貫徹總體國家安全觀 筑牢中國式現代化的安全屏障

黨的二十大報告指出：“我們貫徹總體國家安全觀，國家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，在原則問題上寸步不讓，以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益，國家安全得到全面加強。”總體國家安全觀是我黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想，是中國共產黨百年奮斗歷程的經驗總結，是黨中央為適應新形勢，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重大戰略部署，是中國式現代化的安全屏障。貫徹總體國家安全觀，為中國式現代化沿著正確方向穩步推進提供保障，為經濟和社會發展提供穩定環境，為人民安全和共同富裕提供穩定基石。

一、貫徹總體國家安全觀，堅決保障中國式現代化的道路安全

總體國家安全觀要求堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持中國特色國家安全道路，確保中國式現代化是黨領導下的現代化。毛澤東曾指出：“沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的。”同樣，沒有中國共產黨的領導，放棄社會主義道路，中國式現代化道路就會失去保障。

（一）總體國家安全觀要求中國式現代化是黨領導下的現代化，只有堅持黨的領導，才能保障現代化的方向。黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。新中國成立之初，我國工業基礎薄弱，社會矛盾尖銳。在黨的帶領下，我們不僅取得抗美援朝、“三反”“五反”運動和鎮壓反革命運動的偉大勝利，也解決了國民黨留下的通貨膨脹嚴重等經濟問題和黃賭毒泛濫等社會問題。同時，隨著“一五”計劃完成，我國在短短幾年時間就完成了國家重工業基礎建設，實現從連一顆釘子都生產不了到可以生產汽車的跨越式發展，為我國工業化發展奠定了堅實基礎。雖然我國社會主義建設經歷了曲折的十年，但工農業發展一直未曾停下腳步，在科技上取得成功研制“兩彈一星”的偉大成就，維護了國家安全。改革開放后，在黨的領導下，我國工業發展尤其是輕工業發展進入快車道，不僅滿足群眾生活需求，提高了人民生活水平，而且從那時起中國生產的商品開始走向世界，到21世紀初期，我國建立了全球最完善的工業門類體系。歷史實踐證明，只有中國共產黨能夠為現代化規劃正確方向，能夠描繪出正確路徑，關鍵是能提供可靠的制度保障，而且能夠把人民群眾實現現代化的激情充分調動出來。沒有黨就沒有工業化，中國式現代化也就無從談起。

（二）總體國家安全觀要求與一切違反社會主義原則的行為作斗爭，堅持社會主義制度下的現代化。黨的二十大報告指出：“中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。”我國走社會主義道路是歷史的選擇，但在我們所處的歷史階段，社會主義和資本主義意識形態之間的斗爭將長期存在。尤其是改革開放40多年來，社會主義經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，與此同時人們思想活動的多變性明顯增強。目前，作為社會主義大國，我國受到資本主義國家意識形態輸入壓力巨大。資本主義國家通過各種形式對我國社會主義制度進行攻擊，而且形式翻新，網絡輸出、學術滲透、社會煽動等各種手段層出不窮。但歷史事實證明，只有中國特色社會主義道路才能救中國。鄧小平反復告誡我們：“如果我們不堅持社會主義，最終發展起來也不過成為一個附庸國，而且就連想要發展起來也不容易。”新時代的總體國家安全觀，要求我們必須保障道路安全。只有保障道路安全，才能保障中國式現代化不變質，現代化成果為人民所有。

（三）總體國家安全觀要求堅持中國特色的現代化之路，不走老路，不走邪路。黨的二十大報告指出，中國式現代化“既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”。習近平總書記強調：“在中國共產黨堅強領導下，我國各族人民堅定信心、堅定信念，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移改革開放，不走老路，不走邪路，勇開新路，使中國特色社會主義取得了舉世矚目的發展成就，展現出日益光明的發展前景。”中國式現代化不能走西方現代化的邪路。黨的二十大報告指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。因此，它完全不同于西方國家的現代化。老牌帝國主義國家的現代化是建立在剝削和劫掠基礎上的現代化，在全球建立殖民地對資源進行掠奪式開采，因而造成人與人、國與國、人與自然之間的緊張關系。我國文化推崇自然和諧、圓融通達。中國式現代化道路是人與自然和諧共生、人與人和諧共處、國與國和平互惠的現代化。因此，貫徹總體國家安全觀，須保障中國式現代化的中國特色。這個現代化是我們不斷摸索出來的適合中國特色、符合中國國情的現代化，而不是簡單地走西方現代化的老路。

二、貫徹總體國家安全觀，努力創造中國式現代化的發展環境

2022年6月，中央軍委主席習近平簽署命令，發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》。該綱要要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，堅持總體國家安全觀，著眼有效防范化解風險挑戰、應對處置突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定，創新軍事力量運用方式，規范軍隊非戰爭軍事行動組織實施，對維護中國式現代化的發展環境具有重大意義。

