構(gòu)建研究評價體系 以思想政治工作塑造有為青年

2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議上，習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示指出，宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。本文深入研究中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》的內(nèi)容及精神要領(lǐng)，從國有企業(yè)的自身實踐和積極思考出發(fā)，注重抓好從理論到實踐、從定性到定量、從指標體系到AI大模型、從國有企業(yè)到適用更多國有科技型公司等多個方面的結(jié)合，扎實做好新時代青年科技工作者思想政治工作。

構(gòu)建評價指標體系

面向科技自立自強的戰(zhàn)略需求，國有企業(yè)亟待建立起一套與科技人才強國戰(zhàn)略相匹配的思想政治工作評價體系。因而評價指標體系構(gòu)建的總體思路為：第一步，初構(gòu)評價指標體系的各級指標；第二步，通過德爾菲法修正各級指標形成最終指標；第三步，通過層次分析法確定一、二、三級各指標權(quán)重；第四步，由專家計算矩陣分值形成指標體系；第五步，通過青年科技工作者的認可度分析驗證指標體系。

初構(gòu)評價指標體系的各級指標。國有企業(yè)成立專門的研發(fā)課題組，通過把黨支部建在課題組、實驗室上，在延伸黨建工作觸角的情況下得出青年科技人員思想政治工作評價體系構(gòu)建應(yīng)該堅持四大原則：目的性、完備性、明確性、指導(dǎo)性，因此指標體系在搭建過程中側(cè)重定性、可擴展和可操作，具體可體現(xiàn)在：一是工作內(nèi)容“兩開展”。將“思想教育、政治教育、道德教育、社會主義法治教育和防范化解重大風險宣傳教育”等內(nèi)容定位為開展主導(dǎo)性內(nèi)容，同時提出開展內(nèi)容多樣性評價，如：心理教育、職業(yè)生涯教育、國際形勢分析等。二是工作形式“七結(jié)合”。通過大量的文獻研究和實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工作形式的評價應(yīng)該包括過程和實際效果的評價，因此除了結(jié)合思想政治理論培訓(xùn)、主流思想輿論宣傳、先進典型示范、群眾性主題實踐、文化育人、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等6項工作形式進行過程評價外，還應(yīng)引入受教育者滿意度的結(jié)果評價，形成“七結(jié)合”。三是工作效果“三促進”。把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，主要從促進生產(chǎn)經(jīng)營、促進人力資源開發(fā)、促進精神面貌和行為三個方面開展。四是工作保障“四落實”。國有企業(yè)需完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團體分工負責、全黨全社會共同參與的思想政治工作大格局，結(jié)合實地調(diào)研，研發(fā)課題組提出從責任、人員、經(jīng)費、陣地4個方面開展評價。

以德爾菲法修正形成最終指標。綜上，構(gòu)建出新時代青年科技工作者思想政治工作評價指標體系的各級指標，共有4個一級指標、16個二級指標、63個三級指標，且需要在本領(lǐng)域有豐富知識的專家對指標的設(shè)定進行調(diào)整優(yōu)化。此處可采用德爾菲法修正初構(gòu)指標：一是對第一輪問卷中專家打分結(jié)果進行定量分析。包括平均數(shù)、中位數(shù)、標準差、變異系數(shù)，其中，平均數(shù)和中位數(shù)用于判斷各指標的重要性程度，數(shù)值越大重要性越高，標準差和變異系數(shù)用于判斷專家意見的離散程度，數(shù)值越小專家意見的一致性越高，最后計算肯德爾（kendall）和諧系數(shù)，驗證優(yōu)化調(diào)整后的各級指標是否有效，肯德爾和諧系數(shù)達到0.4以上，可停止下一輪的咨詢，否則繼續(xù)第二輪修正。二是進行與第一輪實施步驟相同的第二輪修正。本輪咨詢共收到專家意見81條，通過歸納整理和綜合分析，新增了1個二級指標、6個三級指標及其對應(yīng)指標說明；修改了3個一級指標、3個二級指標和9個三級指標的名稱，修改了21個三級指標的指標說明。至此，在初構(gòu)指標的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家權(quán)威意見，用數(shù)學和統(tǒng)計學的方法對新時代青年科技工作者思想政治工作評價指標體系的各級指標進行了第一輪修正，共有4個一級指標，17個二級指標，57個三級指標。

以層次分析法確定權(quán)重系數(shù)。各級指標確定后，由于各指標對評價目標的貢獻程度不一樣，因此，必須確定各項指標的權(quán)重系數(shù)。研發(fā)課題組選用層次分析法進行指標權(quán)重設(shè)計（層次分析法是采用兩兩比較的步驟，區(qū)分出各級指標影響目標實現(xiàn)的相對重要程度，給出以數(shù)值表示的判斷，構(gòu)成判斷矩陣，然后經(jīng)過運算確定同級指標相對重要程度次序的權(quán)重系數(shù)，按各級指標的總排序，確定各個指標的權(quán)重系數(shù)）。

由專家集結(jié)計算矩陣分值形成指標體系。本課題共邀請中國社會科學院、北京郵電大學、首都經(jīng)貿(mào)大學、中國兵器201研究所、上海航空航天804研究所、國家能源集團、國家電力投資集團、中國城市建設(shè)研究院的12位外部專家組成咨詢專家組。12位專家根據(jù)“相對重要程度等級表”對新時代青年科技工作者思想政治工作評價指標體系中各個指標的相對重要性程度賦值，經(jīng)過計算得出各指標的權(quán)重，其步驟大致為：一是將賦值結(jié)果轉(zhuǎn)換為評分表；二是構(gòu)建判斷矩陣；三是計算指標權(quán)重；四是進行一致性檢驗。最后，將12位專家的判斷矩陣分值進行集結(jié)，逐一計算權(quán)重，得出各項指標的權(quán)重，形成新時代青年科技工作者思想政治工作評價指標體系。

