八招開好國企基層黨委民主生活會

民主生活會，是指黨員在黨組織內部以交流思想、開展批評和自我批評為主要形式的組織活動制度，是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。高質量組織開好民主生活會，是國有企業基層黨委推動基層業務高質量發展、提升企業核心競爭力的重要方式之一。本文聚焦于如何開展好國有企業基層黨委民主生活會這個具有現實意義的實踐課題，提出“八招”，為國有企業提升民主生活會質量提供有益借鑒。

第一招：目標導向，高標準制定工作方案

國有企業應遵循黨中央關于民主生活會的有關規定和要求，結合企業在黨建和業務工作中的實際問題，高標準制定民主生活會方案。

制定民主生活會方案，要深入分析本年度召開民主生活會的現實背景和重要意義，向全體黨員干部明確召開民主生活會的具體目標，為企業業務高質量發展夯實思想基礎；要遵循“團結-批評-團結”的方針，以指出存在問題、提出意見建議、幫助改進提升為目的，引導全體黨員干部檢視自身存在的問題和不足，推動基層黨委更好地履職盡責；要緊密圍繞會議主題，細致編排工作計劃，確定會議時間、地點、參會人員，明確各個階段的任務內容、責任人和驗收標準，為高質量籌備會議筑牢基礎。

第二招：思想引領，高質量抓好理論學習

在民主生活會前，黨員領導干部要持續加強政治理論學習，筑牢開好民主生活會的思想基礎。

一是要加強個人自學。充分利用學習文件、學習材料，以及“學習強國”等網絡平臺，讀原著、學原文、悟原理，以“吾日三省吾身”的心態，對照本職工作進行深入思考，結合實際反思自身不足，明確后續改進思路和方法。二是要組織集中學習研討。班子成員原文領學重要章節段落，帶領大家重溫經典內容，聚焦分管業務領域重點進行主題發言，分享學習心得感悟，探討后續工作思路，達到重點學習、交流思想、促進工作的目的。

第三招：征集意見，認真聽取基層心聲

國有企業要廣泛聽取基層心聲，把相關情況作為黨委領導班子或班子成員查擺問題的重要參考之一，列入民主生活會籌備情況報告中。

要充分發揚民主，圍繞會議主題和檢視問題等方面編制征集意見表，面向基層黨支部和黨員干部群眾廣泛征集其對黨委領導班子或班子成員的意見建議。要合理選擇征集方式，對黨員群眾反饋的便利性，以及反饋信息的保密性要考慮周全。可采用公布郵箱地址、熱線電話，開設網站專題欄目，設立征集意見箱等方式。確有需要的，可聯系接口人進行“點對點”反饋。

第四招：開展談心談話，面對面交流思想意見

民主生活會前開展談心談話，是黨員領導干部“面對面”交流思想、交換意見的制度性安排，有利于開誠布公指問題、直言不諱提意見、深入交流談思想。

首先，要按照“四必談”要求，制定民主生活會會前的談話計劃。黨委書記要帶頭與班子成員談，班子成員之間相互談、班子成員與分管領域主要負責同志談、班子成員與本人黨組織關系所在黨支部黨員代表談。其次，在交流時要緊扣主題，從黨員領導干部的具體表現、具體問題出發，既要談自身差距，又要談對方不足，更要提出具體意見建議，把問題談透、把思想談通、把改進方向談明白。最后，要完整、準確、全面記錄談話信息（時間、地點、人物）和談話要點（學習收獲、差距不足、改進舉措、意見建議），雙方互審后簽字確認，確保談話記錄簡潔規范、意見建議敘述準確、整改舉措合理可行，讓談心談話經得起各方檢驗。

