護(hù)城河污染對當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊懠捌涓倪M(jìn)策略研究

梁茜

（襄汾縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊，山西 臨汾 041005）

1 引言

護(hù)城河，也叫作城壕，由古人修建，是環(huán)繞整座城樓、宮殿、寺院等建筑的河道，其主要用于防御外敵入侵、抗旱自救、防洪排澇以及阻止野獸侵襲等，在全球各地的古文化歷史中都有記載，如中國北京的紫禁城，中國臺灣的新竹古城，中國左營舊城，日本的江戶皇宮，以及歐洲各國古堡等都有護(hù)城河的影子。目前，護(hù)城河已成為人們娛樂、休閑、鍛煉的最佳場所。然而，周邊環(huán)境管理的渙散以及游人的過渡踐踏，使得護(hù)城河失去了他原有的光華。清澈的護(hù)城河水逐漸變質(zhì)、惡化、發(fā)臭；城墻上處處刻著游客的足跡；周圍原有的環(huán)河鐵鏈也莫名的失蹤等。這些破壞、污染護(hù)城河的現(xiàn)象，成為環(huán)保部門迫切需要解決的問題[1]。

2 護(hù)城河的現(xiàn)狀分析

2.1 護(hù)城河河道堵塞

護(hù)城河，古代城堡防御體系的重要組成，是城區(qū)污水下泄的通道，擔(dān)負(fù)著主城區(qū)及周邊部分城區(qū)的雨洪調(diào)蓄功能。但長期疏于河道的整治，原有的污水排放系統(tǒng)名存實(shí)亡，河道中沉積了大量的泥沙，附近的居民生活污水肆意排放，各種垃圾廢棄物缺乏必要的分類管理，甚至部分市民直接將難降解的廢棄物投入河中，造成護(hù)城河原有的河道出現(xiàn)擁堵[2]；同時，護(hù)城河周邊的護(hù)坡年久失修，部分地區(qū)出現(xiàn)下陷、淤泥堆積、廢棄物腐爛等現(xiàn)象，游人經(jīng)過，時有惡臭撲鼻，情節(jié)特別嚴(yán)重，亟待解決。

2.2 護(hù)城河水利設(shè)施老化

護(hù)城河護(hù)坡沉降、塌陷，原有的水泥澆筑區(qū)域破損，河道周邊的青石磚起伏不定，失去原有的穩(wěn)定性；沉砂池泥沙堆積，往往伴隨著各種生活垃圾，惡臭撲鼻；護(hù)城河原有的防澇水閘年久失修，銹跡斑斑，已經(jīng)失去他原有的功效；護(hù)城河水質(zhì)不循環(huán)流動，自身沉降嚴(yán)重，堵塞河道嚴(yán)重。

2.3 護(hù)城河水質(zhì)惡化

護(hù)城河按照原有的功效，沿用古代河道的治理方案，雨水和生活污水共用排水系統(tǒng)。然而，隨著城市的發(fā)展，人流的增多，河道中難降解垃圾、污水垃圾、重金屬垃圾等不斷增多，使原有的生態(tài)系統(tǒng)被破壞，水質(zhì)富集營養(yǎng)化嚴(yán)重，水質(zhì)發(fā)黑，水體浮游生物下降，河道周邊臭氣熏天，惡化程度嚴(yán)重。

2.4 護(hù)城河原始建筑損毀

護(hù)城河的建立，一方面是為了緩解城市居民的用水問題，一方面是為了防旱抗?jié)场Ｈ欢L期的環(huán)境污染，治理措施不到位，導(dǎo)致河道周邊水質(zhì)惡化，綠化帶周邊蟲子遍布，垃圾成堆，水質(zhì)惡臭，青石板晃動，鐵鏈?zhǔn)й櫍o(hù)坡淤泥成堆，部分地區(qū)護(hù)坡出現(xiàn)塌陷、自然沉降等現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 當(dāng)?shù)鼐用裆顚ψo(hù)城河的影響

