紅河派出所：用“鐵腳板”走出社區平安

近年來，寧夏回族自治區彭陽縣公安局紅河派出所以持續擦亮“塞上楓橋公安派出所”金名片為己任，以“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為目標，積極探索具有本土特色的“鐵腳板”警務模式。將12個行政村劃分成3個警務片區，確定“鐵腳板1+1+N”警務模式，即民警1人，輔警1人，警務專干、義務巡防隊員、警務志愿者若干人，組成“鐵腳板”警務隊伍。

“鐵腳板”警務人員行走在田間地頭和村社角落，以“時不我待、只爭朝夕”的作風、“爬坡過坎、一鼓作氣”的姿態、“過了一山再攀一峰、跨過一溝再越一壑”的苦干實干傳承“鐵腳板”精神，走深走實派出所主防工作，為助推經濟社會高質量發展和全面推進鄉村振興戰略貢獻公安力量。

堅持黨建引領，用“鐵腳板”構筑基層治理“新理念”

紅河派出所始終堅持踐行新時代“楓橋經驗”，用鐵腳板構筑基層治理新理念，深入貫徹落實加強基層治理體系和治理能力現代化的部署要求。

一是找準基層治理切入點。積極爭取鎮黨委的大力支持，推動落實6名社區警務人員兼任村黨支部副書記或村主任助理，當好“穿警服的書記”。優先吸收黨員群眾參與共建共治，聘用的12名警務專干和21名義務巡防隊員，招募的69名警務志愿者中，有82人是黨員。黨員成為了社區警務的中堅力量，實現了“黨建+警務”的有效融合。

二是找準示范引領共鳴點。紅河派出所大力弘揚全國公安系統二級英模、紅河派出所原所長郭明的先進事跡，不斷汲取榜樣的力量，推動社區警務工作提質增效。

三是找準歷史傳承契合點。84年前，中共紅河支部書記王兆璜每個月都去邊區匯報工作，一直堅持到1949年8月固原解放。從此，“鐵腳板”的故事不斷激勵著紅河干部群眾奮勇前進。紅河派出所堅持每季度到小岔溝毛澤東長征宿營地、喬家渠毛澤東長征宿營地、中共紅河地下黨支部等紅色革命舊址傳承紅色基因、接受紅色精神洗禮，把“鐵腳板”精神轉化成最契合社區警務工作的“鐵腳板”警務。

堅持主動作為，用“鐵腳板”提升定爭解紛“新成效”

針對當前利益多元、訴求多樣、矛盾糾紛量大面廣，引發警情占到派出所接處警50%左右的實際情況，紅河派出所主動出擊，用“鐵腳板”警務帶動專業力量和社會力量分層分級化解矛盾糾紛，做到未報先辦、接報即辦、難事聯辦，努力把矛盾解決在源頭和萌芽狀態，實現案結事了人和。

社區警務人員在開展“鐵腳板”警務中摸排出矛盾糾紛后，發揮“熟人”優勢，運用家風家訓、村規民約等教育群眾，“小事講風格、大事講規則”，用情理引導群眾，確保小糾紛、小困難、小問題能夠及時妥善解決。截至2023年5月底，社區警務人員參與自調糾紛16起，占矛盾糾紛總比17%。

建強建好村治保調解組織，由村委會主任兼任調委會主任，把12名警務專干、22名義務巡防隊員、69名警務志愿者充實到村級調解組織，壯大村級調解隊伍。對報警中的矛盾糾紛，在接處警環節會同村調委會做好現場調解；對因糾紛引發的案件注重追因溯源，會同調委會解決源頭問題。2023年以來，已經有70起矛盾糾紛都在村社一級得到解決。

對重大疑難復雜、可能引發重大刑事治安案事件甚至有可能引發命案的矛盾糾紛，啟動綜治中心聯調聯處工作機制，由綜治、司法、糾紛涉及的職能部門、村委會等組成專門力量開展調解穩控工作，精細化落實化解措施、管控責任，持續跟蹤，直至成功化解。因工作措施得力，7次成功預防了銀昆高速項目征地拆遷群眾的擋工維權事件，4次妥善化解了西氣東輸三線中段項目與種樹群眾之間的征地糾紛，有效護航了兩個國家級重點項目建設的順利推進。2023年1-6月份治安警情較2022年同期相比下降了18.3%，民轉刑案件連續4年下降，連續10年未發生命案和重大刑事案件，群眾滿意度不斷上升。

