紅柳綠柳笑春風

2023年秋冬時節，山東省東明縣沙窩鎮柳里村南頭的500多畝土地，在荒廢13年之后，終于開始播種了。村內的老百姓三五成群地站在村頭，看著這一切，感慨萬分。市里、縣里、鎮里的干部站在地頭，看著這一切感慨萬分。

曾經的記憶

柳里村，一個有著非凡歷史的村莊，曾引領了一個歷史進程。

柳里村的歷史，可以追溯到明代。據《東明縣地名志》記載，明洪武元年（1368年），郭、夏兩姓族人從山西洪洞縣遷此建村，因靠近大片柳林，故初名柳林村，后演變為柳里村。

柳里村曾以率先推行農業生產責任制，永載中國農村改革的史冊。1978年黨的十一屆三中全會后，黃河岸邊的柳里村，與淮河之濱的小崗村，幾乎是在同一個時間，開始推行農業聯產承包責任制，柳里村的做法曾刊登在全國農業工作會議的《簡報》上。

1977年2月，東明縣沙窩公社柳里大隊把鹽堿地、茅草地分給群眾耕種。沙窩公社柳里大隊第一生產隊把60畝鹽堿地、茅草荒地分給了社員耕種。每畝定產120斤，定工9個，定產部分統一分配，超產歸己。結果十年顆粒不收的廢耕地經過社員深翻、起堿、精耕細作，第一次收獲糧食10800斤，每個社員凈增口糧90斤。

“眾所周知，安徽鳳陽小崗村的農民是第一個吃螃蟹的。實際上山東東明的某些農民在這之前就已經把地分了。農村的改革山東農民走得很靠前。實行了家庭聯產承包責任制，把人和生產資料有機結合起來。改變了以前吃‘大鍋飯‘干多干少一個樣，農民的利益與生產掛鉤不直接，對發展生產沒有積極性，家庭聯產承包責任制實行之后，生產關系中勞動者的權、責、利有機結合起來，農民的生產積極性迸發起來了，生產就很快發展了。”山東行政學院黨委副書記、山東省農業專家顧問團農經分團團長、山東農村改革與發展研究會高煥喜會長與記者的談話中說。

為慶祝中國共產黨成立95周年，中共中央宣傳部、中共中央文獻研究室、國家新聞出版廣電總局等7個中央部委單位聯合攝制的大型文獻紀錄片《筑夢路上》第16集解說詞中說到：黃河流入山東之后在這里拐了幾道彎，東明縣柳里村就是河灣處的一個村莊。1977年春天又是一個青黃不接的季節，柳里生產大隊隊長一跺腳把河邊的700畝荒地和鹽堿地借給1500多名社員，悄然邁出了“大包干”的第一步。

柳里村“大包干”這件事引起有關部門和媒體的注意。中央農業政策研究室主任吳象到柳里大隊調研，寫出了《陽關道與獨木橋》的文章；新華社記者南振中來到柳里村，發表了通訊《看糧囤》；戲曲作家在這里體驗生活后，以柳里村為原型，編出了戲曲《紅柳綠柳》。

《紅柳綠柳》主要講述了三中全會的春風吹暖人心，金濤認真學習公報，克服顧慮，消除余悸，走到群眾當中和八嬸同磨豆腐，傾聽社員意見，總結經驗教訓。隨著黨的農村經濟政策的逐步落實，黃河兩岸，面貌一新，三對青年終于得到了幸福。

《紅柳綠柳》編成了彩色戲曲片，由李文虎導演，張彭、王其德、紀根垠編劇，李玲君、李桂英、孟君蘭、高建軍、張學文等主演的劇情戲曲電影，于1982年在全國上映。《紅柳綠柳》還獲得中華人民共和國文化部、中國戲劇家協會1980—1981年優秀劇本獎。

可以看出，柳里村的“大包干”影響非同一般，意義也非同一般。

留下的“后遺癥”

柳里行政村位于山東省東明縣城西南7.5公里處，西靠黃河大堤。630戶2436人，耕地3678畝。

事情到了2009年，新農村改造建設的春風刮進了柳里村，全村進行了整體規劃和搬遷，故事也就從這里開始。

新村建好了，家家戶戶搬進了小洋樓或者新洋房。那么，舊村也就拆除了，騰出了500多畝土地。按照原先的規劃，是占用多少補助多少，剩余的村里的土地用作公共部分，不承想事情發生了變化。

在搬遷前，有干部許諾，復耕地后每畝給補助多少錢，每個戶頭補助多少錢。可是在搬遷后，錢沒有著落了，群眾不樂意。還有群眾要求耕種他們搬遷前的土地，分配給他們其他的地，他們認為堿性太大不要。

