管理會計在科研單位中的應用探究

于軍 新疆維吾爾自治區藥物研究所

引言

新時代背景下，隨著國家治理體系和治理能力現代化的建設與發展，新時代理論明確要求我國政府治理體系持續改革創新，并對財政資金管理工作提出了更高要求：在提高財政資金績效的同時精準防范各類財務風險，為決策工作提供更為全面的會計信息支持[1]。隨著社會發展和科技進步，當前各科研單位所應用的傳統財務會計已經無法滿足這項新要求，將管理會計合理應用于科研單位工作中顯得尤為重要，可以提高科研單位內部管理水平與服務質量，為推進科研事業的創新發展創造良好條件。由此可見，對管理會計在科研單位中的應用這一課題進行分析，具有較強的現實意義。

一、管理會計的相關概述

（一）管理會計與財務會計

管理會計與財務管理是科研單位會計的主體、兩個重要領域，兩者屬于一種相輔相成、相互作用的變量關系。管理會計是財務會計的拓展與有效延伸，是會計學理論的重要分支，但是管理會計與財務會計在實際應用中側重點各不相同[2]。

傳統財務會計由于應用實踐時間較為久遠，因此已經形成了特有的準則與通則。會計信息會通過一定會計流程、會計循環，定期生成財務報表，以供科研單位財務人員及上級管理者參考與使用；管理會計則是基于傳統財務管理運行模式基礎上，以決策會計為主體，運用管理會計工具方法，為單位內部運營管理提供服務，能夠多維度精準把握單位內部風險管控中存在的問題，為科研單位管理層運營決策、制定單位發展規劃等提供有用的信息，以此提高科研單位決策科學性，確保科研事業順利推進。例如，通過高等數學、運籌學、數理統計學、預測與決策科學、行為科學等相關學科開展管理會計工作，能夠極大程度上提高科研單位的綜合管理能力[3]。

（二）管理會計在科研單位中的應用特點

與傳統財務會計相比，管理會計在科研單位應用實踐中所形成的目標具有動態化特點，并且管理會計可以在不同會計環境下生成不同具體目標。近年來，隨著管理會計學科的創新發展，管理會計出現了邊緣學科的性質。現階段，管理會計在科研單位中的應用目標是實現科研單位價值最大化。

管理會計在科研單位中的應用特點為：第一，更為強調把握好風險與報酬之間的均衡性，旨在將各類風險問題控制在科研單位可承擔能力范疇之內；第二，既要有量的提升，也要有質的保障。管理會計在科研單位應用過程中將重點放在了培育和強化科研單位核心競爭力上，希望可以促進科研單位穩定運營與長遠發展；第三，提供戰略目標支撐，實現價值最大化。科學高效的管理會計系統可以及時、精準地為單位管理層提供決策數據支持，為科研單位創造更大價值，承擔科技創新的社會責任，更好地服務于社會。而匱乏、扭曲的管理會計體系將會給科研單位發展帶來阻礙。

二、管理會計在科研單位中的應用問題

（一）管理會計研究不深入

現階段，我國所參照的管理會計理論主要是從西方國家管理會計理論引進的概念辨析，并未依據我國基本國情建立科學完善的管理會計理論體系，從而導致管理會計在科研單位應用中存在理論與實際相脫節的問題。此外，我國新型的管理會計理論與實踐方法更多關注企業領域，對科研事業單位這種公益性單位的關注度較低。雖然我國先后推出了《管理會計應用指引803 號——行政事業單位》《管理會計應用指引第304 號——作業成本法》等政策文件，但是對管理會計在科研單位中的應用研究仍然較為片面化，理論內容明顯滯后于實踐需求。當前，各科研單位管理會計理論研究與實踐應用不足，更多出于自身的研究與實踐探索不足，從而導致理論和實踐相脫節的問題，制約了管理會計在科研單位財務工作中的效能發揮[4]。例如，不完善的管理會計方法體系導致管理會計在信息獲取上存在滯后性問題，所提供的信息與單位實際情況不符，無法為單位管理者開展決策工作提供數據支持，給管理會計在科研單位中的應用與推廣帶來了阻礙。

