地方本科院校繼續教育人才培養模式優化研究

王志堂 王永春 鄒小陽 肖付明 何志喜

摘 要：實施鄉村振興戰略，人才是關鍵所在。鄉村振興戰略的實施推動著高校繼續教育的創新發展，而高校繼續教育能夠積極助力鄉村振興人才培養。因此，地方本科院校應順勢而為，積極面向鄉村構建學歷與非學歷互融互通的繼續教育人才培養模式。在鄉村振興戰略實施背景下，針對地方本科院校繼續教育人才培養的現狀及問題，從促進學歷繼續教育規范發展和推動非學歷教育特色發展兩個方面提出路徑優化建議。

關鍵詞：鄉村振興戰略；繼續教育；人才培養；地方本科院校；改革

地方本科院校繼續教育是我國高等教育體系的重要組成部分。黨的十九大報告明確提出“辦好繼續教育，加快建設學習型社會”“實施鄉村振興戰略”。毋庸置疑，實施鄉村振興戰略，人才是關鍵所在。長期以來，地方本科院校根植地方、服務地方，繼續教育已成為其發揮人才培養和社會服務職能的重要方式。在鄉村振興戰略實施背景下，這些高校應進一步加強內涵建設和教學改革，在培養鄉村振興人才方面展現應有擔當和新的作為。本文聚焦新時期地方本科院校繼續教育人才培養模式改革，以期為同類院校繼續教育服務鄉村振興戰略的教學改革提供理論參考與實踐借鑒。

一、文獻回顧

當前，國內外學者對于繼續教育人才培養已經進行了很多有益的探索。繼續教育稱之為CEE，早在20世紀60年代，“成人學習之父”——美國教育家馬爾科姆·諾爾斯（Malcom Knowles）就提出要重視成人學習者的個性和優勢；巴西著名教育家保羅·弗萊爾（Paulo Freire）（1970）主張繼續教育的首要任務就是要促使社會和政治的變革；法國著名成人教育家保羅·郎格朗（Paul Lengrand）（1970）認為傳統的學校教育體制最終要走向“學習化社會”的發展方向。總體來看，近年來國外繼續教育研究表現出繼續教育學科得到建立和發展、繼續教育研究得到各國普遍關注和重視、關于不同國家繼續教育的比較研究深入開展等特點。國內關于“繼續教育人才培養”方面的研究諸多，主要聚焦目標構建、培養方案、模式創新、質量監控、評價體系等。當前，隨著鄉村振興戰略的實施，“鄉村振興”已成為一個研究熱點，關于鄉村振興戰略實施背景下繼續教育人才培養方面的研究也隨之深入，主要集中在3個方面。一是高校繼續教育在鄉村振興人才培養中的意義作用研究。如齊巖（2022）提出繼續教育是鄉村振興人才隊伍建設的動力源泉；董巧鳳、郭正武（2022）認為鄉村振興戰略的實施為繼續教育創造了前所未有的重大發展機遇；唐曉華（2023）指出高校繼續教育在促進鄉村人才振興中發揮著舉足輕重的作用。二是地方本科院校繼續教育在鄉村振興人才培養中的現狀研究。如祝軍（2019）融合多學科理論視角，對地方高校繼續教育轉型的現狀、問題及原因進行深入分析；許海兵（2018）認為，目前我國農業農村人才的規模、素質以及結構等方面離鄉村振興的要求還存在不小的差距。姚曉蘭（2021）指出地方高校繼續教育在鄉村振興戰略實施中還面臨價值不明、契合度不高、投入不足等挑戰。三是服務鄉村振興的地方本科院校繼續教育人才培養模式研究。如白清平（2018）認為創新高等繼續教育人才培養模式勢在必行；袁華斌（2020）論述了鄉村振興戰略視域下地方本科院校繼續教育轉型發展；姚曉蘭（2021）分析了鄉村振興戰略下地方本科院校繼續教育的使命、挑戰與路徑；田祎等（2023）提出高度契合鄉村振興的地方高校繼續教育模式與方法創新，等等。上述研究成果為本文提供了寶貴的理論借鑒，但針對地方本科院校繼續教育培養鄉村人才的現存問題及優化路徑方面的研究還有待進一步深入。

