打通激勵(lì)鏈路 推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為

時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就事業(yè)。習(xí)主席深刻指出：“當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”奮進(jìn)強(qiáng)軍新征程，迫切需要各級(jí)干部能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。然而，軍官制度改革以來(lái)，部分干部擔(dān)當(dāng)能力不夠、動(dòng)力不強(qiáng)、活力不足，嚴(yán)重制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展，需要各級(jí)重視關(guān)注、思考管用對(duì)策。

一、打通教育引導(dǎo)關(guān)，激發(fā)自覺擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解決干部不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，必須從思想根子上發(fā)力，提升思想站位，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，改善環(huán)境驅(qū)動(dòng)，幫助干部克服“不想擔(dān)當(dāng)”的惰性，破解“不會(huì)擔(dān)當(dāng)”的瓶頸，走出“不愿擔(dān)當(dāng)”的氛圍。

一是理論武裝深化認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)“為何擔(dān)當(dāng)”的意蘊(yùn)內(nèi)涵。跟進(jìn)學(xué)領(lǐng)袖講話，從習(xí)主席最新重要講話精神中把握干事創(chuàng)業(yè)方向、擔(dān)當(dāng)作為要求，在學(xué)習(xí)中融入領(lǐng)袖成長(zhǎng)從政經(jīng)歷，啟發(fā)干部思考推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的必然性、關(guān)鍵性、緊迫性。系統(tǒng)學(xué)經(jīng)典著作，突出馬克思主義指導(dǎo)地位，指導(dǎo)干部按照理論脈絡(luò)、歷史邏輯，讀原著、學(xué)原文、悟原理，增進(jìn)理論認(rèn)同，提高政治素養(yǎng)，升華精神境界，堅(jiān)定信仰信念，推動(dòng)自覺擔(dān)當(dāng)。常態(tài)學(xué)黨史軍史，結(jié)合我黨我軍光輝歷程、偉大成就開展黨性修養(yǎng)、血性擔(dān)當(dāng)教育，依托“戰(zhàn)例、戰(zhàn)史、戰(zhàn)將”學(xué)研平臺(tái)，感悟先輩先烈劈山開路、勇往直前的擔(dān)當(dāng)精神，滋養(yǎng)初心，汲取力量。

二是學(xué)訓(xùn)賦能提升素質(zhì)。著眼任職必需、擔(dān)當(dāng)必備，加強(qiáng)能力培養(yǎng)、素質(zhì)拓展，不斷增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的信心底氣。聚焦主業(yè)學(xué)，圍繞“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)差距很大”“五個(gè)不會(huì)”系列問(wèn)題，緊盯敵情對(duì)手，深研制勝機(jī)理，練強(qiáng)專業(yè)技能、作戰(zhàn)指揮、裝備操作、平臺(tái)運(yùn)用，確保一聲令下頂?shù)蒙稀⒔械庙憽Ｈ谌雽?shí)踐學(xué)，利用大項(xiàng)演訓(xùn)、比武競(jìng)賽、輪崗代職等機(jī)會(huì)，開闊視野、查擺不足、積累經(jīng)驗(yàn)，“出去一次、前進(jìn)一步”，不斷涉足新領(lǐng)域、迎接新挑戰(zhàn)、開發(fā)新能力，一旦任務(wù)來(lái)臨敢挺身請(qǐng)戰(zhàn)、能出手應(yīng)戰(zhàn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)學(xué)，時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌感、發(fā)展危機(jī)感，未雨綢繆早打算，緊跟創(chuàng)新步伐，緊貼時(shí)代前沿，結(jié)合個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一層，避免陷入“書到用時(shí)方很少”的窘境。

三是典型引領(lǐng)濃厚氛圍。充分發(fā)揮典型示范作用、輻射效應(yīng)，激勵(lì)更多干部見賢思齊、奮勇?lián)?dāng)。大力表彰先進(jìn)，結(jié)合任務(wù)講評(píng)、階段總結(jié)、向上推優(yōu)等時(shí)機(jī)，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)扎根一線、勇挑重?fù)?dān)、突破進(jìn)取的干部，彰顯價(jià)值、給予尊重，讓“崇尚榮譽(yù)、拼搏擔(dān)當(dāng)”在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。廣泛宣揚(yáng)典型，舉辦報(bào)告會(huì)、頒獎(jiǎng)禮、訪談錄，讓典型登櫥窗、上燈箱、進(jìn)史館，宣傳事跡、推廣經(jīng)驗(yàn)；依托報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介掀起宣傳陣勢(shì)，打造擔(dān)當(dāng)文化“IP”，輸出擔(dān)當(dāng)精神。積極爭(zhēng)當(dāng)榜樣，用一顆“星”點(diǎn)亮“滿天星”，鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)榜樣、成為榜樣、超越榜樣，以擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取意識(shí)、拼搏姿態(tài)對(duì)沖“佛系躺平”“排隊(duì)達(dá)齡”“熬等轉(zhuǎn)業(yè)”的消極影響。