堅持共建共治，用“鐵腳板”繪就派出所主防“新篇章”

紅河派出所始終堅持法治、德治、自治相融合，社區警務人員積極參與基層治理，開展法治宣講、德治引導，實現群眾自治良性互動。

協助村委會開展文明創建活動，將涉及社會治安管理的兩種正向激勵行為（舉報違法犯罪行為并查證屬實、積極參與群防群治）和三種“負面”行為（發生違法犯罪案件、受電信網絡詐騙、違反交通管理規定）進行賦分，納入“文明積分兌換禮品”綜治項目考核內容。自開展考核以來，累計有186人受到了積分獎罰，綜治項目積分已經成了群眾參與基層治理的重要“助推器”。

積極培養和發展治安積極分子，動員鄉土能人和德高望重的鄉賢參與社區警務，采取“組織推薦+自愿報名”的方式，將能人賢士、熱愛社會治理事業的人員吸收到警務室，組成警務志愿者隊伍，和警務專干、義務巡防隊員一道，參加共建共治，形成社會治理共同體。目前，共發展義務巡防隊員22名、警務志愿者69名。警務志愿者參與調處矛盾糾紛36起，占轄區矛盾糾紛總量的42%，矛盾糾紛的調處成功率穩步上升。

為有效提升派出所防風險、除隱患的能力，紅河派出所梳理出五個治安管控要素，按照警務片區分解到社區民警輔警，“鐵腳板”警務有目標、有方向地開展，實現治安要素的管控全覆蓋、無死角、無盲區。堅持有警接警，無警開展“鐵腳板”警務，全面走訪企事業單位，精準掌握涉訪涉訴、肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放等重點人群的生活狀況、現實表現等。截至目前，“鐵腳板”警務人員常態化對轄區6家重點企業、12家內部重點單位、47個精神障礙患者（有精神病史，無肇事肇禍行為）進行走訪，并帶領義務巡防隊員和警務志愿者回訪案件當事人43人次、回訪矛盾糾紛當事人88人次，登記流動人口962人，排查整改治安隱患16處，參加“護學崗”80余次，注冊“國家反詐中心App”3600余人。

堅持為民服務，用“鐵腳板”展現鄉村振興新氣象

“社區工作沒有捷徑，就是多走走、多問問、多記記，用腳步丈量責任，用行動聯系群眾。”紅河派出所緊緊圍繞深耕社區警務，堅持一心為民，走鄉村治理的群眾路線，當好鄉村振興的“護航員”。在傳承好、堅持好“楓橋經驗”的基礎上，發揮“塞上楓橋公安派出所”示范帶頭作用，始終把辦好事、辦實事、服務鄉村經濟發展作為衡量社區警務最高標準。

結合“鐵腳板”警務，社區民輔警在入戶時把村民的身份證“送回家”；把在縣城居住的村民的身份證“帶進城”，約定地點取證；把在外地務工的村民的身份證“寄回家”，讓群眾能真切地感受到“鐵腳板”警務帶來的“紅利”，打通服務群眾的“最后一公里”。截至目前，已經送身份證82張，贏得了轄區群眾的一致好評。

紅河派出所堅持法治講座常態化，為群眾宣講法律常識、提供基本的法律咨詢服務，使群眾知法于心、守法于行，不斷提升群眾法治素養，共開展法治宣傳教育60場，舉辦專題法制宣講27次，受眾1.3萬人。將全鎮103戶困難戶納入重點關注對象，傾注更多的時間和精力送服務送法治，使他們多一份信心、多一份希望，彰顯公安機關的社會責任與擔當。

當前，電信網絡詐騙犯罪形勢嚴峻，已成為發案最多、上升最快、涉及面最廣、人民群眾反映最強烈的犯罪類型。紅河派出所主動對接縣局刑偵大隊反詐中心，將戶籍人口與已經注冊過反詐App的人員進行大數據對比，篩選出未注冊人員，下發到各村，推廣安裝注冊國家反詐中心App，守護群眾的“錢袋子”，有效鞏固脫貧攻堅成果，嚴防因受騙致貧返貧。目前已經完成安裝注冊6514人，實名認證率93.6%，走在了全局的前列。轄區電詐案件的發案率較去年同期相比下降了33.3%。