二、地方本科院校繼續教育人才培養的現狀

國家高度重視繼續教育工作，先后出臺系列政策措施促進繼續教育改革發展。長期以來，地方本科院校發揮地緣親近、辦學資源豐富、教學設施完備、教學（培訓）質量優良等優勢，加強學歷繼續教育和非學歷教育，加快推進繼續教育改革創新，為促進精準脫貧、鄉村振興戰略實施作出了重要貢獻，為培養時代急需的“三農”人才取得了不俗的成績，贏得了良好的社會聲譽。然而，調查發現，地方本科院校繼續教育在服務鄉村振興戰略方面，還存在著觀念理念滯后、形式內容單一、體制機制不順、信息化教學水平不高等問題，具體表現在：在學歷繼續教育方面，主要問題是辦學定位與鄉村振興需求沒有很好匹配，專業設置不能完全有效支撐“三農”發展；課程體系和內容暫未有效滿足學習對象現實需求，教學效果達不到預期；對“三農”人才培養沒有形成完善、積極的體制機制；教學手段缺乏創新；繼續教育經費投入不足；數字化賦能不夠，繼續教育信息化水平有待提高；教學評價不夠優化，師生激勵不足等。在非學歷繼續教育方面，主要短板是重理論輕實踐，培訓效果不甚理想；重結果輕過程，教育管理不到位；重創收輕育人，辦學定位不夠精準；重業務輕凝練，培訓品牌打造不足；重結業輕考核等。因此，地方本科院校應堅持問題導向，從政策、高校、學生、社會等方面分析產生問題的根源，剖析當前繼續教育人才培養的影響因素，立足實際、改革創新，加快構建服務于鄉村振興人才培養的繼續教育模式。

三、優化地方本科院校繼續教育人才培養模式的對策建議

地方本科院校應圍繞鄉村振興需求，主動作為、聚焦特色，探索構建學歷教育和非學歷教育相輔相成的辦學新樣式，面向鄉村實施學歷與非學歷互融互通的人才培養模式，促進鄉村振興人才培養。

（一）促進服務鄉村振興戰略的學歷繼續教育規范發展

明確辦學功能定位。圍繞立德樹人根本任務和鄉村振興戰略，進一步明確學校繼續教育的辦學定位，納入學校整體發展規劃和大學章程。充分發揮地方本科院校在鄉村振興中的地位與功能，聚焦“學歷提升、技能培養、智庫資政、服務地方”的功能定位，主動服務鄉村振興戰略。同時，依據社會需要和自身辦學定位和條件，根據不同鄉村生源結構和需求錯位規劃辦學，調整優化專業和課程設置，一切從實際出發，在服務鄉村振興戰略的同時推進學校繼續教育改革創新，為鄉村振興人才培養提供有力支撐。

規范教學組織實施。進一步優化人才培養目標和方案，促進人才培養與鄉村振興銜接、課程內容與“三農”發展同步；堅持以教學為中心，壓實辦學主體責任，遵循繼續教育規律，適應在職學習特點完善專業課程體系，開足開好思政課、基礎課、專業課和實驗實訓；加強師資隊伍建設，配足配好主講教師、輔導教師和管理人員，聘請經驗豐富的農村致富帶頭人、專業技術人員、知名鄉賢、合作社負責人等擔任兼職教師；規范校外教學點設置，根據教學需要和地域特點，合理規劃校外站點，不斷加強辦學監管和質量監測。通過以上舉措，在教學管理等各方面實現學歷繼續教育與全日制同質要求，全面提高人才培養質量。

創新教育教學模式。地方本科院校要按照繼續教育規律、崗位發展需要、鄉村振興需求等不斷創新教育教學模式，加強鄉村振興人才培養。增加面授和實踐的比例，逐漸提高線下教學的學時占比。推動教學形式與方法改革創新，鼓勵借助參與式、討論式、項目式以及案例式教學等提高學生的學習效果。應充分發揮繼續教育與信息技術深度融合的優勢，開展基于互聯網的信息化教學和線上線下混合教學。推進以“鄉村振興”“三農發展”為主題的在線課程和資源開放共享，建立“線上學堂”和“課程超市”，圍繞鄉村黨建、畜牧養殖、農產品加工、農產品貿易、農業科技推廣和和美鄉村建設等方面向學生推薦實用性強的在線課程、選修課程。同時，鼓勵地方本科院校開發符合鄉村地域特色和學習者特點的優質教材。

