特區精神：敢為天下先?勇當“拓荒牛”

盧剛?趙競馳

40多年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，為我國改革開放和社會主義現代化建設闖出了一條新路，鑄就了特區精神，豐富了中國共產黨人精神譜系，成為中國故事的生動表達。在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，習近平總書記強調：“要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激勵干部群眾勇當新時代的‘拓荒牛。”

1980年，我國正式設立經濟特區。興辦經濟特區，是黨和國家推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大創舉。黨中央明確要求要發揮好經濟特區對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范帶動作用。40多年來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，5個經濟特區解放思想、改革創新，勇擔使命、砥礪奮進，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，在改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐中孕育了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神。

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話中指出：“經濟特區要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發展新要求，順應人民新期待，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。”

“深圳的重要經驗就是敢闖”

“深圳的重要經驗就是敢闖。”鄧小平同志在南方談話中的重要評語激勵著特區人開拓進取，敢為天下先。經濟特區的發展史，正是敢闖敢試精神的發展史，它讓市場化改革、“引進來”“走出去”在這里率先實現，讓開拓、進取成為特區的嶄新名片。

物不因不生，不革不成。1979年7月，深圳建設蛇口工業區，“開山第一炮”震醒了南國大地；開放沙頭角，開放文錦渡、蛇口碼頭、大亞灣等口岸，引進一批境外銀行；全國最早的國有企業股份制改革、住房商品化改革在這里試點，全國第一家外匯調節中心、第一家股份制企業、第一家物業管理公司在這里誕生，全國土地使用權拍賣“第一錘”在這里落下；深圳河畔的漁村利用地理優勢和特區政策，引進香港工廠，到1981年，集體收入達到60多萬元，在全國率先成為“萬元戶村”；華為等企業已經成長為世界500強企業……帶著闖勁打破原有體制機制，創新發展讓深圳不斷騰飛。

20世紀90年代，深圳喊出“二次創業”的口號，率先進行產業結構調整，由此成就了騰訊、金蝶等科技企業的發展。

不只是深圳，走別人沒有走過的路，其他特區同樣收獲別樣的風景。珠海百萬重獎科技人才、土地管理“五個統一”……一個個開拓性政策成就了珠海發展史上的一個又一個“第一”；汕頭立足僑鄉、打好“僑”牌，奮勇爭先；廈門堅持“島內大提升，島外大發展”，不斷增強高質量發展的新動能；海南不辱使命，創造著一個又一個“海南現象”。習近平總書記深刻指出：“深圳等經濟特區的成功實踐充分證明，黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的。”

敢闖敢試，是改革開放賦予特區的鮮明品格，是履行好全新歷史使命的精神動力。破除一切阻礙發展的體制機制障礙和利益固化藩籬，破除一切阻礙發展的陳舊觀念和框框套套，5個特區形成許多具有自身特色和推廣價值的改革創新成果，詮釋了特區作為改革開放重要“窗口”和“試驗田”的使命擔當，向世界展示出了我國的社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

“我們必須走一條與眾不同的發展道路”

改革開放是特區的根和魂，是特區安身立命之本。40多年前，作為被歷史選中的改革前沿陣地之一，珠海這座曾經的邊陲小鎮，扛起前所未有的歷史重任。敢為人先，有“闖”的精神，更有“創”的勁頭。一項項制度創新“闖”出了全面深化改革開放的寬度，對創新驅動力的大力培育“創”出了高質量發展的厚度。

2020年5月，珠海宣布啟動“創新珠海”科學技術獎，斥資百萬元獎勵創新人才或團隊項目。看到這一幕，原珠海市科學技術委員會主任卓家倫，仿佛回到了自己投身改革事業的1992年。“科技人員獲得的獎勵包括汽車、住房、巨額獎金，吸引了全國科技人才紛至沓來。”卓家倫曾參與籌備珠海首屆科技重獎頒獎大會，見證了珠海科技重獎產生的全過程。

“只是重獎還遠遠不夠。”卓家倫表示，科技成果轉化是個社會系統工程。在科技重獎之后，珠海便著手制定相關政策及體制，持續增強對人才的吸引力，進一步改善發展科學技術的環境，讓先進的技術成果不斷涌現。“我們必須建立一套新的科技進步激勵機制，走一條與眾不同的發展道路。”

