基于OBE理念的稅收學(xué)實驗教學(xué)改革路徑研究

楊詩韻

［摘 要］文章基于成果導(dǎo)向教育（Outcome Based Education，OBE）理念，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評價機制4個維度分析稅收學(xué)實驗教學(xué)存在的問題，并以財稅決策仿真綜合實驗為例，以O(shè)BE為導(dǎo)向，提出財稅決策仿真綜合實驗教學(xué)改革路徑，如更新教學(xué)目標(biāo)、強化課程設(shè)計、創(chuàng)新教學(xué)方式、完善評價機制等，以期能開辟財稅決策仿真綜合實驗課程教學(xué)新路徑。

［關(guān)鍵詞］OBE理念；稅收學(xué)；實驗教學(xué)改革；財稅決策仿真綜合實驗

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.06.071

［中圖分類號］G642；F810.42［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2024）06-0224-03

0? ? ?引 言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法治建設(shè)的不斷推進(jìn)以及稅制改革的不斷深入，社會對稅收學(xué)人才綜合素質(zhì)的要求在不斷提高，各高校在進(jìn)行稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)改革時更要與時俱進(jìn)、聚焦重點、創(chuàng)新思路。為了提升育人質(zhì)量，教育部提出將“OBE”教育理念融入高校的教育教學(xué)改革中。OBE即成果導(dǎo)向教育，由美國學(xué)者斯派狄（Spady）于1981年在其《成果導(dǎo)向教學(xué)管理：以社會學(xué)的視角》一文中首次提出。OBE教育理念是以成果為目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)生為本，采用逆向思維方式進(jìn)行課程建設(shè)的先進(jìn)教育理念［1］。其主要以社會變革、經(jīng)濟發(fā)展以及行業(yè)進(jìn)步等對人才的需求作為出發(fā)點，設(shè)計人才培養(yǎng)方案和畢業(yè)目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)課程目標(biāo)的設(shè)定、課程內(nèi)容的豐富、教學(xué)手段的創(chuàng)新以及教學(xué)評價的優(yōu)化。目前，許多高校正在推行OBE的教學(xué)改革，財稅決策仿真綜合實驗作為稅收學(xué)的核心課程，是專業(yè)主干理論課程財政學(xué)的延伸，因此該實驗課程要依據(jù)OBE教育理念進(jìn)行課程教學(xué)改革，加強理論課程和實驗課程之間的銜接和配合，實現(xiàn)教學(xué)的層次化。

1? ? ?稅收學(xué)實驗教學(xué)中存在的問題

1.1? ?教學(xué)目標(biāo)籠統(tǒng)，人才培養(yǎng)方案過時

目前，大部分稅收學(xué)的實驗教學(xué)目標(biāo)設(shè)置得比較籠統(tǒng)，沒有考慮到社會變革、經(jīng)濟發(fā)展以及行業(yè)進(jìn)步等因素對人才需求的影響，片面地強調(diào)學(xué)生的知識目標(biāo)，忽略其綜合素質(zhì)和能力素養(yǎng)的提升，沒有形成“知識—能力—素質(zhì)”的進(jìn)階式人才培養(yǎng)模式［2］。近年來，稅收學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)去向除了繼續(xù)讀研、讀博，大部分都能夠進(jìn)入政府機關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等院校，其社會價值更多地體現(xiàn)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)并服務(wù)于地方經(jīng)濟上。因此，稅收學(xué)專業(yè)課程的實驗教學(xué)目標(biāo)需要聚焦于社會、經(jīng)濟和行業(yè)的需求。同時，每一屆稅收學(xué)的人才培養(yǎng)方案編制完成后，將會使用4年甚至更長時間，沒有跟隨社會經(jīng)濟和行業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整。尤其現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“數(shù)智財稅”時代，無論是財稅行業(yè)還是高校的財稅專業(yè)，都需要及時進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，否則影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，還會大大降低畢業(yè)生的競爭力。

1.2? ?教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)，理論脫離實踐

為提升學(xué)生的實踐能力，多數(shù)高校積極推進(jìn)實驗課程教學(xué)改革和實踐基地的建設(shè)，但是由于財稅部門的特殊性，很多工作內(nèi)容和案例數(shù)據(jù)需要保密，難以獲得，在傳統(tǒng)的實驗教學(xué)過程中只能采用給定的模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，學(xué)生很少參與到融入真實項目和數(shù)據(jù)的課程內(nèi)容中，實驗教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實工作脫節(jié)。同時，盡管高校會組織學(xué)生前往校政企實踐基地進(jìn)行調(diào)研或者實習(xí)，如稅務(wù)局、財政局、稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等，但大部分學(xué)生只能做一些服務(wù)性工作，難以接觸核心業(yè)務(wù)。總體來說，稅收學(xué)專業(yè)的實驗教學(xué)效果不佳，理論脫離實踐。