分配了幾次，也沒有把土地分配出去。一時間，什么原因都出來了。一句話，地，分不下去。村班子成員也受到了處分，全部換人。可是，換了一茬又一茬的村干部，依然沒有把這片土地給分開，也就一直放到了這里，荒廢在這里。大家伙兒看在眼里，急在心里，可是誰也沒有辦法把這塊地分下去。

由此引發了諸多矛盾，再加上村內歷史上宗派、家族矛盾多發，各類矛盾、問題、糾紛交叉牽連，給柳里村造成了大量問題。

鎮里派去了一批又一批干部，也是沒有辦法把地分配下去，讓群眾種上莊稼。

2021年11月7日，市里派駐村里的“第一書記”董齊來到了柳里村。

董齊，是菏澤市紀委的一名科長，到村任職時，時年31歲，180cm的個頭，走起路來虎虎生風，看上去很是精干老練。

“我進村頭三天，每天8點去大隊部，滿滿的一屋子人，反映問題一直到12點，下午去了接著反映。一連三天，搞得我頭嗡嗡的。”董齊說。

董齊到村任第一書記后，村內群眾都認為他是上級派來擔任支部書記、主持村務工作的，在化解群眾矛盾、解決土地分割等方面，對他期望較大，一連三天，人滿為患。

村內的干部不愿意了，每天這樣不是個辦法。

他與鎮里的領導一商議，還是換換方法吧。董齊于是去縣里、去鎮里，調取柳里村的相關檔案，查找原因。再通過調查走訪，逐漸了解了村內的現狀，全村2000多口人，30多個姓氏，根據親情遠近分幫分派，有所謂的“老一派”“造反派”“中間派”之分。想討論事情，三派各說其詞，誰也說服不了誰，大有“你走你的陽關道，我過我的獨木橋”的樣子。一旦一派認為不滿意，就是開著三輪車去省城告狀，一去就是10余輛，上百口人。造成村班子一直不穩定，選舉不出一個像樣的村班子。

董齊請示單位領導，領導說，慢慢來，別急躁，等待時機。

他調閱了村里近５年的信訪情況，也就是2017年1月至2022年１月，５年時間僅縣紀委就受理涉及柳里村信訪舉報25件次。巨大的矛盾和糾紛，影響了村里各生產隊的關系，影響了村民間的關系，鄰里間的和諧氛圍遭到破壞。村里有兩個生產隊，因為舊村耕地分配的事，發生了沖突，互相鏟除對方莊稼秧苗，原本和睦的兩個生產隊村民，也變成了不相往來的仇人。

在村調研時，他了解到群眾對于建設灌溉機井、修建出村道路的迫切需求。當時感覺這是一個解決村內矛盾問題的小切口，把這件不涉及村內矛盾的好事干成，既能把他的工作打開局面，獲得村干部、村民的信任，又能幫新當選的村委會班子在群眾中樹立威信，為下一步開展工作打下基礎。

董齊就想，自己能為村民做點什么呢？他每天思考著這個問題。一天，在地里轉悠的他，忽然想到，能否為村民打幾眼機井、修修路呢？村民對打井修路的需求比較大，村內多年沒有干部，地里的機井幾乎沒有什么用處了；出村南方向有幾條路，由于村莊拆遷，道路斷了，坑坑窩窩，幾乎沒有一條好路可以行走，出村路亟需要修建。這是矛盾的共性，好化解，就讓打井、修路成為解開矛盾的缺口吧。

打井與修路

董齊這樣想。說干就干，可是問題又來了。

當時柳里村是縣里不疼，鎮里不愛，找誰去尋求資金呢？

加上當時正值疫情防控關鍵期，防控任務壓力巨大，各部門資金都很緊張。董齊到市縣各部門辛苦“化緣”一圈，最終獲得鄉村振興銜接資金100萬元。

有錢了，時機也來了，讓誰領著干呢？召集村民開會商議此事，大家伙兒決定采取村民自治的選舉辦法，就是在選舉結果里面從高就低的票數，選出7個人出來。選舉結果出來了，這7個人中間，只有3人過半數，其余4人不符合過半數的要求。咋辦？經請示鎮里相關部門，把這4人納入“鎮管村干部”序列，讓鎮里發工資，每月600元，比標準工資低一些。

