高質量建設千億方天然氣基地

立足資源優勢，突破制約瓶頸，促進川渝千億立方米天然氣生產基地高質量建設。

川渝地區正加快建設中國第一大氣區。2020年7月，川渝兩地簽訂了《共同推進成渝地區雙城經濟圈能源一體化高質量發展合作協議》。其中一項重要內容是“打造川渝天然氣千億立方米產能基地”。2021年10月，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。在這份指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件里，明確了四川、重慶聯手建設千億立方米天然氣產能基地。

如何確保川渝千億立方米天然氣生產基地高質量建設？今年全國兩會期間，全國人大代表、中國石油西南油氣田分公司油氣田開發首席專家文紹牧帶來了相關建議。

川渝優勢突出

中國石油石化：文代表，您好！在您看來，四川、重慶聯手建設千億立方米天然氣生產基地有什么優勢？

文紹牧：習近平總書記考察四川時強調，四川是我國發展的戰略腹地，要強化糧食和戰略性礦產資源等生產供應，打造保障國家重要初級產品供給戰略基地。

四川盆地擁有得天獨厚的天然氣資源，總資源量約40萬億立方米，位居全國第一。累計探明儲量7.5萬億立方米，探明率僅18.7%，是我國天然氣勘探開發最具潛力的盆地。依托于此，在川渝開展千億立方米天然氣生產基地建設具有良好的資源基礎。而千億立方米生產基地的建設，將更加鞏固川渝天然氣生產在全國的地位。

中國石油石化：作為西南地區最大的天然氣生產和供應企業，西南油氣田為川渝建設千億立方米天然氣生產基地做出了怎樣的貢獻？

文紹牧：建設千億立方米天然氣生產基地需要資源天賦異稟，但更需要后天努力。西南油氣田2023年實現了年產天然氣400億立方米的歷史性跨越，建成了千萬噸級頁巖氣產區。目前，西南油氣田部署在廣元的萬米深地超級工程——設計井深10520米的深地川科1井已鉆至5351米，正安全平穩向萬米進軍。區域超深層疊置多套優質儲層，成藏條件優越。其一旦成功，將有望發現新的超深層規模天然氣增儲目標區。

致力推動中深層長期穩產、深層加快建產、新層系戰略增儲。預計到2025年，西南油氣田的天然氣產量達到500億立方米。西南油氣田的目標是，力爭到2030年天然氣產量達到630億立方米。通過成為鞏固國內天然氣上產的“主力軍”、頁巖氣開發的“排頭兵”，西南油氣田將有力支撐整個四川盆地上產千億立方米。

破除發展瓶頸

中國石油石化：川渝建設千億立方米天然氣產能基地，既有資源優勢又有生產企業的努力突破。在您看來，其還存在哪些難點？

文紹牧：盡管目前四川盆地千億級立方米天然氣生產基地建設已取得重要進展與成效，但仍面臨著天然氣資源品質持續下降、油氣央企礦權面積縮減、上產過程碳排放剛性增長、新增用地保障難度加大等問題。

中國石油石化：為確保川渝千億立方米天然氣生產基地高質量建設，您有什么建議？

文紹牧：我國含氣油氣盆地地質條件復雜，勘探周期普遍需要十幾年，隨著勘探對象的日益復雜發現難度將更大、周期將更長。建議進一步完善《礦產資源法》，遵循油氣等重要戰略性礦產資源勘探開發客觀規律，推動具備穩定投資、技術裝備先進、科研實力強勁的企業持續加大投入，加快油氣勘探開發的進程。

推進千億立方米天然氣生產基地建設，需要用地保障。建議建立千億立方米天然氣生產基地建設用地綠色通道，加大用地保障的政策支持力度，將項目用地納入國土空間規劃“一張圖”管理，精簡審批流程及前置條件，保障用地需求。

四川盆地具有天然氣資源優勢和管道、儲氣庫等基礎設施優勢，“三州一市”風、光等新能源資源稟賦良好，具備天然氣與新能源協同融合發展的先天條件。建議研究落實天然氣與新能源融合發展的具體政策。在國家層面推動氣電“兩部制”電價政策落地實施，支持油氣生產企業通過參與氣電項目建設、保障氣電項目供氣、管網及基礎設施建設、提升天然氣保供能力等方式，獲取新能源配置指標，助力油氣生產企業實現“雙碳”目標。

科技攻關至關重要。建議川渝兩地攜手，設立CCUS-EGR和空氣直接碳捕集全國重點實驗室，建設全國試驗基地，形成全產業鏈技術經濟可行的技術體系，并由川渝政府推動建立CCUS聯席會議制度，協調產業鏈各環節企業共謀發展。建議以成渝共建區域性碳排放權交易市場為契機，推動將CCUS核定減排量納入區域碳交易市場的規則、規范和制度建設。

為油氣貢獻力量

中國石油石化：您將如何從工作崗位和全國人大代表的身份出發，為高質量建設川渝千億立方米天然氣生產基地貢獻力量？

文紹牧：油氣是戰略資源，關乎國計民生和國家安全，保障油氣供應責任重大。身為油氣田技術專家，當好端牢能源飯碗的戰略支持力量，我感到身負重任但使命光榮。

我從事油氣田開發專業技術、管理工作29年。從技術骨干到管理人員再到首席技術專家，我始終聚焦推進油氣田開發領域技術瓶頸的攻關研究，大力推進管理創新，解決復雜氣藏開發面臨的痛點、難點問題。在工作崗位上，我對業務和重大項目設計把關，為公司長遠發展做參謀，為行業發展和人才培養寫建議。目前，我主持國家級項目1項，參與國家級項目3項，參與省部級項目7項，在高含硫氣藏安全清潔生產、效益開發、精細管理等方面為四川地區油氣田開發做出了自己應有的貢獻。

身為全國人大代表，2023年全國兩會期間，我呼吁支持鼓勵頁巖氣勘探開發。頁巖氣勘探開發對“雙碳”背景下保障國家能源安全具有重要意義。但四川盆地地質工程條件復雜，規模效益開發難度大，深層頁巖氣效益開發任重道遠。目前，四川盆地頁巖氣勘探開發仍處于孕育期、機遇期、攻堅期。我提出建議，希望延續和加大對頁巖氣勘探開發的財政補貼力度，尤其是對深層頁巖氣開發的財政補貼支持，健全完善對頁巖氣勘探開發審批的綠色通道。同時，建議鼓勵資源地加大對頁巖氣勘探開發的支持力度，推動油氣行業快速發展。相關部門關注并予以了回復，目前正在研究探討頁巖氣勘探開發補貼相關支持政策。這給了我信心和鼓勵。我將繼續帶著充滿“石油氣”和“川味”的建議參加全國兩會，為促進川渝天然氣產業的發展貢獻力量。

責任編輯：趙 玥

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