1.3? ?教學(xué)方式單一，缺乏創(chuàng)新

在教學(xué)手段上，目前的稅收學(xué)實驗教學(xué)多以實驗教材和實驗軟件為中心，依據(jù)給定的業(yè)務(wù)或者數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和操作，這樣有利于學(xué)生鞏固理論基礎(chǔ)知識，但這種教學(xué)手段會使學(xué)生只會根據(jù)已有的數(shù)據(jù)和信息作出判斷，不利于學(xué)生發(fā)揮主觀能動性。在教學(xué)方法上，現(xiàn)有的稅收學(xué)實驗教學(xué)一般是組織學(xué)生進(jìn)入實驗室，教師根據(jù)教學(xué)大綱和實驗指導(dǎo)書進(jìn)行講解，一步一步指引學(xué)生進(jìn)行操作，教師做的是“灌輸”，學(xué)生做的是“模仿”［3］。在這樣的實驗課程中，學(xué)習(xí)和操作難度較低，學(xué)生不需要去搜集和分析真實案例及其相關(guān)數(shù)據(jù)，也很少利用專業(yè)知識去發(fā)現(xiàn)和分析問題，這就難以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，難以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力。

1.4? ?評價機制片面，難以反映教學(xué)效果

稅收學(xué)的實驗教學(xué)通常以考試或者考核為主要評價方式，如通過提交實驗報告、實驗手冊，或者小組匯報等形式，即可得到最終的成績，教師更多關(guān)注結(jié)果而非過程，學(xué)生認(rèn)為只要保證最后提交的成果質(zhì)量即可，學(xué)習(xí)過程敷衍了事，沒有真正投入實驗環(huán)節(jié)，去認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考。同時，大部分實驗課程教學(xué)任務(wù)是以小組的形式完成，學(xué)生分工合作，但是難以衡量各自成果的貢獻(xiàn)程度，甚至有的學(xué)生會存在鉆空子或者投機取巧的行為，逃避學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，片面的評價機制不能反映學(xué)生的真實學(xué)習(xí)狀況，也不能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這種評價機制亟待改進(jìn)和完善。

2? ? ?基于OBE理念的財稅決策仿真綜合實驗課程教學(xué)改革路徑

2.1? ?革新教學(xué)目標(biāo)

高校要根據(jù)OBE模式的反向設(shè)計規(guī)則，通過多渠道、多形式開展調(diào)查，了解新形勢下社會及教育發(fā)展需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職場需求、學(xué)校定位及發(fā)展目標(biāo)、學(xué)生發(fā)展及家長校友期望等方面的內(nèi)容，依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，革新稅收學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并細(xì)化財稅決策仿真綜合實驗課程的知識、能力、素質(zhì)等培養(yǎng)目標(biāo)。

2.1.1? ?知識目標(biāo)

在知識目標(biāo)方面，一方面需要加強工具性知識的學(xué)習(xí)，如數(shù)據(jù)處理、案頭研究等，并以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，滿足實踐性學(xué)科的學(xué)習(xí)需求；另一方面，需要提高稅收學(xué)專業(yè)本科生的知識水平和應(yīng)用技能，在深入和全面地學(xué)習(xí)專業(yè)知識理論后，通過基于專業(yè)知識的實驗課程，擴展實際學(xué)習(xí)領(lǐng)域的專業(yè)知識。

2.1.2? ?能力目標(biāo)

能力目標(biāo)一般要求能夠利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行文獻(xiàn)研究，能夠利用一般信息技術(shù)處理比較簡單的數(shù)據(jù)，能夠觀察一般的社會經(jīng)濟現(xiàn)象和時事，并在一定程度上利用相關(guān)的專業(yè)知識和方法分析與解讀財稅政策。

2.1.3? ?素質(zhì)目標(biāo)

高校在提升學(xué)生知識水平和能力的同時，還需要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，應(yīng)側(cè)重于弘揚求真務(wù)實的愛崗精神，強化學(xué)生在團隊中的責(zé)任意識，培養(yǎng)學(xué)生在工作中的創(chuàng)新意識、社會責(zé)任感和使命感，以及注重融入財稅決策仿真綜合實驗教學(xué)中的課程思政目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2? ?強化課程設(shè)計