優化辦學標準體系。探索建立教學標準體系，開發校級標準。地方本科院校要建立健全人才培養方案評價標準，分專業制訂課程標準、實習實訓標準以及畢業論文（設計）的質量標準。注重學習內容與工作崗位實際需求相結合，完善與鄉村人才振興需求相適應的繼續教育辦學體系、管理體系、標準體系、服務體系以及評價體系，有效促進繼續教育人才培養質量提升。如江蘇省充分利用“終身教育學分銀行”等平臺，探索學習成果認證標準和認證辦法。與此同時，推進評價方式改革，堅持結果評價和過程評價相結合、文化素質評價與職業技能評價相結合，堅持理論聯系實際，大力培育鄉村振興所需之才。

（二）推動服務鄉村振興戰略的非學歷教育特色發展

完善非學歷繼續教育體系。地方本科院校要負責本校非學歷教育的發展規劃、制度建設、規范辦學和質量保證。切實推進“管辦分離”，加強項目設計、教學組織、社會實踐、效果評價、課程研發和跟蹤服務等方面管理，建立覆蓋非學歷教育立項、教學、研發、評價和宣傳等各環節的質量標準體系。堅持將學科專業優勢和地緣優勢相結合，加大“三農”領域實用專業人才培育力度，構建布局合理、資源豐富、載體多元、特色鮮明的非學歷教育體系。如武夷學院對標區域特色開發建設繼續教育培訓課程體系和師資庫。

開發非學歷繼續教育項目。堅持項目為王、質量為重，針對不同“三農”培養對象，設計開發一系列涉農培訓項目，涵蓋基層黨政干部、新型職業農民、農村電商人才、農村致富帶頭人等培訓方向。把握“三農”領域的培訓需求和發展趨勢，開發出接地氣、多樣化、重實效的優勢培訓項目，不斷總結培訓經驗和凝練培訓特色，探索打造“訂單式”培訓特色品牌。如黑龍江工業學院完善能適應農村需求的課程培育體系，開展“互聯網+農業”培訓。同時，廣泛開展面向鄉村振興的多類型、多層次職業技能培訓，探索開展針對鄉村人員的職業技能認定工作，形成管理科學、質量可靠的工作機制。

整合非學歷繼續教育資源。充分整合政府、企業、行業和社會等各方資源，通過繼續教育服務鄉村振興人才培養。主動聯合農業農村局、人力資源和社會保障局、科技局等部門，建立由政府、高校、企業、行業共同推進的創新“產學研培”合作載體，不斷提升非學歷教育優質資源供給能力與服務水平；全方位調動校內外各級各類優質培訓資源，堅持共性與個性相統一，不斷滿足學員個性化、多樣化的學習需求。圍繞鄉村振興人才培養，組織優秀師資開發高水平非學歷教育教學資源；深化校企合作，推進產教融合，共同打造資源共享、校地聯動的非學歷教育平臺。圍繞鄉村黨建、示范產業、智慧農業等專題建立現場教學基地，實現理論傳授與實踐訓練相結合。加大經費投入，優化資源配置，不斷改善非學歷教育辦學及食宿條件，為學員學習生活提供有力保障。

四、結語

地方本科院校在鄉村人才振興中發揮著不可替代的重要作用，但也不可避免地存在短板。聚焦鄉村振興人才培養，地方本科院校應加強教學改革，通過厘清辦學功能定位、規范教學組織實施、創新教育教學模式和優化辦學標準體系來促進學歷繼續教育規范發展，通過完善非學歷繼續教育體系、開發非學歷繼續教育項目和整合非學歷繼續教育資源來推動非學歷教育特色發展。此外，加大繼續教育經費投入、加強繼續教育基地保障和師資隊伍建設亦是當務之急、務實之舉?？傊?，地方本科院校服務鄉村振興人才培養一定大有可為、大有作為。

參考文獻：

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[責任編輯：李偉杰]