二、打通實(shí)踐檢驗(yàn)關(guān)，創(chuàng)設(shè)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕脚_(tái)

干部能不能擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看有沒(méi)有平臺(tái)。要聚焦中心工作，找準(zhǔn)干部擔(dān)當(dāng)作為的切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際指路子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，避免人才錯(cuò)位導(dǎo)致“無(wú)從下手”“無(wú)處用勁”，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠袡C(jī)會(huì)、真擔(dān)當(dāng)?shù)挠形枧_(tái)、善擔(dān)當(dāng)?shù)挠斜碱^。

一是推動(dòng)人崗相適。結(jié)合崗位任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化人才資源配置，讓合適的人挑合適的擔(dān)、干合適的事，人事相宜、人盡其才。堅(jiān)持雙向選擇，先分析崗位任務(wù)性質(zhì)、職責(zé)要求、任職條件，把準(zhǔn)“需求側(cè)”；再根據(jù)干部成長(zhǎng)經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)，劃出“入圍圈”，在聽取“圈內(nèi)”干部意愿的基礎(chǔ)上匹配定崗。加強(qiáng)跟蹤回訪，持續(xù)關(guān)注干部到位后履職情況，發(fā)現(xiàn)“水土不服”就傳授經(jīng)驗(yàn)、幫助融入，“反應(yīng)劇烈”的要視情調(diào)整崗位；決不能簡(jiǎn)單粗暴強(qiáng)制要求適應(yīng)，令干部心生抵觸、怠責(zé)避事。打破任職壁壘，對(duì)履職擔(dān)當(dāng)優(yōu)異，但因職級(jí)限制、編制緊缺導(dǎo)致晉升無(wú)望、發(fā)展受限的干部，積極向上級(jí)單位、兄弟單位推薦交流，保持適崗擔(dān)當(dāng)?shù)倪B續(xù)性、長(zhǎng)久性。

二是突出任務(wù)考驗(yàn)。刀在石上磨，人在事上練。堅(jiān)持任務(wù)牽引干部擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮任務(wù)試金石、磨刀石作用。圍繞專長(zhǎng)搭舞臺(tái)，根據(jù)干部特長(zhǎng)分配任務(wù)，軍事好的推薦比武競(jìng)賽，能鉆研的承擔(dān)攻關(guān)創(chuàng)新，會(huì)統(tǒng)籌的負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，心思細(xì)的安排檢查審核，讓專長(zhǎng)干部成為各自領(lǐng)域的佼佼者、帶頭人。瞄準(zhǔn)潛力壓重?fù)?dān)，干部擔(dān)當(dāng)不能安于一隅，否則會(huì)故步自封、麻痹懈怠。要充分挖掘干部潛力，適當(dāng)賦予一些有挑戰(zhàn)、帶難度、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，讓他們爬坡過(guò)坎，砥礪攻堅(jiān)意識(shí)、拼搏精神。針對(duì)短板設(shè)關(guān)隘，引導(dǎo)干部正視差距不足，哪里弱就補(bǔ)哪里，怕什么就考什么，越是內(nèi)心發(fā)怵越要設(shè)障考驗(yàn)，把“一招鮮”考成“多面手”，敢涉險(xiǎn)灘、能跨溝壑，規(guī)避“木桶效應(yīng)”。

三是強(qiáng)化橫向競(jìng)爭(zhēng)。在聚焦中心工作、應(yīng)對(duì)險(xiǎn)難任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)擂臺(tái)、比高低，倒逼干部找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。比個(gè)人能力素質(zhì)，統(tǒng)籌開展崗位練兵、比武考核，圍繞遂行任務(wù)所需考各級(jí)指揮員、考營(yíng)連主官、考機(jī)關(guān)干部，設(shè)置紅黑榜、排出座次表，讓領(lǐng)先的有信心、居中的有危機(jī)、靠后的有壓力。評(píng)單位建設(shè)水平，通過(guò)階段考評(píng)、蹲點(diǎn)調(diào)研、綜合檢查等途徑，評(píng)估單位練兵備戰(zhàn)、鑄魂育人、安全管理等重點(diǎn)工作，橫向評(píng)比“先進(jìn)單位”“幫帶單位”，透過(guò)單位“成績(jī)單”看干部擔(dān)當(dāng)。看工作亮點(diǎn)特色，面對(duì)大項(xiàng)任務(wù)多、工作節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)的新形勢(shì)新特點(diǎn)，看干部有沒(méi)有主動(dòng)思考、大膽破局，有沒(méi)有闖出新路、嘗試新法，有沒(méi)有梳理做法、固化經(jīng)驗(yàn)，依靠擔(dān)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展。

