鄉村振興背景下發展循環農業經濟的路徑研究
——以秸稈綜合利用為例

李安，華朵，陳美竹，王添灝，尹遜之

（1. 哈爾濱工業大學人文社科學部社會科學學院，黑龍江哈爾濱 150001；2. 哈爾濱工業大學經濟與管理學院，黑龍江哈爾濱 150001；3. 工業和信息化部電子第五研究所東華分所，江蘇蘇州 215129；4. 哈爾濱工業大學建筑學院，黑龍江哈爾濱 150001）

在黨的二十大報告中，習近平總書記對建設農業強國和推進農業現代化建設作出了重要闡述，強調了農業的重要地位和農業現代化的必要性。隨后，2022 年12 月，習近平總書記在中央農村工作會議上對全面推進鄉村振興、加快建設農業強國作出戰略部署。五部門聯合印發的《建設國家農業綠色發展先行區促進農業現代化示范區全面綠色轉型實施方案》也提出，以實現資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業模式生態化為目標，強化技術集成與推廣應用，健全激勵約束機制，搭建先行先試平臺，探索綠色低碳循環發展引領農業現代化建設模式，大力發展農業循環經濟。由此可見，雖然鄉村振興戰略涉及到農業農村轉型的諸多領域，但其中一個最關鍵的領域就是如何將農村傳統的農業經濟發展模式向綠色低碳循環的農業經濟發展模式轉變，從關注農業經濟發展本身向資源生態環境系統與經濟發展和諧共生的模式轉變。

我國是農業大國，可利用的農業資源豐富，在循環農業發展方面具有獨特的優勢。相對于傳統農業單向流動的發展模式，循環農業經濟的優勢在于低開采、高利用和低排放的特征[1]，在推進經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，推動農業經濟發展變革，獲得最大的經濟效益和環境效益[2]。因此，發展農業循環經濟是推動鄉村振興的必然要求[3-5]，而且對于解決碳中和“最后一公里”問題，助力實現我國雙碳目標意義重大。本文立足于秸稈綜合利用，探索循環農業經濟發展的路徑，不僅助力我國農業的綠色轉型，實現鄉村振興，而且為我國實現雙碳目標提供解決方案。

1 發展循環農業經濟的重要性

1.1 發展循環農業經濟是碳排放降低的重要選擇

循環農業經濟將循環理念運用在農業經濟發展過程，充分利用生態系統規律，不斷優化農業產業結構，是一種可持續發展的農業經濟發展模式。循環農業經濟通過循環利用農業廢棄物和資源，減少農業生長、加工以及流通等環節的資源消耗，降低農業生產廢氣，不僅實現農業資源的循環利用，而且還能降低農業生產的能耗和排放，實現生態和經濟效益的共贏[6]。近年來，我國農村生物質能源發展已經取得了一定的成效，將牲畜糞便以及農作物秸稈等農業廢棄物整合在一起，轉化為生物質燃料，可以減少對傳統化石燃料的依賴，減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，從而減少碳排放。

1.2 發展循環農業經濟是農業資源利用率提高的必由之路

循環農業的核心理念是將資源和廢棄物充分利用，實現資源的循環利用和能量的最大化利用，是一種綠色和諧的經濟發展模式。減量化、再使用、再循環的“3R 原則”是循環農業經濟的根本原則。相對于傳統的農業活動發展模式，循環農業經濟強調所有的物質在經濟循環中可以得到合理的利用，把農業活動對自然環境的有害影響降到最低[7]。因而，發展循環農業經濟，能夠提高農業資源的利用效率，優化農業的生產結構，促進農業資源的永續利用。

1.3 發展循環農業經濟是農民增收的新渠道

循環農業的發展模式通過對農業廢棄物資源深度的開發利用，改變了傳統農業經濟增長方式，增強了對新市場的拉動力，增加了農業資源的附加值，對于提高農民收入具有顯著的促進作用，同時激發農民的生產積極性。農作物秸稈作為最龐大數量的農業廢棄物之一，將廢棄秸稈變“廢”為“寶”，不僅可以促進農業資源的循環利用，而且可以顯著增加農民收入，提高農業的綜合利用率，進而推動農業現代化，推動鄉村振興。

