淄博市淄川區用水發展與用水效率分析

摘" 要：水是生命的源泉，是人民日常生活、經濟發展和社會進步中必不可少的一種重要資源，同時也是控制生態環境的重要因素。隨著國民經濟持續快速發展，淄博市淄川區的用水呈現出一系列新的特征，通過研究分析這些特征有助于更加深入地認識了解淄川的取用水形勢，預測未來的發展趨勢。城市用水效率的不斷提高是當代社會經濟發展綜合體現，也是深入貫徹落實可持續發展戰略的必然結果。

關鍵詞：用水效率；研究分析；發展趨勢；可持續發展；用水結構

中圖分類號：TV211.3" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2095-2945（2024）04-0079-04

Abstract： Water is not only the source of life， an indispensable resource in people's daily life， economic development and social progress， but also an important factor to control the ecological environment. With the sustained and rapid development of the national economy， the use of water in Zichuan District of Zibo City presents a series of new characteristics. Through the research and analysis of these characteristics， it is helpful to have a deeper understanding of the situation of water use in Zichuan and predict the development trend in the future. The continuous improvement of urban water use efficiency is not only the comprehensive embodiment of contemporary social and economic development， but also the inevitable result of the in-depth implementation of sustainable development strategy.

Keywords： water use efficiency; research and analysis; development trend; sustainable development; water use structure

當前隨著全球氣候的變化以及我國工業化、城鎮化步伐的加快，我國經濟的高速發展與水資源缺乏、水環境承載力弱之間的矛盾日漸明顯[1]。當前我國水資源使用效率不高、利用方式粗獷等問題突出，呈現嚴重的生產型、結構型和消費型浪費[2]。我國萬美元GDP用水量約為世界平均用水量的1.7倍，同時萬美元工業增加值用水量也明顯超過世界平均水平，相當于德國的1.8倍、日本的6.9倍[3]。由此可見，水資源利用效率的提高離不開經濟發展的有力支撐，要在節水的基礎上采取積極措施，實現水資源的高效、科學利用。

隨著人們認識到水資源的重要性，水資源的利用效率這一課題也逐漸進入廣大專家學者的研究范圍。有專家從水資源利用的公平與效率方向切入[4]，研究發現在水資源被開發利用的同時，要兼顧用水公平與用水效率。卜慶才等[5]通過對鋼鐵工業水資源利用效率的分析，得出中水回用對水資源效率有明顯影響的結論。張愛民等[6]通過構建SFA模型，詳細分析了中國1953—2004年的工業用水效率情況。邱林等[7]從供水效率方向出發，利用數據分析評價中國城市供水效率。謝極[8]從工業結構、企業規模和原料結構這三個方面進行了有益探討，分析了當前導致水資源利用效率偏低的主要原因。也有學者如李世祥等[9]利用因子分析方法對區域間水資源利用效率進行研究，通過對比水資源利用效率的區域差異問題，得出我國水資源利用效率東部用水效率高，而中、西部用水效率低的結論。孫才志等[10]對遼寧省各地區水資源效率進行研究，借助1999—2005年數據，通過數據包絡分析方法計算得出水資源利用規模冗余率和技術冗余率2個測度指標，經與庫茲涅茨曲線校核，得出水資源規模冗余率與人均GDP的關系與理論相吻合，水資源利用技術與人均GDP負相關的結論。同時錢堃等[11]以IPAT方程作為理論支撐，繼續對遼寧省用水效率研究，通過建立水資源效率模型，分4種情況分析水資源利用量以及單位GDP耗水量需降低的倍數。

用水效率能反映出一個國家或地區的經濟發展水平、用水情況以及水資源管理等狀況[12]。近年來，如何提高用水效率成為眾多專家學者樂于探討的課題，并針對這一課題進行了深入細致的分析。其中萬元產值用水量（m3/萬元）[13]、單位面積灌溉用水量（m3·hm-2）[14]、人均日生活用水量（L/人·d）[15]和水生產力[10]等作為用水效率的測度指標被廣大學者采用。由于水資源利用效率多個指標單一描述實際問題時存在一定的片面性，因此需要建立一種綜合的用水效率測度模型以反映真實的用水效率情況。同時水資源利用效率在不同區域存在明顯的空間差異，有學者運用指數構造的方式對水資源地域空間差異進行了研究[16]。與此同時也有學者利用實證分析我國水資源利用效率的空間特征、差異收斂及分布的影響因素[17]。