第五招：剖析思想，認真擬寫對照檢查材料

以談心談話為基礎，認真擬寫對照檢查材料，是開好國企基層黨委民主生活會的重要準備工作。

一方面，黨委書記要履行“一把手”職責，全面檢視黨委領導班子存在的問題，主持起草黨委領導班子對照檢查材料，系統制定后續改進措施，引領黨委領導班子的前進方向。同時，要認真審核班子成員個人發言提綱，對相關領域及班子成員個人問題檢視的充分性和整改措施的有效性進行把關，充分掌握班子成員個人情況。另一方面，黨委班子成員要緊扣主題，本著對黨忠誠、對事業負責的態度，立足自身崗位，結合工作實際，深入查擺思想政治建設、民主集中制、意識形態、群眾路線、發展和安全、全面從嚴治黨、作風建設等方面的突出問題，深刻剖析問題根源，制定針對性改進舉措，親手撰寫個人發言提綱，堅決杜絕他人代辦、照抄照搬的行為。同時，班子成員要踐行對黨忠誠的莊嚴承諾，按規定報告個人有關事項，如投資企業和關聯交易、兼任職務、因私出國出境、秘書配備、特定關系人經商辦企業等方面情況。

第六招：細致籌備，全流程沙盤推演檢驗

要開好國有企業基層黨委民主生活會，需要細致籌備，通過全流程沙盤推演，確保會議流程規范有序、會議保障細致完備。

一是要認真編寫會務指南。細致編排會議議程，合理安排班子檢視發言、個人自我檢視及其他班子成員提出批評意見、上級領導督導講話和總結表態發言等環節，做到流程上緊湊有序、內容上重點突出、時間上張弛有度，形成一份清晰明了、實操性強的會務指南，以提前準確傳達相關要求，防止缺項、漏項。二是要做好會議籌備保障，高質量做好會場布置。三是在會議籌備過程中，要通過清單核查、思維檢索、現場預演等方式，經常性開展全流程沙盤推演，全面檢視會議各項流程、材料、設備，確保會議萬無一失。

第七招：深入議題，認真開展批評和自我批評

國有企業基層黨委民主生活會召開期間，與會人員要按照會議紀律、著裝等方面要求，準時到達會場，并聚焦班子檢視、批評與自我批評等中心議題深入探討和交流。

班子檢視要如實報告上一年度民主生活會整改措施落實情況，逐項說明群眾反映、巡視巡察反饋等方面存在的問題，直面黨委領導班子自身存在的問題，切實制定整改舉措。自我批評時要聯系實際、聚焦問題、觸及思想，從“見人見事見思想”出發查擺問題和不足，不遮遮掩掩、不避重就輕，不得以講道理、談體會代替查擺問題，不得以班子問題、下級問題代替個人問題，受到談話函詢且存在違紀問題的班子成員要在會上作出檢討，受到問責的要作出深刻檢查。相互批評時要出于公心、直截了當，真點問題、點真問題，從具體問題表現入手，既指出差距不足，又提出改進意見，切實做到“紅紅臉、出出汗”，防止以“提希望”代替“點問題”、以工作建議代替批評意見、以會前批評式談話代替會上批評，真正達到坦誠相見、加深了解、互相幫助、增進團結的目的。

第八招：推進整改，做好會議“后半篇文章”

發現問題的目的是解決問題。推進問題整改，切實做好國有企業基層黨委民主生活會“后半篇文章”，是確保會議效果的重要保障。

要對照問題制定整改措施。全面梳理群眾反饋、巡察發現、談心談話和民主生活會上指出的問題，以及上級指導組提出的要求，連同上一年度民主生活會尚未完成的整改問題，明確改進舉措，確定整改完成時限，推動會議整改與巡察、審計等其他監督發現問題一體整改、全面整改。要把“當下改”與“長久立”結合起來。能改的要馬上改，立查立改、即知即改，第一時間發揮整改作用。需要持續改進的，要建立體制機制，分階段落實整改，以高質量的問題整改提升民主生活會效果。要監督檢視會議整改成效。要做好會議整改舉措的閉環管理，定期跟蹤任務進展情況，提醒相關單位和個人及時推進整改，嚴格整改驗收，確保整改效果。會議整改措施和整改情況，要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開，接受民主監督。

（作者單位：中廣核工程有限公司）

（責任編輯：楊 梅）