三、打通精準(zhǔn)考核關(guān)，完善識(shí)別擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ?/p>

精準(zhǔn)考核是糾治干部不擔(dān)當(dāng)不作為最直接、最有效的手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化考用結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)導(dǎo)向，用力扭轉(zhuǎn)“干多干少一個(gè)樣、干好干壞差不多”的錯(cuò)誤觀念，充分釋放考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)效能。

一是細(xì)化內(nèi)容指標(biāo)。因人而異制定考核標(biāo)準(zhǔn)，避免“一張?jiān)嚲砜既w”的粗放式考核、概略性評(píng)定。看在崗履職，兼顧共性與差異，統(tǒng)一考核干部政治素養(yǎng)、打仗本領(lǐng)、廉潔自律；與此同時(shí)，基層干部側(cè)重看帶兵育人、完成任務(wù)、安全穩(wěn)定情況，機(jī)關(guān)干部側(cè)重看指導(dǎo)基層、幫帶基層、服務(wù)基層成效。看臨機(jī)決斷，面對(duì)突發(fā)情況、險(xiǎn)難局面、危急關(guān)頭，看干部會(huì)不會(huì)決策、敢不敢拍板、能不能擔(dān)責(zé)，有沒(méi)有上交矛盾、避責(zé)躲事，有沒(méi)有搪塞推諉、坐等觀望，有沒(méi)有踟躕不前、失去先機(jī)。看群眾反映，既看干部實(shí)績(jī)表又看群眾滿意度，由普通官兵為所屬干部“批卷打分”，讓考核更具客觀性、更有說(shuō)服力；同時(shí)，加強(qiáng)惡意舉報(bào)、誹謗誣告辨別，不讓考核對(duì)象因工作“得罪人”而吃虧。

二是優(yōu)化考核方式。突破“全員統(tǒng)考”“一考評(píng)定”“自述實(shí)績(jī)”的局限性，全方位、多維度考察干部，給出真實(shí)客觀結(jié)論。科學(xué)分組考，根據(jù)考核對(duì)象職務(wù)層級(jí)、崗位類別、工作性質(zhì)分組，把行政干部和技術(shù)干部、機(jī)關(guān)干部和基層干部、營(yíng)連主官和一般干部區(qū)分開來(lái)，增強(qiáng)橫向比較的可比性、合理性。貫穿全年考，統(tǒng)籌安排季度考核、年度考核、專項(xiàng)考核，把考察識(shí)別干部的探頭延伸到前推輪戰(zhàn)、演訓(xùn)比武、極限練兵一線，安排專人“貼身”跟蹤考察，全面掌握干部關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)情況。量化賦分考，滾動(dòng)更新年度工作臺(tái)賬，區(qū)分重要程度、緊迫程度、難易程度、參與程度賦予相應(yīng)分值，根據(jù)推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、成效進(jìn)行打分，用分?jǐn)?shù)直觀反映干部擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)。

三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立干部考核數(shù)據(jù)庫(kù)，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)實(shí)干的選人用人導(dǎo)向。實(shí)績(jī)突出上，對(duì)考核優(yōu)秀、比武出彩、演訓(xùn)積極、群眾公認(rèn)的好干部，優(yōu)先晉升任用，安排重要崗位；對(duì)主官主管等職責(zé)重、壓力大的崗位通盤考量、適當(dāng)傾斜，讓“埋頭干、肯擔(dān)當(dāng)”的干部有機(jī)會(huì)“出頭”。庸碌無(wú)為下，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不勝任、不稱職，大項(xiàng)任務(wù)直搖頭，急事難事往后躲，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的干部，經(jīng)幫帶仍無(wú)改觀則調(diào)離崗位，傳導(dǎo)“在其位、擔(dān)其責(zé)、謀其事”壓力。瀆職誤事罰，對(duì)遇事不擔(dān)當(dāng)、有位不作為，一貫表現(xiàn)“庸懶散慢浮”，制約單位發(fā)展、造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響的干部，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲重罰，讓“躺平”干部不踏實(shí)、“佛系”干部不淡定。