近年，隨著國民經濟持續快速發展，淄川區的用水呈現出一系列新的特征。研究分析這些特征有助于更加深入地認識了解淄川的取用水形勢，預測未來的發展趨勢。

1" 淄川區用水結構變化分析

1995—2020年，淄川區的用水結構及其變化大體可按工業、農業、城鎮生活用水和農村生活用水4個方面進行分析。20世紀末后5年至21世紀初，淄川區用水總量呈明顯下降趨勢，用水總量年均下降439萬 m3（表1）。進入21世紀第一個10年用水總量的變幅急劇縮小，介于穩定的7 655～7 744萬m3之間。第二個10年用水總量出現下降趨勢，年均下降55.3萬m3。淄川區用水結構逐年變化，且變化的趨勢特征比較明顯，總體見表1。

1.1" 農業用水比重縮小，繼續保持縮減態勢

自20世紀90年代末，農業用水作為淄川區的用水大戶，其用水量的減少趨勢最為明顯。由1995年的5 458萬m3降至2021年1 496萬m3。除2005—2010年年均增長10萬m3，2015—2020年保持穩定外，1995—2000年、2000—2005年、2010—2015年均減少量分別為162、382、248萬m3。

農業用水占全區總用水量的比重也呈下降趨勢，由1995年的54.9%降為2020年的21.8%。其下降趨勢仍無停止跡象。

1.2" 工業用水比重先增后減，近年減少加劇

工業用水量出現減增再減態勢。由1995年的2 353萬m3降至2000年的1 855萬m3，年均減少量為100萬 m3。后又增至2005年的3 047萬m3，2000—2005年年均增長238萬m3。又降至2010年的2 615萬m3， 2005—2010年均減少量為86萬m3。后增至2015年的2 850萬m3，2010—2015年年均增長47萬m3。后又增至2020年的3 069萬m3，2015—2020年年均增長44萬m3。

工業用水占全區總用水量的比重呈現先增后減，再增再減態勢。1995—2000年、2000—2005年平均分別以0.1%、3.0%的份額增加，2005—2010年平均以0.9%的份額減少，2010—2015年平均以1.9%的份額增加，2015—2020年平均以0.1%份額減少。

1.3" 城鎮生活用水比重先減后增再減再增，近年減幅加大

城鎮生活用水量出現先減后增再減再增態勢。由1995年的1 490萬m3降至2000年的561萬m3，年均減少量為186萬m3。后又增至2005年的1 221萬m3， 2000—2005年年均增長132萬m3。2010年再降至1 199萬m3，2005—2010年年均減少量4萬m3。后又增至2015年的1 267萬m3，2010—2015年年均增長14萬m3。再增至2020年的1 947萬m3，2015—2020年年均增加量為136萬m3。

城鎮生活用水占全區總用水量的比重呈現先減后增態勢。1995—2000年平均以1.5%的份額減少。2000—2005年平均以1.7%的份額增加，2005—2010年保持穩定。2010—2015年平均以0.8%的份額增加。2015—2020年平均以1.6%的份額增加。

1.4" 農村生活用水比重先增后減，近年減速明顯

與農業用水情況不同的是，農村生活用水量呈先增后減態勢。由1995年的640萬m3先增至2010年的1 051萬m3，再減至2020年的539萬m3，所占比重也從6.4%增加至13.7%，再減少至7.6%。1995—2000年、2000—2005年、2005—2010年農村生活用水量年均增加量為8、29、45萬m3。相應占總用水量比重的年均增加值分別為0.5%、0.3%、0.6%。2010—2015年、2015—2020年農村生活用水量年均減少量為45、58萬m3。可見，近年來農村生活用水量占總用水量比重減少加速。

2" 淄川區用水效率變化分析

用水效率綜合反映一個國家或地區的經濟發展階段、產業結構、水資源條件、用水設施與裝備情況、水資源管理水平和科技進步狀況。淄川區主要從人均年綜合用水量、人均日生活用水量、萬元GDP新水量、萬元農業產值新水量及萬元工業產值新水量等指標進行用水效率分析，見表2。

2.1" 人均年綜合用水量

自20世紀末后5年至21世紀初，人均綜合用水量呈逐步下降趨勢。1995—2000年下降最快，由1995年的151.0 m3/人·a下降到2000年的115.4 m3/人·a，年均遞減7.1 m3/人·a。2000—2010年基本保持平穩，2000—2005年、2005—2010年年均分別遞減-0.2、0.5 m3/人·a。2010—2020年繼續保持下降趨勢，2010—2015年、2015—2020年年均分別遞減2.7、0.5 m3/人·a。

