河北：“人+數(shù)據(jù)”為核心 專員隊(duì)伍下基層

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車（以下簡(jiǎn)稱“信貸直通車”）部署，以“信貸直通車專員”試點(diǎn)工作為抓手，撬動(dòng)金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層傾斜，精準(zhǔn)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域融資難、融資貴問(wèn)題，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范取得新實(shí)效，助力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河北“三農(nóng)”新篇章。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)

一是為深入推進(jìn)“信貸直通車”服務(wù)，結(jié)合河北省實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“信貸直通車”河北版，建立了“經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)需求、信貸專員上門(mén)核查、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)信貸支持”的新型直通車模式。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省農(nóng)擔(dān)公司、省工商、省農(nóng)行、省建行、省郵儲(chǔ)等7 家金融機(jī)構(gòu)，組建“信貸直通車”工作機(jī)制，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、信息共享、數(shù)據(jù)增信、農(nóng)擔(dān)分險(xiǎn)，探索形成了“3+N”“政銀擔(dān)+信貸專員”合作模式。

二是按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)要求，積極推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，在全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)行政村張貼2 張宣傳掛圖，共計(jì)發(fā)放7 萬(wàn)余張，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。截至目前，通過(guò)掃描“信貸直通車”活動(dòng)海報(bào)二維碼，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體70577 家，申請(qǐng)貸款8752 筆，申請(qǐng)貸款金額76.03億元，實(shí)現(xiàn)授信1200 筆，授信金額16 億元。

三是積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車”視頻培訓(xùn)活動(dòng)，召集全省各市、縣收聽(tīng)收看視頻培訓(xùn)，第一時(shí)間了解掌握活動(dòng)內(nèi)容和方式。會(huì)后立即組織各市、縣通過(guò)文件、微信等多種形式、多條路徑將填報(bào)方式和要求逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)，力爭(zhēng)到鄉(xiāng)到村、到戶到人，讓廣大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體盡快知曉活動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)填報(bào)申請(qǐng)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平

從“信貸直通車”推廣一年多的實(shí)踐來(lái)看，“信貸直通車”增長(zhǎng)量變緩，存在一些“融資難”“融資貴”等問(wèn)題，為此，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“鏈條前移，重心下移，精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)發(fā)力”的理念，創(chuàng)新建立了以“人+數(shù)據(jù)”為核心的“信貸直通車”河北版平臺(tái)。首批選拔509 名對(duì)農(nóng)民感情深、對(duì)農(nóng)村環(huán)境熟、對(duì)農(nóng)業(yè)有見(jiàn)解的優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“信貸直通車”金融服務(wù)人員，采取“駐鄉(xiāng)包村”方式，派駐到全省509 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地專員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，在政策傳導(dǎo)、金融創(chuàng)新、銀企對(duì)接、優(yōu)化服務(wù)等方面幫助企業(yè)和農(nóng)戶紓困解難，在促進(jìn)農(nóng)民致富、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)民金融知識(shí)等方面都取得了成效。2023 年8 月，在原有509 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，新增465 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前全省試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量為974 個(gè)，已經(jīng)覆蓋河北省所有縣域和全省一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培養(yǎng)了一批基層普惠金融服務(wù)人才隊(duì)伍，帶動(dòng)大量“真金白銀”向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

一是各地“信貸直通車”專員到崗后馬上投身到進(jìn)村走訪工作中，深入千家萬(wàn)戶，逐戶摸底調(diào)查，細(xì)致摸排新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等各類主體的經(jīng)營(yíng)情況、金融服務(wù)需求以及貸款意愿等信息。并根據(jù)摸排情況為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體量身定制金融產(chǎn)品及服務(wù)，搭建起了金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的橋梁。截至目前，各地農(nóng)村服務(wù)專員已經(jīng)錄入18356 家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含個(gè)體農(nóng)戶）信息，申報(bào)貸款需求15020 筆，成功投放貸款10664 筆，發(fā)放貸款金額達(dá)到39 億元，平均每戶拿到貸款36.6 萬(wàn)元。

二是各地“信貸直通車”專員深入基層、與群眾打成一片，將金融支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)村農(nóng)民的民生需求切實(shí)結(jié)合起來(lái)，積極幫助村民提供存款、轉(zhuǎn)賬、線上繳費(fèi)、手機(jī)銀行簽約、理財(cái)咨詢、存貸款預(yù)約等各類普惠金融服務(wù)。讓農(nóng)民享受到“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的便捷金融服務(wù)，打造出“流動(dòng)金融機(jī)構(gòu)”的新名片，大幅提高廣大農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。

三是各地“信貸直通車”專員不定期入村開(kāi)展存款保險(xiǎn)制度、反假幣、反電信詐騙、金融政策宣傳等一系列“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取通俗易懂的講解方式向老百姓全面普及預(yù)防金融詐騙及農(nóng)戶個(gè)人征信維護(hù)等相關(guān)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)知識(shí)手冊(cè)及傳單，將金融知識(shí)、惠農(nóng)政策、致富信息送到百姓身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，每位專員一般開(kāi)展了4～5次宣傳培訓(xùn)，多的達(dá)到10余次，全省信貸專員已進(jìn)村走訪5000 余次，累計(jì)開(kāi)展金融知識(shí)宣傳1200 余場(chǎng)，有效提升村民群眾的金融知識(shí)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，受到群眾一致好評(píng)。

從實(shí)踐來(lái)看，派駐“信貸直通車”金融專員下沉到基層一線，能夠?qū)崟r(shí)收集掌握村里及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，有效連通農(nóng)村基層金融供給與需求，搭建起金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的橋梁，顯著提升農(nóng)村普惠金融服務(wù)水平；能夠有效整合金融資源，探索出符合需求的支持政策，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資量身定制金融產(chǎn)品及服務(wù)，加快構(gòu)建既符合金融規(guī)律、又適合村情農(nóng)情的現(xiàn)代金融服務(wù)模式；更能夠及時(shí)跟進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

打造民意直通車，服務(wù)長(zhǎng)效常態(tài)化

一是積極督促各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，重點(diǎn)在活動(dòng)宣傳動(dòng)員、信息搜集等方面做好支持配合，在項(xiàng)目推薦、信息核實(shí)、問(wèn)題處置和信用體系建設(shè)等方面建立順暢的政銀擔(dān)合作機(jī)制。

二是抓緊完善優(yōu)化“信貸直通車”服務(wù)流程。促進(jìn)直報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)擔(dān)公司和合作銀行數(shù)據(jù)直聯(lián)互通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，用好農(nóng)擔(dān)資源，充分發(fā)揮農(nóng)擔(dān)金融工具和政策屬性效用，規(guī)范和提升財(cái)政資金使用效率，抓緊完善優(yōu)化“信貸直通車”服務(wù)流程，有效縮短金融機(jī)構(gòu)辦貸周期，探索推廣發(fā)放信用貸款、秒申秒貸的在線貸款模式，不斷提升“信貸直通車”的活力和影響力。

三是合力打造“信貸直通車”服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效平臺(tái)。擴(kuò)大覆蓋主體范圍，創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品服務(wù)，努力將有限的金融資源引入“三農(nóng)”亟須的領(lǐng)域，將“信貸直通車”打造成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)合力推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)和便捷通道。