（二）內部控制體系不健全

我國所制定的一系列有關管理會計的政策文件均要求有條件的行政事業單位，應當依據業務規模、實際管理需求構建管理會計組織體系，完善內部控制制度。如全面預算管理制度、資產清查盤點制度、財務管理制度、績效管理制度等。當前，多數科研單位管理會計側重點為預算管理、日常財務核算、監督管理，這就需要單位將管理會計與預算管理、內部控制進行有機結合，從而提高科研單位內部管理水平，為管理會計應用與作用發揮創造良好環境。國家政府部門推出的科研經費“放管服”政策，要求科研單位對內建立內部管理體系，合理配置和利用好科研經費，從而提高科研單位的經濟效益與社會效益。雖然在諸多政策支持與引導下，各科研單位內部控制建設得到了有效推進，但是仍然存在科研人員內部控制意識薄弱、內部控制制度可操作性不強、監督管理機制無法落實等問題。這些問題都是制約管理會計在科研單位中有效應用的因素。內部控制不足導科研單位財務會計管理制度淪為一紙空談、會計監督的獨立性與權威性無法發揮，存在會計信息失真、監督管理失效等情況，增加了風險發生概率[5]。

（三）財務管理績效意識薄弱

在科研單位日常運營與發展進程中，深入推進預算績效管理工作，是財政精細化管理的重要舉措，同時也是提高科研單位財政資金配置合理性與使用規范性的有效路徑，是各科研單位的內在管理要求。近年來，我國政府部門高度重視績效管理工作，并制定和出臺了一系列績效管理政策、措施等，對于科研單位財務管理工作提出了更高要求[6]。當前，多數科研單位將管理重點放在了科學技術研發與創新上，對財務管理工作的認知仍然停留在基礎會計核算階段，尚未緊跟時代發展步伐來樹立正確的績效管理理念，財務績效管理理念無法完全融入到財務管理全過程中。而傳統財務會計思維無法運用績效管理理念對單位財務管理工作、科研管理工作進行客觀評價，也無法結合單位實際情況分析內部控制管理所需要的財務會計信息，降低了管理會計質量。

（四）財務人員綜合素質和能力不足

與其他類型的事業單位相比，科研單位由于體制、業務屬性、行業管理特點等因素影響，其更為注重科研人員引進、培養、選拔任用，普遍存在不重視財務人員隊伍建設的情況。因此，部分科研單位財務人員在實踐工作中存在專業知識體系不完善、專業能力不足、綜合素質較低等情況，無法為管理會計在科研單位中的有效應用提供支持與助力。此外，由于科研單位管理層對財務工作、財務人員的重視度不足，因此部分財務人員的工作積極性與主動性較差，不愿意主動學習和研究最新財政稅收政策、財務管理制度、科研管理專業化知識等。其所組織開展的會計工作多表現為按照會計制度要求進行日常賬務處理、會計報表匯總等，無法為科研單位管理層開展科學決策工作提供指導意見，給管理會計在科研單位中的應用與發展帶來了阻礙[7]。

三、管理會計在科研單位中的應用策略

（一）加強實踐探索，推動管理會計創新

現階段，雖然管理會計已經在各行政事業單位中得到了全面推廣與應用，并逐步建立了一套較為完善的應用體系，但是由于受到基本國情、管理體系、文化背景等因素的影響，科研單位無法直接搬用其他國家較為成熟的管理會計體系，也無法使用企業的管理會計方法體系。這就要求各科研單位結合自身的管理需求、實際運營情況、發展戰略目標等，積極主動探索適合自身運營特點的管理會計應用體系與方法體系。始終堅持“實踐探索、理論創新、再實踐探索、再理論創新”的良性循環發展模式，在不斷實踐探索過程中加以反思改進，從而為管理會計在科研單位中的有效應用與作用發揮提供完善的實務理論支撐，提高管理會計水平，助力科研單位穩定運行與可持續發展[8]。

