基于熵權法的農村一二三產業融合發展對策研究*
——以吐魯番市為例

魏夢婷 ，高維新 ，劉媛媛

（廣東海洋大學經濟學院，廣東 湛江 524000）

2015 年中央一號文件中首次提出了推進農村一二三產業融合發展的重大政策導向。產業融合就是以第三產業為主，一、二產業為輔，高端產業帶動低端產業，以縱向產業服務橫向產業，橫縱貫通打造一個完整的產業體系，帶動整個地區經濟健康發展。習近平總書記指出：“產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。”在鄉村振興戰略大背景下，吐魯番市大力發展富民興村產業，以高質量的農村工業為中心，擴大農業的多種功能，開發農村的多重價值，將農業產業鏈進行了延伸，持續加快一二三產業的融合發展，拉動吐魯番市農村經濟增長。

1 吐魯番市產業發展

1.1 農業穩步發展

吐魯番市有很多特色農產品，包括葡萄、哈密瓜、紅棗、杏子等。其中吐魯番的葡萄最為出名，其種類也非常多，不僅有當地著名的無籽白果、馬奶子、紅果、索索等本地葡萄，而且還有新引進的火焰無籽、淑女紅、無籽白雞心等優良的新品種，總共550 個，是享譽海內外的“世界葡萄花園”。吐魯番是我國主要的葡萄生產基地，總產量占全疆的52.84%，是全中國的五分之一。同時吐魯番是著名的優質葡萄和葡萄干的產地，其代表性的“無核白”晶瑩剔透、甘甜爽口，是鮮食型葡萄的珍品，被譽為“全球最甜的葡萄”；經晾曬后的葡萄干，香甜可口，被譽為“中國的綠色明珠”。近年來，當地政府經過不斷摸索，各級政府積極為企業牽線搭橋，推進鮮食葡萄產銷對接，線上線下協同發力，精準施策，助農增收。如利用網絡的快速傳播手段來宣傳農產品、開通電商平臺、在原產地的服務半徑范圍內的城市開展展會展銷活動等，這些都取得了很好的推廣銷售效果。2022年全年實現農林牧漁業總產值129.51 億元，比上年增長5.4%。其中，農業產值107.60 億元，增長5.8%；林業產值0.97 億元，下降7.8%；畜牧業產值15.03億元，增長0.7%；漁業產值0.07 億元，增長31.5%；農林牧漁專業及輔助性活動產值5.83 億元，增長15.2%。從上述數據可以看出，吐魯番市2022 年第一產業除林業產值下降之外，其余產業產值均增長。

1.2 工業持續優化

第二產業在經濟中扮演重要的角色，是第一產業和第三產業的核心。吐魯番市工業布局持續優化，近年來，吐魯番市改造提升傳統優勢產業，大力發展現代煤炭煤電煤化工產業，穩定發展石油天然氣化工產業，推動鋼鐵、石材產業升級發展。培育發展硅基新材料、新能源、鎂基新材料、裝配式建筑新型材料、生物醫藥、數字經濟、現代裝備制造業、“熱資源”等戰略新興產業，著力發展農副產品加工、紡織服裝、馕產業、葡萄酒、旅游商品加工等勞動密集產業[1]。2022 年全年全部工業增加值244.84 億元，比上年增長19.4%。

1.3 現代服務業發展質量不斷提升

近年來，吐魯番市加快發展以旅游業和商貿物流業為主導的現代服務業，實現電子商務、金融服務、信息通信和軟件、科技服務、法律服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，醫療健康、托育、文化、體育、家政、物業等生活性服務業向精細化和高質量轉變，擴大服務供給，釋放需求潛力。其中，旅游業在吐魯番發展具有優勢，吐魯番擁有豐富的旅游文物，目前已經開發了27 個旅游景點，擁有3 個世界文化遺產，13 個國家文物保護單位。系統開發“明星”旅游產品，把吐魯番打造為“全國旅游示范城市”和“國際旅游勝地”，使旅游業對吐魯番經濟和社會的高質量發展起到積極的促進作用。2022 年全年第三產業增加值173.85億元，比上年增長4.0%。

2 基于熵權法分析吐魯番市農村產業融合程度

2.1 指標構建

為了對吐魯番市農村產業融合發展的整合度進行綜合分析，本研究從農村產業鏈延伸、多功能拓展、城鄉差距三個層面對其整合度進行了19 項評估。具體評價指標如表1所示。

表1 評價指標

2.2 熵權法

熵權法具有克服指標變量之間信息內容重復、反映指標值等優點[2]，本研究使用熵權法評估吐魯番市的農村產業融合水平，用信息熵來衡量各個指標的權重，從而獲得吐魯番市農村一二三產業融合發展水平的綜合評估數據，并對其進行了分析。各指標數據如表2所示。

表2 各指標數據

1）對指標數據進行標準化處理。使用歸一化消除由于指標數據單位不同對實證分析造成的影響，計算結果如表3 所示。正向指標和負向指標計算的公式不同，具體表達式如下：

表3 標準化處理數據

①對于越大越好的指標：

②對于越小越好的指標：

2）計算各指標的Pij值及第j項指標的熵。根據公式計算各指標的Pij值，再利用公式，計算第j項指標的熵。具體表達式如下：

3）計算各指標權重。其中計算指標權重表達式如下：

通過以上計算，各指標權重如表4所示。

表4 各指標權重

4）分別對農業產業鏈延伸、農業多功能拓展和城鄉差異進行計算。Ai為第i個指標的綜合評價值，它代表了吐魯番市第i年的農村產業融合水平，它的數值越大，說明農村產業融合水平越高。2018—2021 年各指標綜合得分計算結果如表5 所示。Ai計算表達式如下：

