治理電視“套娃”收費和操作復雜工作階段性總結部署推進會在京召開

近日，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、文化和旅游部、市場監督管理總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協會等有關部門單位，召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作階段性總結部署推進會。

會議通報了治理電視“套娃”收費和操作復雜第一階段工作進展情況和成效。截至2023年年底，經過四個多月的合力推進，治理電視“套娃”收費和操作復雜第一階段工作圓滿實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標。全國實現開機看直播的有線電視用戶達到9249.5萬、IPTV用戶達到1.92億，基本實現具備升級條件的終端全覆蓋。直播回看業務得到規范，回看更加清晰簡便。有線電視和IPTV開機廣告全面取消，有線電視和IPTV開機時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。各類收費包大幅壓減50%以上，其中有線電視壓減72%，IPTV壓減79%，互聯網電視壓減55%，單個終端由治理前最高的86個收費包壓減到現在每個終端都不多于6個收費包。對頁面、導航、收費、應用等方面進行了清晰化、醒目化、透明化升級，收費免費內容都有顯著標識，明顯減少了用戶的“套娃”感受。此外，有線電視、IPTV和互聯網電視都加強了優質免費內容供給。全國有線電視網絡上線的“重溫經典”免費專區，兩個月時間累計點擊收看達2365萬人次，累計收看時長達1078萬小時。1月15日，“重溫經典”頻道在全國7省份試播，2月1日頻道將面向全國播出。“雙治理”工作有效促進了用戶回流、收視增長。2023年年底，全國有線電視和IPTV繳費用戶數較9月份分別凈增78.47萬、429.13萬。收視率整體呈上升趨勢，直播頻道收視活躍度近4個月持續增長，累計漲幅約13.6%。中國消費者協會對治理工作開展了第三方評估。評估結果顯示，八成以上的消費者認為治理后免費內容更多、更好找，消費流程和內容更清晰；九成左右的消費者對電視操作復雜專項治理和深化客戶服務給予肯定和積極評價。

會議強調，要深入貫徹落實習近平文化思想，堅決貫徹落實黨中央的部署要求，進一步提高政治站位，從堅持黨的文化領導權、站穩人民立場、以新技術引領發展的高度深化思想認識，統籌治理與發展，統籌發展與安全，統籌社會效益和經濟效益，統籌近期和遠期、局部和全局，標本兼治，重在治本，全面推進治理工作。

會議部署了2024年治理工作重點任務。一是逐步實現一個遙控器看電視。對于存量遙控器，通過廣泛宣傳或上門服務幫助觀眾使用紅外遙控器學習功能，初步實現“一個遙控器看直播”；推廣使用語音、手機等多種遙控方式。對于增量遙控器，通過制定統一的標準規范，研發推出新型遙控器，實現一個遙控器看電視的目標。二是開展酒店電視操作復雜專項治理。會同文化和旅游等部門健全協同工作機制，分級分類做好全國酒店治理工作，為人民群眾旅行出行提供更好的收視體驗。三是優化強化互聯網電視播控管理，規范播出秩序，確保“套娃”收費問題治得住。四是積極推進電視機機頂盒一體化。組織開展插入式機頂盒解決方案研發應用和產業化推進，同時積極研究推進全內置式電視機機頂盒一體化工作，加快制訂方案、標準、規范，最終實現一體化的目標。五是堅持重在治本，完善長效機制。通過制修訂一系列相關規章制度，系統化構建制度體系。落實廣電總局行業監管責任、省廣電局屬地管理責任、各類平臺主體責任，建立對有線電視、IPTV、互聯網電視的監測監管機制和技術核查手段，確保問題不反彈。六是發揮治理帶動效應。以治理為牽引，加快推進高清電視普及和超高清電視發展、新型廣電網絡建設、高品質內容供給等工作，推動行業高質量發展。

中央宣傳部、中央網信辦、工業和信息化部、文化和旅游部、市場監督管理總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協會等有關部門單位，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及深圳市廣播電視局、臺、網，電信運營商、IPTV集成播控平臺、互聯網電視集成平臺、電視機廠商、內容提供方等方面負責同志參加會議。