3.1 生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水任意排放

在原有的基礎(chǔ)上，護(hù)城河內(nèi)外環(huán)進(jìn)行了重新布局，內(nèi)環(huán)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了加固和維護(hù)，以保證原有的基礎(chǔ)建設(shè)正常運(yùn)行；外環(huán)增加了好多配套的基礎(chǔ)建設(shè)，如學(xué)校、工廠、銀行、醫(yī)院等，特別是醫(yī)院的污水處理系統(tǒng)，工廠的排污系統(tǒng)等，但是，污水的排放主要還是通過護(hù)城河的地面水位進(jìn)行排放。按照在此生活幾十年的老年人講，護(hù)城河的水質(zhì)原先是清澈見底，而現(xiàn)在護(hù)城河的水質(zhì)幾乎渾濁，部分企業(yè)對護(hù)城河的污染極其嚴(yán)重。

3.2 垃圾成堆

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每天投入護(hù)城河的白色垃圾（包括塑料袋、紙屑、包裝袋等）超過幾百件，嚴(yán)重制約著護(hù)城河的水質(zhì)；其次，當(dāng)?shù)鼐用竦睦窗凑照岢龅沫h(huán)保政策制度自我約束，任意堆放。雨天，垃圾會流入河道，污染水體；城區(qū)居民的舊房改造，店鋪裝修，河道周邊就會堆滿各種建筑垃圾，甚至被倒入河中，嚴(yán)重影響護(hù)城河的防洪工程，對護(hù)城河造成大面積的污染[3]；土地開發(fā)過程中，造成大批的工程垃圾，比如，工程施工搭建的臨時廁所、施工機(jī)械產(chǎn)生的油污、生活垃圾等，施工結(jié)束并未按時清理，對護(hù)城河周邊環(huán)境二次污染。

3.3 游客環(huán)境意識淡薄

時過境遷，護(hù)城河已經(jīng)成為人們游玩、度假場所，政府部門根據(jù)國家的政策，大力發(fā)展本地旅游產(chǎn)業(yè)，護(hù)城河項目也被列入項目之中，做好護(hù)城河的建設(shè)是當(dāng)?shù)卣巾毥鉀Q的問題。然而，護(hù)城河的旅游開展吸引了大批的游客，部分地區(qū)的收費(fèi)制度也給當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)帶來了一定的利潤。緊隨而來，環(huán)境的治理，人員的管理，游客的疏導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)成為旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵。部分游客環(huán)保意識淡薄，隨手亂丟垃圾等，都會給護(hù)城河景區(qū)的后期維護(hù)和治理造成很大的經(jīng)濟(jì)成本。

3.4 管理人員管理不到位

護(hù)城河的治理是民生工程，政府部門應(yīng)該積極配合。針對目前護(hù)城河的現(xiàn)狀，如部分地區(qū)干涸，部分地區(qū)水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭，還有護(hù)城河的泄水閘排水系統(tǒng)損壞等現(xiàn)象，相關(guān)管理人員缺乏治理措施和方法。環(huán)保機(jī)構(gòu)疏于人員調(diào)派和管理等[4]。

4 護(hù)城河項目的改進(jìn)措施

針對護(hù)城河的現(xiàn)狀，筆者根據(jù)自己在環(huán)保部門多年的工作實(shí)踐，進(jìn)行疏導(dǎo)和規(guī)劃，提出幾點(diǎn)治理和解決的辦法，具體如下。

