宣傳全民反詐……這些節(jié)目不但接地氣，而且暖人心，贏得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的—致好評(píng)。2022—2023年，武進(jìn)區(qū)鳳凰藝術(shù)團(tuán)基層巡演全年依然不低于200場(chǎng)，活動(dòng)將繼續(xù)弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播社會(huì)正能量，以上率下，成風(fēng)化人，讓公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果惠及群眾，為武進(jìn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添彩助威。通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足不同層次市民的文化需求，引發(fā)市民的共鳴。

提升城市公共文化服務(wù)過(guò)程中，還可通過(guò)舉辦音樂(lè)會(huì)、藝術(shù)展覽、文化講座、戲劇、優(yōu)秀電影展播等各類(lèi)文化活動(dòng)去滿足不同層次人員需求，實(shí)現(xiàn)城市公共文化服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（二）持續(xù)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量

不同城市需要重視公共文化服務(wù)質(zhì)量提升工作，并積極多好調(diào)查，了解市民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度，了解不同市民在公共文化服務(wù)中的參與度以及實(shí)際感受。通過(guò)相關(guān)調(diào)查可切實(shí)了解市民對(duì)不同公共文化服務(wù)的需求情況，進(jìn)而針對(duì)性提供符合市民需求的公共文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)公共文化服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率的不斷提高。

比如武進(jìn)區(qū)鳳凰藝術(shù)團(tuán)2022年、2023年基層巡演過(guò)程中，能夠深入基層，并善于與市民溝通，了解市民的需求，讓群眾感受到不一樣的公共文化服務(wù)。當(dāng)武進(jìn)區(qū)鳳凰藝術(shù)團(tuán)基層巡演活動(dòng)走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地，用文藝節(jié)目為當(dāng)?shù)厝罕娝蜌g樂(lè)。臺(tái)下人山人海，演員們精彩的演出贏得了在場(chǎng)群眾的陣陣掌聲。一些老年觀眾發(fā)出由衷的贊嘆：“演員們演的太好了，能在家門(mén)口看演出太好了。”每場(chǎng)演出結(jié)束后，有些觀眾還不忘問(wèn)一下演員，“你們什么時(shí)候再來(lái)，沒(méi)有看夠呢。”因受到廣大群眾的熱切歡迎，各鎮(zhèn)綜合文化站更是為鳳凰藝術(shù)團(tuán)送上了“文化惠民暖武進(jìn) 演技精湛民歡喜”“文化惠民暖人心 德藝雙馨情意濃”等各種錦旗。通過(guò)基層文化公共服務(wù)，發(fā)現(xiàn)較多基層群眾需要文化氛圍，后續(xù)公共文化服務(wù)過(guò)程中應(yīng)重視基層的群眾文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)服務(wù)基層群眾，為豐富群眾文化生活貢獻(xiàn)力量。

通過(guò)為市民提供公共文化服務(wù)，加強(qiáng)與基層市民的溝通，了解到基層市民對(duì)公共文化服務(wù)的訴求，并在后續(xù)公共文化服務(wù)過(guò)程中加強(qiáng)面向基層的文化建設(shè)，讓基層群眾在生活、工作之余享受到不一樣的文化盛宴。

（三）做好公共文化服務(wù)方式的持續(xù)創(chuàng)新

公共文化服務(wù)方式應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，同時(shí)在服務(wù)方式方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)持續(xù)創(chuàng)新，通過(guò)新的方式做好公共文化服務(wù)工作，提升社會(huì)公共文化服務(wù)質(zhì)量。比如在公共文化服務(wù)過(guò)程中，除了依靠政府與社區(qū)等開(kāi)展公共文化服務(wù)外，還可鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)中，鼓勵(lì)更多市民參與其中，增強(qiáng)市民在公共文化服務(wù)中的參與意識(shí)。對(duì)于社會(huì)中一些具有一定影響力的社會(huì)團(tuán)體，比如老年秧歌隊(duì)、青年舞蹈隊(duì)、少兒歌唱隊(duì)等，可讓其參與到公共文化服務(wù)過(guò)程中，突出全民參與，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的多元化與社會(huì)化，更好地發(fā)揮市民作用，讓市民成為公共文化服務(wù)的宣傳者、傳承者、建設(shè)者與實(shí)踐者。對(duì)于喜歡公共文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或者有一定藝術(shù)能力的人員，可鼓勵(lì)此類(lèi)人員參與到公共文化服務(wù)中，更好地發(fā)揮群眾在公共文化服務(wù)與建設(shè)中的主體作用。

信息技術(shù)的發(fā)展同樣為公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新提供了新的思路與方法，如可通過(guò)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極建立公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技館、圖書(shū)館、檔案館、防震減災(zāi)科普館、群藝館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、規(guī)劃展覽館等從線下走到線上，便于青年市民能夠更加便捷地利用計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等通過(guò)在線文化服務(wù)，了解更多公共文化服務(wù)內(nèi)容。依靠移動(dòng)應(yīng)用程序、虛擬展覽、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字模型等幫助市民了解更多公共文化知識(shí)，同時(shí)感受科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的巨大變化，增強(qiáng)市民的文化自信。

考慮到公共文化服務(wù)開(kāi)展中相關(guān)內(nèi)容容易忽視不同人員本身需求的差異，故而應(yīng)提供個(gè)性化的公共文化服務(wù)，如重視青少年宮的建設(shè)、建立婦女兒童活動(dòng)中心等。針對(duì)不同群體以及個(gè)體的需求差異，突出個(gè)性化的公共文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效果。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，不同城市在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)認(rèn)識(shí)到公共文化服務(wù)的重要性以及現(xiàn)實(shí)意義，并從不同角度提升城市公共文化服務(wù)質(zhì)量，讓更多市民去了解城市文化，并通過(guò)城市公共文化服務(wù)提升自身的文化素養(yǎng)。實(shí)際在提升公共文化服務(wù)質(zhì)量過(guò)程中，需要建立多元化的公共文化服務(wù)內(nèi)容，避免服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式單一影響到服務(wù)對(duì)市民的吸引力。公共文化服務(wù)過(guò)程中還需要立足于基層，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，逐步了解市民對(duì)公共文化的需求情況，針對(duì)性地提供公共文化服務(wù)。此外，對(duì)于公共文化服務(wù)還應(yīng)積極建立服務(wù)評(píng)估，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，便于及時(shí)評(píng)估并監(jiān)督公共文化服務(wù)效果，結(jié)合實(shí)際評(píng)估結(jié)果以及監(jiān)督情況，不斷采取措施加強(qiáng)優(yōu)化，確保公共文化服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，提升公共文化服務(wù)的有效性。

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（作者簡(jiǎn)介：王玲燕，女，本科，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 劉月嬌）