2022年4月，因村委會換屆選舉程序中存在瑕疵，被人反映到了省民政廳，鎮村再次組織補選失敗，后又組織重新大選。

這樣，還得重新繼續新一輪選舉。這次，讓各小隊推舉選民代表。在采訪中，有村民說，這次選舉，頗有點像大選一樣，代表們各顯神通，采取各種辦法拉選票，甚是熱鬧。

各選區有各選區的代表，因為不出代表沒法參加選舉，臨時選舉委員會還規定，代表必須在村廣播上發表競選演說，幫助自己拉選票。

2022年9月15日是選舉日。這天，鎮里全體干部出動，在會場四周架設4臺攝像機，全程錄像。不在村內設其他投票點，不設流動票箱，只在主會場設4個固定票箱。沒在家人員、不能到會人員，不得代選。

最終結果出來了，選舉出一位在外地當“小老板”的打工人為村主任。結果一公布，全場掌聲雷動。這位新當選的村主任在村內威信較高，他叫申秋華，1982年出生，為人正派，敢于擔當，他在選前競選演說時說：“我當選了，兩年內把村南地的土地分下去。”

2022年9月22日，100萬元資金到位了。董齊和申秋華在村內找好各類人員，開始先進行打井工作。鎮里安排專人進行了招投標、施工監工等工作，資金放到鎮里專設的賬戶上，由專人管理，村內任何人不接觸不沾錢，取得了村民的信任。

25眼機井，9個生產小隊，如何分配？大家伙兒在一起商議解決，位置很快定下來了，打井很順利。這時，有人又站出來說話了，說打井收錢不應該。這時，有隊長站起來說：“收了，是村民自愿的。我們自愿收、村民自愿繳。因為打井涉及毀壞青苗、出人幫忙墊土干活等，這些都是村民自己愿意出的錢，與村內、鎮里的其他任何人都沒有關系。”

井打好了，有村民建議給“第一書記”董齊送匾額、送錦旗，董齊知道了，不讓他們這樣做。“他們能這樣說，我心里就已經暖洋洋的了，就很舒服了。”董齊說。他來到村里后，動了很多腦筋，想了很多辦法，現在終于有點眉目了，勁沒有白費。

往南出村一共是7條路，在新農村建設時修好2條路，剩下的5條土路。董齊到土地部門一查，發現這些需要修路的土地屬性屬于耕地。這可咋辦？經詢問得知，需要土地部門進出平衡才能動工。他又協調縣鎮有關部門，得到答復需要省里的第三方才能完成。

董齊通過召開村班子會、黨員會、村民代表會、大小隊干部等會議，形成一個決議，最終選擇修了3條。他做好班子會、黨員會、群眾代表會民主決議修路的記錄，并對修路過程中做好監控管理，以防遭到破壞。

很快，3條路修好了。

他邀請縣紀委監委和鄉鎮紀委的同志到村解釋情況，及時回應群眾訴求，積極傾聽群眾反映的大小問題，到縣紀委監委查看信訪情況和案件辦理情況。據統計，自2022年７月以來，縣紀委監委再也沒有收到涉及柳里村的信訪件。

“我在村里一共只吃過兩頓飯，都是在村委會的火上吃的。一次是大鍋菜，另一次是蒸面條。可我心里，已經把柳里村當成了我的家，我的第二故鄉了。”董齊說。

董齊的“第一書記”服務期限是兩年，到2023年10月就到期了。他向領導打申請報告，還想繼續在柳里村服務兩年。

“我是主動申請來干第一書記的。通過兩年的鍛煉，我收獲很大，還想繼續干下去，村里還有很多申請需要我去處理。”董齊說，“這兩年，我從不知道難到知道難；從難了不知道怎么干，到難了知道怎么干。我學會了很多很多。”

“后遺癥”解決了

2023年2月10日，元宵節過后沒幾天，沙窩鎮干部劉永林要去柳里村當支書了。

這一消息像春天的風一樣，迅速“刮”遍了鎮機關大院和柳里村。

且不說柳里村荒廢10多年的土地沒法分下去，就是鎮機關的同事，在柳里村“淹死”的也不少，他，憑什么要去村里任職。

劉永林忽然接到通知，讓他去村里報道，他感覺頭有些蒙蒙的。自己是一個管區的主任，干得好好的，為啥又要去柳里村呢？

柳里村，對劉永林并不是那么陌生，他先后幾次在村內工作過，但那都是短暫的，不是鎮黨委任命的村支部書記。先是2020年，幾百畝地的起墳安置工作，就是他去做的工作。當時，100多個墳頭聳立在地里，需要遷移走。可是村民們缺少土地，況且大多數的墳頭都是很古老的墳了，安置在哪里都不合適。他工作做了不知道多少遍，就是沒有幾戶村民同意的。后來，通過他想盡各種辦法，最終圓滿地解決了問題。