由青年科技工作者驗證評價體系。評價體系正式確立后，課題組對適用度尚存疑慮，邀請13位青年科技工作者進行座談和量化分析。座談中，青年科技工作者提出了許多開放性意見，量化分析表明青年科技工作者對指標的認可度與專家打分計算出的指標權(quán)重基本一致。個別一二級指標的青年科技工作者認可度與指標權(quán)重存在一定差異，體現(xiàn)在青年科技工作者更注重實踐活動體驗和結(jié)果導(dǎo)向。對于三級指標，認可度與權(quán)重的比值偏差超過50%的僅有2個指標，占比7.8%；認可度與權(quán)重的比值偏差超過20%的有17個指標，占比33.3%。

廣泛應(yīng)用評價體系

思想政治工作要因事而化、因時而進、因勢而新，因此評價體系研究成果應(yīng)用主要著眼于兩個方面：一是為思想政治工作人員提供自評估以便進一步改進提升思政工作；二是為思想政治教育者及受教育者提供知識庫。

邀請部分企業(yè)開展自評估。各國有科技型企業(yè)在開展自評估的過程中，一般要經(jīng)歷準備、實施、總結(jié)等環(huán)節(jié)。一是在準備階段制定詳細的測評標準和測評方式。啟動自評估工作以后，組建工作小組，由工作小組根據(jù)目的制定各指標明確的測評標準以及測評方法和責任人，傳統(tǒng)的測評方法一般有材料審核、問卷調(diào)查、實地走訪和座談?wù){(diào)研等方式。二是在實施階段可根據(jù)實際情況適當調(diào)整指標和權(quán)重。由于思想政治工作的內(nèi)容廣泛，類目繁多，為了便于數(shù)據(jù)采集，可選取權(quán)重較大的幾項進行具體打分。三是在總結(jié)階段做好改進提升工作。在制定計劃前可以先開展調(diào)查研究，了解青年科技人員的實際情況，認真傾聽意見和建議，爭取提升改進的有效性。四是進行自評估案例分析。在研究中，課題組邀請中國電信研究院、中國電信河北分公司、中國移動研究院、上海航空航天804所、廣汽研究院等多家單位黨群工作部門開展自評估，各家單位均順利地完成了自我評估工作，并對本單位的思想政治工作有了一個全景視圖，從而驗證了評測體系的實際可用性。例如：A企業(yè)自評估在指標6、9、15是滿分，指標4、7、8、13偏差值小于0.01，這說明A企業(yè)在工作形式上表現(xiàn)優(yōu)秀，但值得注意的是指標17自評估為0，可見A企業(yè)需要在思想政治工作制度制定上進行提升。

基于中國電信TeleChat大模型建設(shè)知識庫建立思政大模型。聚焦思政工作與AI大模型的結(jié)合，以“中國電信TeleChat”為基礎(chǔ)模型底座，基于新時代青年科技人員思想政治工作評價指標體系、思政調(diào)研問卷、研究報告等數(shù)據(jù)，建立具備精準問答能力的思政大模型，推動形成面向廣大思政工作者和青年科技人員的客戶端應(yīng)用。其重點在突出思政大模型活動方案規(guī)劃、思政大模型量化工具、思政大模型管理問答三大功能，為提高青年科技工作者的參與度和興趣、提升思政工作量化評價的效率、理解并處理用戶提出的各種思政相關(guān)問題三大方面做好保障。

完善評價體系的思考與展望

在對思想政治工作評價體系進行完善的進程中，國有企業(yè)可結(jié)合自身實際，多以活動、教育、生活等方面為切入點，確保采集數(shù)據(jù)和評分標準科學合理、符合實際。聽取專家、管理人員的意見，綜合衡量后加以善用，助青年科技工作者崗位建功、賦能前行。

一是以實踐活動為抓手，強化青年科技工作者“國之大者”的行動自覺。包括組織諸如青年科技黨課比賽等實踐活動，促進青年科技工作者開展黨建與業(yè)務(wù)融合的思考；鼓勵青年科技工作者開展志愿服務(wù)，利用工作之余的時間走入社會。

二是以創(chuàng)新教育形式為抓手，強化青年科技工作者的愛國主義、集體主義和社會公德意識。青年科技工作者更容易接受與群眾性主題實踐結(jié)合、與先進典型示范結(jié)合、與思想政治理論培訓(xùn)結(jié)合、與主流思想輿論宣傳結(jié)合的思政教育工作形式，企業(yè)應(yīng)在思政工作實踐中加強以上形式的應(yīng)用。

三是以自評估和AI應(yīng)用為抓手，強化青年思政工作者的價值重構(gòu)。新時代青年科技工作者的思想政治工作僅依靠宣傳、培訓(xùn)等傳統(tǒng)手段已經(jīng)很難達到預(yù)期效果，需要根據(jù)新時代青年科技工作者的關(guān)注點進行價值重構(gòu)。

四是以豐富業(yè)余生活和解決現(xiàn)實問題為抓手，強化對青年科技工作者的關(guān)心關(guān)愛。對低滿意度青年員工，充分發(fā)揮興趣小組的作用，減少青年員工積極性低落的情況；基于黨組織、工會、直接領(lǐng)導(dǎo)、同事等，多層次強化支持系統(tǒng)建設(shè)，幫助青年員工解決交友、婚戀等現(xiàn)實問題。

（中國電信研究院課題組）

（責任編輯：任肖云）