光伏的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

■ 文｜本刊編輯部

日前，清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）主任陳玲提出，對(duì)發(fā)展中國家來說，要從經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的追趕有三類機(jī)遇：第一類是自然資源、人力資本和低廉土地的優(yōu)勢(shì)；第二類是轉(zhuǎn)換技術(shù)賽道；第三類是應(yīng)對(duì)氣候變化，設(shè)立一個(gè)全新的目標(biāo)，在綠色發(fā)展新賽道上尋求新的超越機(jī)會(huì)——當(dāng)下我國在這方面是有機(jī)會(huì)的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所副所長常紀(jì)文持相似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，在第四次工業(yè)革命中，我國正在光伏發(fā)電、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車。

毋庸置疑，光伏正成為亮眼的新興產(chǎn)業(yè)，我國光伏新增裝機(jī)量已連續(xù)8 年位居全球第一，2023 年的新增裝機(jī)量有望占全球近一半。此外，我國光伏各類產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率均位居世界第一，新能源領(lǐng)域的技術(shù)也有了大跨度飛躍，例如光伏電池量產(chǎn)的轉(zhuǎn)換效率已達(dá)27%。即使沒有政府補(bǔ)貼，大型光伏電站的內(nèi)部收益率也達(dá)到了6%至7%。據(jù)中美綠色基金董事長徐林預(yù)測(cè)，未來六七年，我國光伏電池的轉(zhuǎn)換效率將在30%左右。這樣一來，光伏發(fā)電的度電成本可降至0.1 元。光伏、風(fēng)電等綠能正變得“有利可圖”，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，正在成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

在政策持續(xù)發(fā)力和技術(shù)飛速進(jìn)步下，光伏跨界融合的新模式不斷涌現(xiàn)，“光伏+”迎來巨大發(fā)展機(jī)遇，“光伏+高速公路”就是個(gè)中典型。

作為全國首條“零碳”智慧高速，濟(jì)青中線濟(jì)濰段利用路側(cè)邊坡、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等周邊空地、建筑屋頂，建設(shè)了多形式的光伏發(fā)電裝置，通過光伏與儲(chǔ)能直流并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了高速公路用能光伏發(fā)電自給自足，“零碳”運(yùn)營。

“截至目前，山東高速集團(tuán)實(shí)現(xiàn)路域光伏420 兆瓦，居全國同行業(yè)首位，年均發(fā)電4.6 億度、減少碳排放42 萬噸?！苯眨綎|高速集團(tuán)黨委書記、董事長王其峰表示，“我們力爭(zhēng)到‘十四五’末，再打造3 條以上‘零碳’高速公路、7 座以上‘零碳’服務(wù)區(qū)，路域光伏容量規(guī)模持續(xù)保持全國領(lǐng)先?！?/p>

2023 年，全球道路聯(lián)合會(huì)（IRF Global）全球道路成就獎(jiǎng)（GRAA）獲獎(jiǎng)項(xiàng)目公布，由中國公路學(xué)會(huì)推薦的3 個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中貴州興義環(huán)城高速公路獲得“環(huán)境保護(hù)類”獎(jiǎng)項(xiàng)，這條高速公路也是貴州首條綠色能源公路。貴州公路集團(tuán)工作人員接受采訪時(shí)表示：“利用公路旁的閑置土地空間安裝光伏板發(fā)電，為公路設(shè)施提供綠色電力，既節(jié)省了土地資源，又降低了能源成本。興義環(huán)城高速通往萬峰林景區(qū)，沿線停車場(chǎng)的光伏屋頂、邊坡的光伏矩陣也為景區(qū)增添了新景觀。”

與此同時(shí)，天津、黑龍江、福建、湖南、重慶、四川等多個(gè)省份都在路域光伏領(lǐng)域開展了各具特色的探索實(shí)踐，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這也很好地印證了第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦的觀點(diǎn)：我國能源與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，可以總結(jié)為“增量優(yōu)先、以新代舊、激勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”。增量需要?jiǎng)?chuàng)新型低碳技術(shù)才能達(dá)成，主要途徑是加快新能源和其他領(lǐng)域的綠色新技術(shù)替代，加快低碳綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代進(jìn)度，以此縮短“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)上下游戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得注意的是，光伏行業(yè)同樣面臨嚴(yán)重“內(nèi)卷”。2023 年，光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)大幅擴(kuò)產(chǎn)，將我國光伏供給側(cè)推向1000 吉瓦的產(chǎn)能巔峰，而全球需求側(cè)加起來都不及這個(gè)數(shù)字的一半。

所以業(yè)內(nèi)專家發(fā)出提醒：新能源投資除了注重規(guī)模、點(diǎn)燃新動(dòng)能，還要注意避免“一窩蜂”，需要遵循社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，將環(huán)保、安全與可持續(xù)的發(fā)展理念融入光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過程。此外，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，還需要盡可能以市場(chǎng)化投資實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展，這樣才能經(jīng)得起行業(yè)周期和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。