2.2" 人均日生活用水量

1）城鎮人均日生活用水量。1995—2000年，城鎮人均日生活用水量由248.0 L/人·d降低到87 L/人·d，年平均遞減32.2 L/人·d。2005年增加到190.2 L/人·d，2000—2005年年平均增加量為20.6 L/人·d。2010年降低到125.4 L/人·d，2005—2010年年平均遞減13.0 L/人·d。2015年增加到132.0 L/人·d，2010—2015年年平均增加量為1.3 L/人·d。2020年降低到80.0 L/人·d，2015—2020年年平均遞減為10.4 L/人·d。

2）農村人均日生活用水量。農村人均日生活用水量呈持續遞增趨勢。由1995年37.8 L/人·d遞增到2020年的76.6 L/人·d，年平均遞增1.6 L/人·d。且2020年農村人均日生活用水量76.6 L/人·d已接近城市人均日生活水量80.0 L/人·d。

2.3" 萬元GDP新水量

與農村人均日生活用水量相反，淄川區萬元GDP新水量呈持續下降，并且下降趨勢逐漸變緩。由1995年的162.6 m3/萬元降到2020年的15.4 m3/萬元，年平均遞減5.9 m3/萬元。1995—2000年、2000—2005年、2005—2010年、2010—2015年、2015—2020年萬元GDP新水量年均減少量分別為14.4、10.0、4.4、1.5、-0.8萬 m3。2010—2020年，萬元GDP新水量趨于穩定。

2.4" 萬元農業產值新水量

20世紀末后5年至21世紀初，萬元農業產值新水量由1995年的636.6 m3/萬元增加到2000年的711.9 m3/萬元，年平均增加15.1 m3/萬元。進入21世紀后，萬元農業產值新水量呈現持續下降趨勢。2000—2005年、2005—2010年、2010—2015年、2015—2020年萬元農業產值新水量年均減少量分別為69.3、1.3、9.3、-8.1 m3/萬元。2010—2010年萬元農業產值新水量平均減少量最大。

2.5" 萬元工業產值新水量

1995—2005年，萬元工業產值新水量處于下降趨勢。1995—2000年、2000—2005年萬元工業產值新水量年均減少量分別為6.9、5.1 m3/萬元。2005年后，萬元工業產值新水量趨于穩定。2005—2020年萬元工業產值新水量略有增加，年均增加量為0.4 m3/萬元。

3" 結論

1）20世紀末后5年至21世紀初，淄川區用水總量呈明顯下降趨勢，進入21世紀第一個10年用水總量趨于平穩，第二個10年用水總量出現下降趨勢。

2）近年來，工業用水和農業用水總量和占比均有所下降，但生活用水量增加迅速。隨著居民生活水平的不斷提高，洗衣機和熱水器等衛生設施、家庭用水器具的進一步普及，淄川區人均生活日用水近年來逐步增多，統計數字顯示，近年全區人均生活用水仍呈增長態勢，預計這一增長勢態仍將持續。

3）近些年來，國家經濟產業結構的不斷調整，淄川區生產用水也有著明顯變化。科技密集的新型產業迅速崛起，同時傳統大耗水產業在節水技術改造方面加大投資力度，也取得明顯進展。另外，淄川區在多方面加強了節約用水管理，用水總量控制、超計劃用水累進加價制度等一系列法律、法規的制定實施，為水資源管理部門不斷完善管理制度，加大管理力度，全面落實最嚴格水資源管理制度提供了有力的法律依據和手段，提升了水資源管理的水平和能力。隨著相關制度上和管理上措施的落實，使得生產用水總量不斷下降，萬元GDP新水量持續下降，近年趨于穩定；萬元農業產值新水量20世紀末后5年至21世紀初有所增加，進入21世紀后，萬元農業產值新水量亦呈現持續下降趨勢；工業萬元產值新水量1995—2005年處于下降趨勢，2005年后逐步穩定。

4）統計數字表明，淄川區主要生產行業用水總量近年來均出現了不同程度的下降，說明淄川區產業結構調整，用水管理的加強，水價調控等措施都起到了至關重要的作用。城市用水效率的不斷提高是當代社會經濟發展綜合體現，也是深入貫徹落實可持續發展戰略的必然結果。

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