4.1 護(hù)城河淤泥清理

依托護(hù)城河年久失修，部分地區(qū)長期干涸、淤泥沉積過多的現(xiàn)象，筆者建議首先做好清理河床淤泥的工作。河道依據(jù)實(shí)際的需要可以適當(dāng)擴(kuò)寬，其間做好污泥運(yùn)輸和堆放的工作安排，防止工程量大，處理不當(dāng)，導(dǎo)致城市道路和污泥堆放點(diǎn)周邊二次污染等。因為污泥處理工作量大，費(fèi)時費(fèi)力，考慮到護(hù)城河的施工面積問題，建議在施工地區(qū)采取高壓管道輸送方式清理河底淤泥，處理過程中，要做好污泥與地下水質(zhì)的交叉污染等問題。其次，淤泥問題的清理，還需要考慮季節(jié)性問題，大風(fēng)，降雨等自然因素的影響，做好降雨、大風(fēng)天氣的淤泥問題準(zhǔn)備工作。

4.2 護(hù)城河排水系統(tǒng)治理

護(hù)城河作為城市居民的母親河，對城市居民的供水問題起著至關(guān)重要的作用。因為護(hù)城河在古代就有天然的蓄水池、排水系統(tǒng)和管道，為此，管理工作人員需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對護(hù)城河水進(jìn)行泥沙沉降、污染物的過濾，保證水質(zhì)的清澈，水體浮游生物的自然生態(tài)平衡。針對這一工作，建議分成3 步。

1）針對河體表面的絮狀物等垃圾的清除，可以引進(jìn)河道表面浮游生物絮體清除裝置，在護(hù)城河道中央安裝水利驅(qū)污設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，通過水流推動作用分散絮狀物到河道兩側(cè)，然后使用絮狀物取出設(shè)備加以清除排污；根據(jù)不同地區(qū)水體的具體情況，如果水中浮游生物較少，可以在水體底部增加曝氣充氧裝置，提高水體本身的含氧量，同時也可以有效地抑制富集營養(yǎng)化。

2）針對河體水中的浮游植物問題，部分地區(qū)的水體營養(yǎng)豐富，水中浮游植物比較茂盛，針對這些沉水植物的治理，需要派遣專門的水體管理工作人員，進(jìn)行定期的切割和打撈，如果條件允許，也可以設(shè)置專業(yè)的沉水植物切割器，可以更加快速、高效地治療護(hù)城河的水生植物，保證水體的干凈、清澈。

3）針對河底有機(jī)物堆積問題，適當(dāng)?shù)挠袡C(jī)物沉積對水中浮游生物的生存是有好處的，可保證水體生態(tài)平衡。然而，如果底泥的污染物含量過高，會導(dǎo)致水體變質(zhì)、惡化、發(fā)黑發(fā)臭。此種情況，一般的解決辦法是加派人手，采用清淤或者底泥疏浚等工程措施進(jìn)行治理，該方法覆蓋面廣，工作效率低，人工成本高，還極易造成護(hù)城河周邊環(huán)境的二次污染。針對這一問題，可采用水體循環(huán)排污系統(tǒng)進(jìn)行治理。該系統(tǒng)由箱式載體平臺以及裝備的表層沉積物汲取系統(tǒng)、分離系統(tǒng)、消解系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)、操控系統(tǒng)、精密導(dǎo)航系統(tǒng)等組成。通過這種排污系統(tǒng)對底泥清理后，可以實(shí)現(xiàn)固液分離，將固體雜質(zhì)壓縮成泥餅，然后集中外運(yùn)，可大大降低時間、效率、人工成本，具有事半功倍的效果。

4.3 護(hù)城河周邊基礎(chǔ)建設(shè)

根據(jù)護(hù)城河周邊部分地區(qū)護(hù)坡塌陷、河道堵塞、沿河兩岸植被破壞的嚴(yán)重程度，環(huán)保部門要做好針對性的修繕和保護(hù)工作，同時，針對某些破壞周邊環(huán)境的行為，要全力打擊；為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作，可以設(shè)置護(hù)城河愛護(hù)獎罰制度，對于積極舉報，愛護(hù)環(huán)境的良好市民，要給予一定的獎勵；同時，對惡意破壞、肆意踐踏護(hù)城河周邊公共財產(chǎn)的不良行為，要給予必要的罰款、警告等措施，充分保證“綠色你我，愛護(hù)環(huán)境靠大家”的模式運(yùn)行。