這次，又讓自己去，領導連個談話都沒有就把令給下了。他主動去找領導談心，領導說：“你的工作能力在這放著呢，不讓你去讓誰去。”他說：“去，可以，我聽從組織安排，但怕對不起組織；村民期望值很高，我也怕對不起村里的村民、老班子、新班子；如果我干不好，怕都對不起他們啊。”領導說：“你放手大膽去干吧，我們在后面全力支持你。”

劉永林話不多說，當天下午3點就進村了。

柳里村最頭疼的就是拆遷后留下來的500多畝復耕地沒有復耕。這塊地也是縣、鎮最頭疼的事，換了一茬又一茬村干部，調配了一茬又一茬鎮干部，就是分不下去這塊地。13年了，一直在那里荒著，村民看了，寒心；干部看了，鬧心。該如何化解這塊土地呢？劉永林苦思冥想著這個問題。

過去，村內的村民很是抱團，往往有一點兒不如意，就召集人馬，當時以點炮、敲鼓、發信息等各種方法集合隊伍，一有風吹草動，就到村委會，一來就是上百人，圍著不讓走。

當天，從柳里村回來，劉永林失眠了，他考慮了很多事情。自從1996年7月參加工作以來，每次每項工作都沒有落后過，這次，又將如何？工作從哪里打開局面呢？

柳里村有黨員41人，劉永林經常性地召開多次黨員會、老干部會、群眾代表會、生產隊長會，大家坐在一起談心聊天。有位黨員說：“我很多年沒有開過這樣的會了。”

對于沒法出門的黨員，他去家中看望他們，與他們敘敘舊，聊聊天。中午，在村長家簡單喝碗面條，下午繼續挨個促膝交談。

自從進了村，劉永林把全村的家家戶戶都走過來一遍，挨家挨戶摸實底知民意，了解村民到底在想啥。

對于修建村內的路和路燈，他倡議柳里村在外地的工作人員捐一點兒，做生意的拿一點兒，讓村內的路好走，燈常明。他一個個聯系做工作，在村內開展“獻愛心、助鄉村”活動。經過廣泛宣傳發動，短短幾天就收到村民捐款13萬元，用于硬化道路兩旁的綠化和路燈建設。很快，村內的路和路燈的問題解決了。“路燈亮了，群眾的心里明了。”劉永林說。

他把這些捐贈者的名字放到“功德榜”上，在村委會對面立一塊大標牌，上面有好人好事，有捐贈者的姓名，還給捐資修路的個人立了一塊“筑路功德碑”。在每一桿路燈上，安上一個小牌子，上面有捐贈者的名字，固定在路桿上，弘揚了正氣，點亮了村民的眼睛。

井、路都好了，還需要配套工程，“第一書記”董齊又回到市、縣兩地，找尋資金，很快又協調過來20萬元。接下來，要把機井的水表等配套配齊。可是與供電部門一聯系，預算了一下，最低需要40萬元。可剩下的20萬元到哪里去“化緣？”劉永林找到一個在供電部門的同學，就說只有這20萬元，還得把事情辦好，他的同學想盡各種辦法，找來舊的電線桿，終于把工程順利完工了。

村“兩委”班子在村民的心中已經有了很好的印象了。

劉永林抓住有利時機，開始說南地村頭這塊“硬骨頭”。事情沒有想象中的那么復雜，“我沒有想到分地會那么簡單”。

在前期工作的基礎上，經過多次與村“兩委”商議，與村９個生產隊隊長的溝通，與村民代表的討論，舊村分配方案經過修訂獲得了大家的認可。在本次耕地分配中，結合實際情況，村委會主動協調耕地整體對外出租流轉。自2023年6月開始，舊村復耕土地以生產隊為單位整體對外出租流轉，截至10月底全部完成出租流轉，困擾柳里13年的土地分配問題終于得到了圓滿的解決。而且在土地分配方案中，還給村委會留下了75畝地集體土地，每年可以增加村集體收入6萬元。

2023年秋冬時節，村民們走出家門，在村南頭看著旋耕機在旋地，播種機在播種，欣慰的喜悅之情洋溢在每個人的臉上。

作者簡介：

田豐，山東東明人。中國散文學會、中國報告文學學會、山東省作家協會、山東省攝影家協會會員，出版長篇報告文學《大遷建》《筑夢黃河灘——山東省東明縣黃河灘區居民遷建紀實（語音版被山東省“學習強國”平臺全文推出）》、報告文學集《慧眼妙筆寫春秋》《鄉村振興路上的追夢人》、散文集《風花雪月的故事》《東明地名文化》、散文詩《貝殼的思念》等著作，編著《東明莊子傳說》《東明明清古邑十二景》《東明作家譜》《東明戰“疫”紀事》等。

責任編輯/雨晶