四、打通暖心關(guān)懷關(guān)，構(gòu)筑從容擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)后盾

干部擔(dān)當(dāng)不是個(gè)人單打獨(dú)斗，需要組織關(guān)注關(guān)心關(guān)懷。要積極為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，干部犯錯(cuò)受挫陷困后，要多拍肩膀安慰、常豎拇指鼓勁、快施援手解難，決不讓擔(dān)當(dāng)干部背包袱、受委屈、遭冷遇。

一是加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)。強(qiáng)化鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、包容失敗導(dǎo)向，把敢擔(dān)當(dāng)、真作為的干部保護(hù)起來(lái)，消除“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的負(fù)面影響。客觀公正評(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)事求是調(diào)查，把握無(wú)心之失與明知故犯、嘗試探索與有規(guī)不依、工作失誤與違規(guī)違紀(jì)之間界限，特別是先行試點(diǎn)、戰(zhàn)法創(chuàng)新、攻關(guān)試驗(yàn)等任務(wù)，要充分考慮特定條件、特殊環(huán)境下的局限性。依法依規(guī)處理，判定錯(cuò)誤性質(zhì)，厘清責(zé)任類別，依據(jù)法規(guī)制度追責(zé)問(wèn)責(zé)，充分保障當(dāng)事人申辯權(quán)，慎重使用“從嚴(yán)從重從快”特殊處理手段，杜絕“一刀切”“一鍋端”等問(wèn)責(zé)泛化現(xiàn)象。大膽重新使用，對(duì)受處理干部既不能“一罰了之”，更不能“打入冷宮”，要加強(qiáng)心理安撫、指導(dǎo)幫帶，影響期結(jié)束后重新衡量評(píng)價(jià)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)條件的放心大膽用，不讓處分成為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹皵r路虎”。

二是注重關(guān)心關(guān)愛。用組織關(guān)懷強(qiáng)化干部歸屬，以組織作為帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)。關(guān)注身心健康，定期組織體檢，視情調(diào)整崗位，避免干部長(zhǎng)期負(fù)荷過(guò)重、過(guò)勞過(guò)壓，重點(diǎn)監(jiān)控任務(wù)重、壓力大干部的焦慮指數(shù)、抑郁傾向，及時(shí)實(shí)施心理干預(yù)，幫助調(diào)整心態(tài)、排解困惑、疏通心結(jié)。關(guān)注矛盾訴求，既引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更注重組織解難幫困，通過(guò)思想?yún)R報(bào)、談心談話、側(cè)面反映等手段，全面掌握干部現(xiàn)實(shí)困難、期盼訴求，想方設(shè)法解決“三后”問(wèn)題，消除擔(dān)當(dāng)后顧之憂。關(guān)注成長(zhǎng)發(fā)展，對(duì)“拔尖”的多提要求、重壓擔(dān)子，保持擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)勁；對(duì)“居中”的適度加壓、鼓勵(lì)爭(zhēng)先，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)韌勁；對(duì)“靠后”的給予耐心、跟蹤幫帶，積蓄擔(dān)當(dāng)后勁，讓干部邊擔(dān)當(dāng)、邊成長(zhǎng)。

三是持續(xù)減壓減負(fù)。搞好科學(xué)統(tǒng)籌，明晰權(quán)責(zé)邊界，為干部擔(dān)當(dāng)作為釋放空間、集中精力。減少“五多”羈絆，合并重復(fù)性的會(huì)議部署、考核評(píng)比，清理無(wú)依據(jù)的本簿統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬報(bào)表，杜絕轉(zhuǎn)發(fā)式的任務(wù)分包、指標(biāo)攤派，把干部從文山會(huì)海、數(shù)據(jù)填報(bào)、迎檢備考的低效空耗工作中解放出來(lái)。逐級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)，上級(jí)力戒統(tǒng)得過(guò)多、排得過(guò)滿、管得過(guò)死，對(duì)骨干配備、送學(xué)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)懲批準(zhǔn)等下級(jí)權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)大膽放權(quán)，減少非必要的提級(jí)審批、從嚴(yán)把關(guān)，支持鼓勵(lì)下級(jí)敢研究、敢拍板。端正檢查督導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)檢查時(shí)“完成指標(biāo)”“通報(bào)了之”“問(wèn)責(zé)泛化”傾向，樹立找問(wèn)題、教方法、解難題理念，讓干部走出“怎么查都有錯(cuò)，怎么干都不對(duì)”誤區(qū)，不再諉過(guò)推責(zé)、躺平擺爛。

【作者單位：31606部隊(duì)】