表5 2018—2021年各指標綜合得分

從表5 看出，2018—2021 年各項指數呈漲落態勢，農村產業融合程度綜合得分從0.172 6 提高到0.372 9，吐魯番市近幾年農村工業一體化水平有明顯提高，但還有待繼續提升，說明對農村產業融合發展道路的研究能夠為吐魯番市農村產業發展提供可行性建議。同時，綜合得分及三個層面的得分除2021 年農村產業融合綜合得分高于0.25，其余均低于0.25，說明農村產業融合度低，還處于初級階段。其主要原因是：1）吐魯番市農村產業融合外部支撐不足。雖然吐魯番政府已經制定了一系列扶持工業一體化發展的政策，但是從實踐上看工業一體化發展存在困難。2）吐魯番市的農業龍頭企業數量少、帶動作用弱，地域知名品牌數量少、知名度不高，缺乏對農產品進行深加工的能力，沒有充分地開發出農產品的附加值，市場份額偏低。3）農村公共服務支撐水平低下，農村基礎建設不完善，農村網絡通信條件差，電子商務專業技術人員較少。

3 對策建議

3.1 發展特色產業，增收致富

1）葡萄。葡萄作為吐魯番的特色農產品，其發展應根據吐魯番的區域資源優勢和特有資源條件，在改良品種、改善土質、繁育良種苗木、引進先進技術指導等方面，促進現代化的葡萄栽培；改善葡萄干的制造工序，提高葡萄干口感和產量，通過分類精細化包裝，進一步豐富葡萄加工產品種類；完善冷鏈運輸倉儲，有效促進商品交易，同時大力扶持農戶和企業發展電商農業和網絡直播[3]，以互聯網為平臺進行物資的采購與銷售，實現農業發展現代化與信息化，打破傳統的營銷模式，實現“產供銷”一體化，提升產品流通的效率[4]。2）鴿子。通過“孵化基地規模化+農戶精品化”的綜合飼養模式，實現對鴿子的大規模繁育，提高其標準化水平，進一步延長肉鴿加工產業鏈，豐富有關鴿肉菜肴種類，餐飲結合觀賞鴿表演、銷售、比賽活動等，把養鴿行業打造成富民行業。3）新疆馕。吐魯番擴建提升“打馕文化一條街”“吐魯番馕產業園”，推動馕產業從傳統家庭作坊式的個體經營向集約化生產經營的方式過渡，并由單一化向多元化發展；以科技與民生園區為中心，重點建設紅石榴聯農工業園；以紅石榴IP 賦能文旅產業鏈與鄉村振興，促進一二三產融合發展，并不斷利用電子商務等新型產業發展村級集體經濟，以帶動更多的老百姓增收致富。

3.2 加強農業與加工業融合發展，優化布局

通常，初級農產品缺乏足夠的市場競爭力和議價優勢，精細加工便被視為提升農產品收益的重要途徑。從產業融合的具體環節來看，精細加工是農業產品端與第二產業的銜接[5]。吐魯番農戶要想改造傳統優勢產業以提高農業價值，讓農戶和企業獲得更多的利潤，樹立“大食品，大農業，大資源，大生態”的觀念，統籌區域產業發展的基礎，就要以推動區域優勢產業的全面覆蓋為切入點，打破行政區域的局限，突出環保的引導，實現標準化生產、規模化經營和工業化發展，提高優質品牌的知名度和影響力。發展一批規模大（種養加）、生產標準化、商品化、銷售品牌化、經營產業化的示范基地，把優勢工業集中到生產核心地區，把傳統農業變成現代農業，最大程度上滿足農產品加工業的需求[6]。在縣域內對鄉鎮的空間布局進行整合協調，對吐魯番農村第一產業進行科學布局，在特色優勢產業的主產區、優勢產區、產業園區，建立農產品加工物流園區、農產品產地加工示范基地，在各縣和具備一定的發展基礎和發展潛力的地區中心小鎮，加大對農產品加工的力度，打造加工產業集群，把農村的第二產業集中到縣城、重點鄉鎮和工業園區，努力建設一批農產品加工型特色鄉鎮[7]。

3.3 健全農村基礎設施配套，促進發展

農村基礎設施建設支持政策措施可以進一步完善與細化，同時保障支持政策能真正落實到農村、農業和農民中。具體來說，需在農村基礎配套設施方面給予補貼和資金支持，加大農村交通、水電、網絡、倉儲物流等方面的建設力度，解決配套薄弱問題。另外，對于農民發展農村產業融合的融資難問題，也需要政府與各金融機構的配合，提高農民的信貸力度，降低信貸門檻。與此同時，對于農村經營主體的財政補貼力度要跟上，例如，在農業科技創新方面給予財政資金支持與獎金鼓勵；在農民培訓提升方面給予政策傾斜，提供資金保障等[8]。

3.4 培育新型農業經營主體，吸引人才

新型農業經營主體是農業生產經營中的重要載體，包括專業大戶、家庭農場、農業龍頭企業、農民專業合作社等多種類型[9]。為了進一步推進農村三產深度融合，需要積極培育和扶持新型農業經營主體。通過營造良好的外部環境，培育新型農業經營主體。一方面，吸引人才回流農村，鼓勵大學生、農民工以及退伍軍人等主體返鄉創業；另一方面，吸引社會企業進入，壯大新型農業生產經營主體隊伍。為新型農業經營主體的融資、建設用地審批等方面提供可行的政策支持，確保農業扶持措施和政策落實到位[10]。