（一）必須維護國家主權安全，不允許任何人侵犯我國主權。在近代，我國屢遭外敵入侵，兩次鴉片戰爭、中法戰爭、中日甲午戰爭、八國聯軍侵華，清政府不斷割地賠款，僅《辛丑條約》就賠款4.5億兩白銀，等于國人每人賠一兩白銀，這不僅是國家和人民的恥辱，也使國家幾無財政可用于發展近代工商業。關稅主權和司法主權遭到踐踏，國外商品大量傾銷至中國，使我國基本喪失了民族工商業做大做強的能力。貫徹總體國家安全觀，人民軍隊要敢于亮劍、善于亮劍，堅決維護國家主權，不僅能在傳統軍事對抗中取得優勢，而且在現代信息戰、滲透戰、空天一體戰中能夠確保戰之必勝，為黨護住旗幟，為國守住大門，防止歷史重演，為中國式現代化保駕護航，為中華民族偉大復興之路遮風擋雨。

（二）必須維護國家發展權利，不允許任何人剝奪我們正當發展的權利。當今世界正經歷百年未有之大變局，國家安全形勢錯綜復雜，一些國家企圖通過各種傳統戰爭方式以外的路徑阻斷我國發展道路，大搞“脫鉤斷鏈”，限制我國高新技術發展；控制航線要地，威脅我國海運航線安全；發起金融攻擊，利用貨幣霸權威脅我國金融穩定；等等。面對新形勢，國家要求軍隊“創新軍事力量運用方式，規范軍隊非戰爭軍事行動組織實施”，組織遠洋護航，提供網絡安全保障等，維護我國發展權利。同時，國家金融、科技等部門積極努力、相互協調，突破霸權主義國家的圍堵，維護國家和平發展的權利，成為中國式現代化的開路先鋒。

（三）堅持人類命運共同體理念，積極維護國際和平，不允許任何人破壞中國發展的國際環境。習近平總書記指出：“上世紀上半葉以前，人類遭受了兩次世界大戰的劫難，那一代人最迫切的愿望，就是免于戰爭、締造和平。上世紀五六十年代，殖民地人民普遍覺醒，他們最強勁的呼聲，就是擺脫枷鎖、爭取獨立。冷戰結束后，各方最殷切的訴求，就是擴大合作、共同發展。這100多年全人類的共同愿望，就是和平與發展。”習近平總書記提出構建人類命運共同體，就是新時代我國為解決全球性問題貢獻的中國智慧。隨著科技發展和各國人民交往日益密切，人類居住的星球日益成為聯系緊密的地球村。中國式現代化是人口眾多的現代化，中國式現代化離不開與世界的物質和文化交流。沖突與戰爭不僅威脅我國安全，也破壞中國與世界關系的穩定發展。貫徹總體國家安全觀，就是要處理好和平與發展的辯證關系，維護與周邊國家的睦鄰友好關系，維護世界和平，為中國式現代化發展創造良好的國際環境。

三、貫徹總體國家安全觀，維護人民生命財產安全，增強憂患意識，推動構建國家安全體系

習近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。”中國式現代化是人類歷史上人口最多的現代化。為了更好維護人民利益，中國式現代化必須推進國家安全體系建設，防患于未然。

（一）總體國家安全觀的宗旨是人民安全，維護人民安全是實現中國式現代化的應有之義。人民是根本，“現代化的本質是人的現代化”。如果不能保障人民群眾的生命財產安全，那么我們的現代化是毫無意義的現代化。我們黨在領導現代化建設的過程中，始終將人民群眾的生命財產安全放在首位。新冠疫情暴發后，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。中國式現代化的建設也提高了我國救災能力及災害預防能力，維護了國家安全和人民利益。面對各種突發性災害，我國建立了物資儲備制度，確保災后有充足的救災物資供應，幫助民眾盡快恢復正常的生活生產。總之，中國式現代化首先是人的現代化，是能保障人民群眾生命安全的現代化。

（二）貫徹總體國家安全觀要時刻繃緊安全這根弦，將隱患消滅在萌芽狀態，最大程度保障人民的生命財產安全，推進平安中國建設邁向更高水平。習近平總書記指出：“公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔起‘促一方發展、保一方平安’的政治責任，明確并嚴格落實責任制，落實責任追究。要堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。”增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。總體國家安全觀要求我們應充分發揮我國“防微杜漸，憂在未萌”的傳統思想，將各種危險和危害消滅在萌芽狀態，切實維護國家政治安全、經濟安全、生態環境安全。

（三）總體國家安全觀要求統籌兼顧統籌推進各領域安全，加快推進國家安全體系和能力現代化。國家安全涉及方方面面，既包括政治、軍事、國土等傳統安全，也包括經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益等非傳統安全；既包括當下安全領域，也包括太空、深海、極地、生物等新型領域；既包括物的安全，也包括人的安全。黨的二十大報告明確要求，到2035年，社會保持長期穩定，國家安全體系和能力全面加強。2023年5月30日，習近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議，會議強調：“當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。國家安全戰線要樹立戰略自信、堅定必勝信心，充分看到自身優勢和有利條件。要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。要加快推進國家安全體系和能力現代化，突出實戰實用鮮明導向，更加注重協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯動集成。”為此，我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，加快健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平和完善社會治理體系，不斷夯實中國式現代化穩定發展的基礎。

【作者：中國社會科學院信息情報研究院編輯】