1.4 發展循環農業經濟是能源結構轉型的有效途徑

每年大量來源于農業、林業、畜牧業的剩余物，促使我國生物質資源極為豐富。生物質能源具有可再生性，利用科研手段將其能源化為化石能源的等價品和代替物供人們生產生活，對能源結構調整具有難以估量的作用。農業廢棄物、植物秸稈等可以通過生物質能源技術轉化為可再生能源，或將作物秸稈、林木枝干通過固體成型制備成各種生物燃料，用于沼氣產業發電以及冬季供暖等。這些能源可以替代傳統的化石能源，對解決化石能源嚴重不足，推動能源結構轉型具有顯著的促進作用。

2 發展循環農業經濟存在的問題

2.1 循環農業經濟發展意識薄弱

強調發展速度而忽視發展質量，致使農村生態環境質量下降，農業資源得不到充分利用。我國秸稈資源十分豐富，但其卻沒有得到有效利用，秸稈普遍出現了大量剩余，秸稈焚燒問題依然嚴重，并成為大氣中顆粒物的主要貢獻源。近年來，各級政府廣泛開展秸稈露天禁燒宣傳教育，但秸稈焚燒卻屢禁不止，導致了嚴重的農業資源浪費和重度的霧霾天氣。

2.2 循環農業經濟缺乏資金和技術支持

循環農業需要先進的技術和設備來實現資源的循環利用，這些技術和設備的采購和維護成本較高。而且，循環農業需要建立完善的循環農業產業鏈，包括種植、養殖、加工、銷售等環節，這均需要投入大量資金來建設和維護相關基礎設施。由于循環農業前期需要較高的成本投入，在循環農業經濟發展意識薄弱的情況下，致使循環農業利用的終端消費市場情況不明朗，抑制了循環農業經濟的有效推進。

2.3 農業基礎設施建設落后

循環農業經濟發展與農業基礎設施建設緊密相連。雖然近年來國家農村的財政支出預算大幅提高，但是農村農業基礎設施建設依然面臨許多問題，農村農業生產條件亟待完善。由于我國農業投資回報率較低，且農業基礎設施投入具有一定的滯后性，致使我國農村農業基礎設施建設存量過大且較為老化，制約了循環農業等新技術、新理念的推進。此外，當前我國部分農村地區公路網情況和交通運輸情況較差，導致無法大規模形成良好的農副產品集中對接和運輸，一定程度上也制約了循環農業經濟的發展。

3 發展循環農業經濟的路徑——以秸稈綜合利用為例

我國是農業大國，秸稈資源極其豐富。目前我國農作物秸稈的利用方式大致分為5 個方面，分別為肥料化利用、飼料化利用、能源化利用、原料化利用和基料化利用[8]。

3.1 秸稈肥料化利用路徑

秸稈肥料化利用，又被稱為秸稈還田技術，是一種重要的農業實踐方法，秸稈還田技術是相對簡單的方式從源頭上有效破解“秸稈焚燒”難題，施入土壤后可顯著激發和促進土壤微生物繁衍，實現秸稈“循環、高效”利用[9]。秸稈肥料化利用包括直接還田和間接還田。直接還田可根據翻耕深度分為淺旋還田和深翻還田，二者皆是將秸稈粉碎后均勻撒播或鋪墊在農田表層，然后通過旋耕或深翻將秸稈埋入土壤中。土壤表面的秸稈會逐漸分解，釋放養分和有機質，提高土壤肥力，改善土壤質量，從而增加作物產量。間接還田包括秸稈堆漚還田、秸稈炭化還田和秸稈過腹還田。秸稈堆漚還田是通過外源微生物接種強化發酵技術，將秸稈與人畜糞尿等有機物一起堆漚腐熟[10]，產生大量的腐殖質和氮、磷、鉀等有效營養物質，供農作物吸收利用。秸稈炭化還田以農林廢棄物為原料，在低溫限氧條件下經過熱裂解得到固態生物炭。施入土壤后能改善土壤的理化性質，增加田間持水量，增加土壤礦質元素的吸附，有利于農作物產量提高。秸稈過腹還田是將秸稈通過牲畜消化吸收后變為糞便和尿液，經過腐熟處理后還田。