高校在財稅決策仿真綜合實驗課程中要通過引入虛擬仿真實驗教學(xué)項目，剔除陳舊的基本練習(xí)型實驗，優(yōu)化綜合設(shè)計型實驗以及現(xiàn)有專業(yè)實驗課程體系。本課程的課程設(shè)計主要分為兩個部分：第一個部分為通過分角色扮演模擬地方政府財政運營過程，打造真實外圍項目環(huán)境和公共資源，各小組需要采取招商引資政策、公共投資促進(jìn)政策、企業(yè)服務(wù)政策來改善民生，增強本地區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁；第二個部分為各小組調(diào)研本地區(qū)財稅經(jīng)濟運行情況，并撰寫調(diào)研報告和作出分享，以增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。這兩部分均以真實的環(huán)境和數(shù)據(jù)為依托進(jìn)行學(xué)習(xí)和運營。通過建設(shè)線上（虛擬仿真實驗教學(xué)）線下（實體實驗教學(xué)）混合式實驗教學(xué)課程，構(gòu)建由“實體實驗教學(xué)項目+虛擬仿真實驗教學(xué)項目”構(gòu)成、對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)支撐度進(jìn)一步提升的實驗課程體系。在總體實驗教學(xué)設(shè)計中，高校還要采用以任務(wù)為導(dǎo)向的實驗教學(xué)法，將市場調(diào)研、情景模擬、案例分析、討論和辯論、具體問題研究等方法結(jié)合起來，將知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)融入整個實驗過程的不同部分，同時對全過程進(jìn)行可視化設(shè)計。

2.3? ?創(chuàng)新教學(xué)方式

在教學(xué)手段上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引入虛擬仿真實驗系統(tǒng)，依托實驗平臺，實現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實的結(jié)合。實驗課程上，通過情景模擬、角色扮演等方式讓學(xué)生參與政府運營過程，提高學(xué)生的社會責(zé)任感、工作使命感以及團隊合作能力［4］。在教學(xué)方式上，高校首先要設(shè)計線上線下混合式課堂，綜合運用虛擬仿真系統(tǒng)、學(xué)習(xí)通、教材等多種資源。課前，教師可以在學(xué)習(xí)通平臺上發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資源和課前習(xí)題，學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)通預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容和任務(wù)；課中，通過線上的虛擬仿真實驗系統(tǒng)進(jìn)行模擬運營，同時也通過線下的實體實驗教學(xué)進(jìn)行主題分享和溝通，教師可以運用翻轉(zhuǎn)課堂的方式由各小組進(jìn)行分享，本部分主要以學(xué)生自我探索和主動學(xué)習(xí)為主；課后主要由教師在學(xué)習(xí)通上發(fā)布相關(guān)拓展閱讀資源和問題［5］。另外，教師可以全面改革傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，采用任務(wù)驅(qū)動型競賽游戲的形式進(jìn)行地方政府的運營，從傳統(tǒng)以教為主的教學(xué)形式，變成學(xué)生以學(xué)為主，教師的身份要發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，教師要從原先單純的知識傳授者變成學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者，通過實驗獲得數(shù)據(jù)和案例，組織學(xué)生討論和講解。一方面，學(xué)生能從實驗中獲得數(shù)據(jù)及案例，解決現(xiàn)實中案例不足、學(xué)生代入感不夠的問題，極大提高學(xué)生參與討論及主動探索的積極性；另一方面，從教師角度來看，新穎的教學(xué)形式能極大地提高教師的教學(xué)積極性，綜合性實驗也能加強教師對知識點的學(xué)習(xí)與融合，促使教師團隊不斷學(xué)習(xí)和能力提升。

2.4? ?完善評價機制

OBE背景下的財稅決策仿真綜合實驗課程評價機制主要分為內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)兩部分。高校要根據(jù)兩部分具體情況針對性地采取評價方式。內(nèi)循環(huán)：教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)情況的評估，再改進(jìn)相應(yīng)的課程。在評估時，一方面要分析學(xué)生的表現(xiàn)和成果，另一方面要促使學(xué)生對自身進(jìn)行評估，在其個人實踐報告或者匯報中反映自己思考和總結(jié)的內(nèi)容，對課程目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行定性評估，以便根據(jù)評估結(jié)果確定今后該課程教學(xué)目標(biāo)改進(jìn)方向，形成本課程的內(nèi)部循環(huán)評估改進(jìn)機制。外循環(huán)：由外部需求方，如行業(yè)專家、用人單位等，對學(xué)生學(xué)習(xí)成果考核的總體評價進(jìn)行評估，提出改進(jìn)方向，并優(yōu)化稅收學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化本專業(yè)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)等培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，形成本課程的外部循環(huán)評估改進(jìn)機制。筆者在開展財稅決策仿真綜合實驗課程線上線下混合式實驗教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)實際，以O(shè)BE為教學(xué)理念，設(shè)計了內(nèi)外雙循環(huán)課程設(shè)計圖，如圖1所示。

3? ? ?結(jié)束語

稅收學(xué)是一個實踐性很強的專業(yè)，但是大部分稅收學(xué)的畢業(yè)生在剛走上崗位時都難以達(dá)到知識和工作的匹配要求，原因在于校內(nèi)實驗課程設(shè)計不合理。因此，本文以財稅決策仿真綜合實驗課程為例，提出了基于OBE教育理念的財稅決策仿真綜合實驗課程教學(xué)改革路徑，這些措施不僅可以促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法等，還有利于學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，主動去思考和學(xué)習(xí)，同時能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生、教師、行業(yè)專家的融合，形成學(xué)生、學(xué)校、社會的教育閉環(huán)機制。

主要參考文獻(xiàn)

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