從經濟特區到自貿試驗區，從先行示范區到海南自貿港、粵港澳大灣區，經濟特區作為中國改革開放的窗口，從未放慢過腳步，它站在更高的平臺，完善高水平全方位開放型經濟體制，以世界化視野打造更優質的營商環境。

習近平總書記強調，“必須堅持創新是第一動力，在全球科技革命和產業變革中贏得主動權”。銳意進取，開拓創新，這不僅是特區保持“排頭兵”領先地位的必然要求，同樣也是特區精神的應有之義。從創造“三天一層樓”建設速度，到跑出“三天一項制度”“一天51件發明專利”的創新加速度，“創”的勁頭一以貫之，在今天依然熠熠生輝，以更具突破性的改革激發活力、搶占先機、應對挑戰。

“特區是無數像我們一樣的人埋頭苦干干出來的”

一尊低頭弓背、蓄力向前將身后盤根錯節老樹根從地里拔出的孺子牛雕塑，已屹立在深圳市委門前多年。它表現的正是特區建設者們的“拓荒牛”形象。

隨著深圳蛇口炸響“開山第一炮”，中國經濟特區的建設大幕正式拉開。“白天，他們櫛風沐雨，胼手胝足，在荒灘野嶺上勘查每道溝溝坎坎；晚上，全然不顧蚊蟲叮咬、燈光昏暗、天氣悶熱，撲在一張破桌前精心繪圖設計。”這是《招商局與深圳》一書中記載的當年蛇口建設者們埋頭苦干的景象。“特區是無數像我們一樣的人埋頭苦干干出來的。”曾奔赴深圳蛇口炸山開路，時任交通部第四航務工程局二處四隊副隊長的倪鶴安深情回憶。

經濟特區的發展成功，豐富了中國式現代化道路的深刻內涵。一切成就、奇跡、神話，不是天上掉餡餅，更不是等靠得來，而是每一位建設者俯下身子，腳踏實地，埋頭苦干的結果。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的，正如習近平總書記所強調的：“面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。”

中國堅持對外開放的基本國策，“以更高水平開放推動建設開放型世界經濟”，是中國不變的承諾。經濟特區作為制度創新高地，不斷探索新路，為中國經濟發展贏得寬廣舞臺。在新時代新征程上，一代代特區建設者將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，續寫更多“春天的故事”。

“經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”

在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，習近平總書記指出：“經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。”這句鏗鏘有力的話語，宣告中國將在新起點上推進改革開放，也為新時代特區建設指明了前進的方向。

“如果說40年前的先行先試是摸著石頭過河的‘探索性改革，那么今天的先行示范則是中央高度授權下的‘目標性改革，展現了中國的制度競爭力與魅力。”深圳大學中國經濟特區研究中心主任、教授陶一桃說。

珠海市人大常委會運用經濟特區立法權，首次圍繞促進高新區高質量發展進行立法。汕頭市堅定“工業立市、產業強市，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上”的發展思路，構建特色鮮明、潛力巨大的新能源、新材料、新一代電子信息、紡織服裝、玩具創意、大健康“三新兩特一大”產業發展格局。廈門市出臺《廈門經濟特區鼓勵臺灣青年來廈就業創業若干規定》，為促進兩岸融合發展，打造臺胞臺企登陸第一家園第一站創造更優制度空間。海南自由貿易港圍繞“一本三基四梁八柱”戰略框架，為高質量發展提供堅強質量支撐。

中國特色社會主義進入新時代，回首來時路，從來不是輕而易舉；展望未來，還將面臨更多未知的困難挑戰。無形的特區精神，外化在有闖勁、能創新、肯吃苦的建設者的行動之中。經濟特區獨有的敢為天下先的勇氣、魄力，激勵著人們以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，實現更高起點、更高質量、更可持續的發展。以特區為先鋒，以特區精神為動力，一批批開拓者、創新者、實干家不忘初心、銳意進取，在守正中謀創新，在創新中求發展，特區的社會主義現代化建設事業必將在中國式現代化道路上行穩致遠。

（責任編輯：宋麗群）

1.深圳灣航拍全景圖

2.深圳市蓮花山公園山頂廣場的鄧小平銅像

3.廈門市海滄保稅港區集裝箱碼頭航拍全景圖

4.廈門漳州廈漳大橋戶外風光航拍視角

5.位于深圳深南大道的“拓荒牛”雕像 （梁旭 攝）