3.2 秸稈飼料化利用路徑

農作物秸稈是一種很常見的動物飼料，其中包括豐富的礦物質以及纖維素、半纖維素、木質素等。秸稈經技術加工處理后，可提高其養分利用率，是優質的粗飼料。秸稈飼料化利用處理技術一般分為物理處理、化學處理和生物處理。其中，物理處理包括秸稈顆粒化處理技術和秸稈加壓膨化處理技術。秸稈顆粒化處理技術是將秸稈切短或粉碎后與其他營養原料混合，并利用顆粒機加工成高密度秸稈顆粒飼料。該項技術可以有效減少秸稈損耗，節約生產成本，便于貯藏和運輸。秸稈加壓膨化處理技術利用膨化機對秸稈進行加工處理，秸稈在高溫、高壓、高剪切作用力的條件下，產生出結構疏松、多孔、酥脆的膨化秸稈飼料。化學處理包括秸稈堿化處理技術和秸稈酸化處理技術。秸稈堿化處理技術利用堿性物質中的氫氧根離子改變是改變秸稈細胞壁結構以及組織細胞間的鑲嵌物。秸稈酸化處理技術是選擇酸性物質對秸稈進行噴灑，并添加一定的芒硝，含硫化合物總量增加，進而保持乳酸菌活性，防止其他雜菌的影響。生物處理常用的是秸稈青黃貯處理技術，秸稈青黃貯技術是一種常見的秸稈飼料加工技術，秸稈通過發酵可以產生乳酸。適量乳酸可有效抑制細菌的生長，保證飼料長期儲存，延長秸稈飼料保存期。

3.3 秸稈能源化利用路徑

考慮到可持續發展和對傳統能源的依賴程度日益減弱，利用秸稈轉化為可再生能源變得日益重要。一種常見且直接的利用方法是將秸稈直接燃燒用于發電。秸稈被燃燒產生的熱能可以用來驅動蒸汽輪機發電機組，將其轉化為電力。生物質發電是一種高效的生物質能源化利用方式，有利于可持續能源輸出推廣發展，也為秸稈處理提供了靈活的途徑[11]。這種方法不僅將秸稈資源轉化為可再生能源，還可以通過燃燒產生的廢棄物用于肥料或其他用途，實現資源的循環利用。另一種常見的方法是將秸稈加工成顆粒狀的生物質燃料，即秸稈顆粒。這種燃料具有高能量密度和出色的燃燒特性，使其成為取暖和能源供應的理想選擇。此外，秸稈還可以通過氣化和液化進行能源化利用。秸稈可以通過氣化技術轉化為可燃氣體。在氣化過程中，秸稈在高溫和缺氧的環境下發生化學反應，釋放出合成氣或甲烷等可燃性氣體，該氣體可以用于工業生產、熱能供應，甚至作為交通燃料的替代品，減少對化石燃料的依賴。秸稈可以通過液化技術轉化為液體燃料，在液化過程中，秸稈在高溫和壓力下與催化劑反應，生成生物質燃料油，該液體燃料可用于代替傳統的石油燃料，供應車輛、船舶等交通工具使用，減少對非可再生能源的依賴。

3.4 秸稈原料化利用路徑

秸稈原料化利用主要包括秸稈造紙、秸稈編制、板材加工、秸稈生物質塑料和秸稈有機化工等方式。秸稈編制是秸稈原料化最簡單的一種利用方式。秸稈編制技術投入較小，工藝較為簡單，生產難度較低，可以促進農民增收。秸稈造紙一般先將秸稈制成秸稈漿，后與木漿或廢紙漿進行混合后制成紙張，秸稈造紙材料易得、成本較低且有利于促進清潔造紙的實現。秸稈板材技術是將秸稈切碎后與膠黏劑混合進行熱壓處理，冷卻脫模后完成板材制造。當前，秸稈建材目前已部分代替高耗能建筑材料，且秸稈板材具有良好的防火性、耐久性。Yin 等對我國東北地區秸稈建材建房的溫濕度監測顯示，在北方嚴寒地區建造的秸稈草磚房具有良好的耐腐性能[12]，并發現秸稈捆墻在高濕熱環境下無嚴重降解問題，耐久性較好[13]。秸稈生物質塑料是先將秸稈粉碎后與熱塑性樹脂按比例混合，利用熱壓處理、擠出成型、注塑等工藝制備而成，秸稈生物質塑料可塑性、可降解性良好，且制造成本低廉，環保性高。秸稈有機化工將秸稈通過濕法氧化處理、微波處理、有機溶劑處理等方法，再經微生物發酵或催化加氫等方式形成多種豐富有機化工原料和新型材料產品，秸稈有機化工有助于推動可持續化學工業的發展。

