激發(fā)潛力 促消費(fèi)引擎“上新”提速

張守營(yíng)

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)等作出部署，“消費(fèi)”一詞被多次提及，成為高頻詞。

2024年被定義為“消費(fèi)促進(jìn)年”，如何激發(fā)消費(fèi)潛能也成為全國(guó)兩會(huì)期間的熱議話題，代表委員們紛紛就穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)建言獻(xiàn)策，期待消費(fèi)“主引擎”動(dòng)力強(qiáng)勁，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步凸顯。

培育壯大新型消費(fèi)

“促消費(fèi)”依然是2024年擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和激發(fā)有潛能的消費(fèi)提出了明確要求，今年的政府工作報(bào)告則對(duì)這一要求作出了具體部署。

3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”列為2024年政府工作的10項(xiàng)任務(wù)之一。其中，對(duì)“促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)”作出明確部署。

政府工作報(bào)告提出，從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，落實(shí)帶薪休假制度。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧Ｒ虼耍苿?dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新型消費(fèi)是互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)催生出的一系列消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)的統(tǒng)稱，已成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

近年來，新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，日益受到國(guó)人青睞，也成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，眾多代表委員紛紛給出意見建議。

首先，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。專家分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。隨著5G技術(shù)的普及和應(yīng)用，數(shù)字消費(fèi)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭建議，發(fā)展消費(fèi)新形態(tài)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的賦能作用，示范推廣一批消費(fèi)新場(chǎng)景，拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。

從不久前全國(guó)地方兩會(huì)來看，河北、廣東、山西等多地均提出大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)。福建省政府工作報(bào)告指出，2024年，福建將把新型消費(fèi)做活，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，拓展直播電商、社交電商等應(yīng)用面，培育首店首發(fā)首秀、國(guó)貨國(guó)潮、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景。

其次，加大對(duì)綠色消費(fèi)的扶持力度。業(yè)內(nèi)專家指出，政府可以通過加大對(duì)綠色產(chǎn)品的宣傳推廣和補(bǔ)貼扶持，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)綠色消費(fèi)成為常態(tài)。

再次，健康消費(fèi)也是未來消費(fèi)的重要方向之一。在全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華看來，激活健康消費(fèi)潛力，需要強(qiáng)化政策保障，制訂健康消費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌出臺(tái)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)一攬子支持政策，營(yíng)造良好健康消費(fèi)環(huán)境。

最后，智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)值得關(guān)注。隨著科技的發(fā)展，智能家居產(chǎn)品將逐漸普及，為人們的生活提供更多便利。

國(guó)貨“潮品”的興起也展現(xiàn)了中國(guó)品牌的實(shí)力，政府可以通過政策扶持和品牌推廣，提振國(guó)貨消費(fèi)，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)買信心。同時(shí)，文娛旅游和體育賽事等消費(fèi)也將成為人們生活中重要的消費(fèi)內(nèi)容。“隨著生活水平的提高，民眾精神文化領(lǐng)域的消費(fèi)需求會(huì)不斷增長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說，接下來文旅市場(chǎng)的活力將被進(jìn)一步釋放，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更新提質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，山東省淄博市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.6%，其中線上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)28.1%、25.8%。2024年1月上半月，黑龍江省哈爾濱市新登記經(jīng)營(yíng)范圍中含“旅游、住宿和餐飲”的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)927戶，同比增長(zhǎng)161.86%。尤其是冰雪大世界、索菲亞教堂、中央大街所在的松北區(qū)和道里區(qū)，住宿類經(jīng)營(yíng)主體同比分別增長(zhǎng)1950%和1175%。

新型消費(fèi)加速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)消費(fèi)也需鞏固提升。

政府工作報(bào)告指出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。傳統(tǒng)消費(fèi)仍占據(jù)著消費(fèi)市場(chǎng)的大部分份額，政府可以通過減稅降費(fèi)、促銷等方式帶動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)的增長(zhǎng)；同時(shí)，新能源汽車、電子產(chǎn)品等高科技消費(fèi)品也是未來消費(fèi)的新動(dòng)力，政府可以通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新等方式提升這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

前段時(shí)間，江蘇、吉林、寧夏等地方兩會(huì)上均提出提振和擴(kuò)大新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品“以舊換新”。其中，山西提出，加大甲醇汽車推廣應(yīng)用力度，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新；山東提出，推動(dòng)新能源汽車促銷，加快公共區(qū)域、居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費(fèi)活動(dòng)200場(chǎng)以上等。

促消費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作

在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳，減少安全隱患。“既惠民又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大的利好。”

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，今年，商務(wù)部會(huì)同5個(gè)部門開展了“全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”活動(dòng)，這也是商務(wù)部今年“消費(fèi)促進(jìn)年”的首場(chǎng)活動(dòng)。今年促消費(fèi)還有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，二是提振服務(wù)消費(fèi)。

截至2023年底，我國(guó)汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺(tái)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，汽車、家電的更新?lián)Q代需求和潛力很大，以舊換新等措施將在滿足消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上激活市場(chǎng)。

“促消費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，既是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)能力與感受的滿足，又是對(duì)消費(fèi)商品或服務(wù)保障的系統(tǒng)配合與引領(lǐng)，需要圍繞不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體情況有所側(cè)重。”商務(wù)部研究院研究員周密認(rèn)為，消費(fèi)是一種市場(chǎng)行為，其規(guī)模與活躍程度受消費(fèi)者收入水平和消費(fèi)意愿的影響較大。對(duì)于消費(fèi)者而言，在手頭不寬裕的情況下一般缺乏主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代的動(dòng)力。因此，應(yīng)千方百計(jì)提升個(gè)人可支配收入，合理引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新對(duì)此尤為重要。其實(shí)，消費(fèi)者并不僅僅承擔(dān)消費(fèi)的職能，也是社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的提供者。擴(kuò)大和新增的消費(fèi)需求可以為更多的生產(chǎn)者提供需求動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。一般而言，企業(yè)升級(jí)產(chǎn)品往往與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行動(dòng)有著密切關(guān)系。合理的政策應(yīng)綜合、平衡且作用渠道多元，要能夠通過企業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)形成良好生態(tài)，為消費(fèi)品升級(jí)換代提供更具性價(jià)比的選擇。（來源：中國(guó)改革報(bào)）