4.4 護(hù)城河管理問題

針對水質(zhì)管理方面，護(hù)城河的水體時刻保持水體流動狀態(tài)，雨季做好開閘防洪，旱季做好水體蓄積，針對河體中容易出現(xiàn)的泥沙沉降，污染物聚集等問題，要積極做好泥沙沉降池，同時，為了避免水質(zhì)的進(jìn)一步惡化，可以安裝水體監(jiān)控裝置，對水體定期監(jiān)測，在河體引入水源后，泥沙沉降和污染物處理上不會超標(biāo)。其次，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際的需要，可以人工進(jìn)行二次清理，保證水質(zhì)的凈化。

針對周邊建設(shè)單位污水排放問題，一方面嚴(yán)格控制周邊的工廠、醫(yī)院等場所污水排放的標(biāo)準(zhǔn)，堅決執(zhí)行“治污再排”的政策，把污水治理徹底融入生產(chǎn)實(shí)際中，對其進(jìn)行控量排放，徹底保證護(hù)城河的自潔能力；另一方面，政府管理部門嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)起全名護(hù)河活動，采取相應(yīng)的獎罰制度，對嚴(yán)格治理污水排放的良心企業(yè)給予褒獎，以此推動相關(guān)企業(yè)對污水治理的積極性。

針對居民生活污水問題，政府可以委托當(dāng)?shù)匦^(qū)物業(yè)等部門，采取定額管理，以及累進(jìn)加價的模式調(diào)節(jié)居民的用水量。為了提高居民對護(hù)城河生態(tài)的保護(hù)，可以不定期地對周邊小區(qū)做好宣教工作，用真情、真心幫助居民疏導(dǎo)心理，使其珍惜、愛護(hù)自我生存的環(huán)境；針對生活垃圾問題的管理上，特殊情況，可以采取強(qiáng)硬的制度警告或者罰款等措施加以輔助約束。

4.5 增強(qiáng)城市護(hù)城河居民意識

1）加強(qiáng)教育，通過宣教、出臺管理條例、媒體報道等方式加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駥箔h(huán)境的關(guān)注和愛護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央環(huán)境會議上提出的對環(huán)境治理的方針政策，用實(shí)際行動維護(hù)和保衛(wèi)自我生存的環(huán)境，堅決執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念。不可否認(rèn)，國內(nèi)的環(huán)境問題做到了較大的改變，但仍存在不少問題亟待解決。為此，相關(guān)部門需要繼續(xù)加大環(huán)保理念的宣傳，在小區(qū)和各大機(jī)構(gòu)，張貼環(huán)保海報；對于學(xué)校而言，可以適當(dāng)?shù)亻_展環(huán)保的教學(xué)課程；對企業(yè)可以開展環(huán)保培訓(xùn)等。

2）護(hù)城河環(huán)境愛護(hù)靠大家，市民需要積極發(fā)揮自我主人翁的精神，從集約用水、物盡其用、少丟垃圾、降低白色污染等角度減少污染源，愛護(hù)護(hù)城河周邊的環(huán)境。

5 結(jié)語

護(hù)城河道的治理和疏導(dǎo)，不僅僅只是沿河兩岸市民的問題，更是關(guān)系著生活在這一片所有市民的生存問題，是市民生存的根本。做好治理護(hù)城河的工作，不僅需要資金，還需要技術(shù)、管理、所有市民的環(huán)保理念等，對擁護(hù)環(huán)境治理的機(jī)構(gòu)要給予支持和獎勵，對破壞周邊環(huán)境的企業(yè)或者個人，要勇于揭發(fā)和檢舉，必要的情況下，可以采取警告、罰款或者刑事拘留等措施加以約束，全方位保證市民對護(hù)城河的珍惜和重視。