3.5 秸稈基料化利用路徑

農作物秸桿含有豐富的纖維素和木質素等有機物，是栽培食用菌的好材料。以秸稈為基料栽培食用菌形成的菌基密布菌絲體，營養價值高。秸稈食用菌生產技術主要包括兩大類，分別為秸稈栽培草腐菌類技術和秸稈栽培木腐菌類技術。利用農作物秸稈栽培食用菌不僅可以解決食用菌生產中存在的主料來源問題，同時還能有效利用廢棄的農作物秸稈，減少環境污染，提高經濟效益和生態效益。在秸稈栽培食用菌基礎上，還可以加強菌渣的綜合利用。菌渣中有機質含量高，各種速效性養分齊全，菌渣有機肥作為一種化學肥料代替品是極具潛力的生物肥料。同時，菌渣也可作養殖墊料，經過無害化處理發展沼氣，沼渣還田，提高土壤質量，促進種植業發展。

4 發展循環農業經濟的政策建議

4.1 提高循環農業經濟的政府支持力度

為推動循環農業發展完善，須在政策和資金等方面給予全面扶持。在政策支持方面，首先，政府需調整農業循環經濟投資政策，通過資金補貼、政府貼息、設立相應資金支持機制等方式，幫助解決發展循環農業經濟資金、技術不足等問題。其次，建立循環農業的核算機制，將其納入統計體系和考核體系，為更好的評估循環農業的經濟效益起積極作用，并為其獲取更多投資和資源支持。在政府宣傳方面，加大地方政府的宣傳力度，提高社會公眾的知情度，鼓勵農戶和企業致力于循環農業經濟建設及發展。

4.2 強化循環農業經濟的發展意識

在宣傳教育方面，為農戶提供專門的培訓和教育，使農戶了解綠色低碳循環農業的內容及其經濟效益。首先，建立示范農場或示范村，向農戶充分展示綠色低碳循環農業的實施成果。深入宣傳和推廣發展循環農業的扶持政策，確保廣大農戶知曉相關政策，了解循環農業的經濟效益。其次，調動企業和基層組織等各方面的積極性，促使更多的利益相關者提高對循環農業發展的參與度。最后，建立農業技術推廣服務體系，為農戶提供專門的技術指導和咨詢支持。相關技術人員可以為農戶提供有關種植、養殖、肥料施用、病蟲害防治等方面的技術指導，推動農業的綠色化生產，促進循環農業的有效開展，帶動農業的資源化利用[14]。

4.3 加大循環農業經濟的技術支持

加大循環農業的科技投入，將產業實際發展需求作為技術研究導向。促進形成產學研相結合的發展模式，建立農業科研機構與農業生產實踐之間的緊密聯系，加大研究機構、農民和農業企業的合作，將研究機構的科技成果轉化為可操作的技術指南，提供技術咨詢和培訓支持。同時，必須構建以市場為導向的低碳循環發展技術創新體系[15]。建立綠色低碳循環農業的技術創新示范平臺，將產學研的合作推廣到實踐中，促進科技成果轉化，加強對新技術和新方法進行驗證和推廣，提高實際應用效果。

4.4 完善循環農業經濟的收儲運體系

在生物質收集方面，建立完善的農產品收購系統。通過統一收購渠道，設置合理的收購價格和補貼政策，吸引和鼓勵農民將生物質流向統一的收購點。同時，建立農產品集散中心，提供便捷、高效的收購服務。在生物質儲存方面，加強農產品倉儲設施的建設，在重點農業區域建設現代化的農產品物流和倉儲基地。這些標準化、規模化的倉儲設施將保障生物質在存儲和運輸過程中的質量和保鮮度。在生物質運輸方面，完善運輸網絡，加強農產品運輸基礎設施建設，健全多種運輸方式。同時，建立農產品運輸信息平臺，優化運輸路線和調度方式，降低運輸成本，建立完善的農產品流通體系。

4.5 擴大生物質能源化項目的布局規模

針對生物質資源分布及資源量、資源類型的差異性，因地制宜，明確新建生物質能源項目的主要推廣地區及發展規模，與已建、在建項目形成互補格局，減少不必要投資。盡可能消除同類生物質資源消化企業的資源處理利用區域范圍的交疊，促進各類生物質資源消化企業處理范圍對生物質資源存蓄區域的全覆蓋。同時，加強頂層設計，依據生物質資源現狀評估，結合資源分布量、分布密度等實際情況，制定生物質資源能源化利用項目推廣的中長期規劃，確定生物質能產業重點發展的領域，分步實施項目推廣計劃，實現生物質能產業從低級向高級的過渡發展，形成區域化、專業化、產業化的生物質能源產業發展格局。