（二）完善內控體系，加快管理會計建設

環境是一項工作順利推進的決定性因素之一。自從2013 年以來，我國政府部門制定并推行了《政府會計制度》《行政事業單位內部控制規范》《預算法》、科研經費“放管服”政策等，并完善了與科研單位相關的一系列法律法規，旨在為科研單位穩定運行與創新發展構建科學完善的制約與監管體系，規范科研單位內部經濟活動與業務活動，提高單位治理水平。基于此，科研單位應當在日常運營管理過程中加強內部控制，依據自身實際情況逐步形成權力制衡、運行通暢、執行高效、管理科學的內部控制體系，并引導各部門、全體職工積極參與到內部控制活動中來，在單位內部營造良好的監督管理氛圍。將內部控制體系作為管理會計的應用基礎，促使內部控制環境為管理會計的作用發揮創造良好氛圍。

（三）深化管理意識，推動財務管理轉型

正確的意識是實踐行動的科學指南[9]。加強科研單位管理者、科研人員對財務管理與會計工作的認識與重視，對于順利推進管理會計工作具有積極意義。科研單位負責人作為會計工作的牽頭組織者，應當加強自身對財務管理與會計工作的認識及重視，大力支持財務人員工作，并提升財務人員的工作地位與福利待遇，充分調動財務人員的工作積極性與主動性。這樣就可以在一定程度上保障會計信息的真實性與完整性，為管理會計在科研單位中的有效應用與作用發揮奠定堅實基礎。此外，建立健全財務人員參與決策管理機制，激發財務人員對單位運營決策與管理工作的參與積極性，發揮好財務人員的參謀指導作用，促使財務管理全面滲透到科研單位各項目中，為科研項目實施與科研管理提供財務信息，從而推動傳統財務會計轉型為管理會計。

（四）加強隊伍建設，推動會計職能延伸

工作能力決定工作質量與管理成效。第一，科研單位需努力提高單位人員管理會計的專業化水平[10]。通過引進高素質管理會計人才，提高單位管理會計應用成效與工作創新力，為完善管理會計體系提供人才支持。與此同時，各科研單位還應當對在崗財務人員加強專業培訓，通過開設理論知識教育、專業能力強化、信息技能培訓等活動，不斷提高財務人員的專業知識水平與實踐能力，逐步引導財務人員掌握好最新的財務管理理念、管理會計方法等，從而確保管理會計可以在科研單位財務管理中發揮最大化效用；第二，培育財務人員溝通能力。管理會計在科研單位財務工作中的有效應用與作用發揮，要求單位各層人員積極參與。對此，科研單位應當建立暢通無阻的溝通機制，提高內部交流效率與質量。建議在會計專業技術人員再教育課程中內容側重于管理會計，并做好復合型人才引進與儲備工作。

（五）構建管理會計信息化系統

科研單位應當利用好各類現代化信息技術，在持續完善內部控制制度過程中，構建與自身實際情況相契合的管理會計信息化系統。該系統中需要包含預算管理、項目管理、績效評價、成本管理等信息化模塊，及時對分散于各項目中的管理會計信息加以全面收集與加工分析，最終形成財務報告為科研單位推進管理會計活動提供信息支持。科研單位人員通過自主登錄管理會計信息化系統，及時了解單位財務狀況，完成信息采集、儲存、處理等工作，促進業務系統與財務系統有機融合，實現信息資源共享。這樣就可以極大程度上提高科研單位管理會計工作質量。

結語

綜上所述，將管理會計合理應用于科研單位中，具有較為深遠的現實意義。近年來，隨著我國事業單位改革持續深入推進，以往各科研單位所使用的傳統財務會計已經無法再滿足單位運營管理與創新發展需求，將財務會計與管理會計進行有機結合，依據科研單位實際運營情況及時轉變會計工作職能，精準把握好當前科研單位會計工作中存在的各類問題。然后積極主動探索管理會計在科研單位工作中的應用方法，充分發揮好管理會計的分析、管控、預測等功能，不斷提高科研單位管理會計應用成效，提升科研單位綜合管理水平。這樣就可以為科研單位發展好科技創新與技術創新職能營造良好環境，推動科研單位可持續發展。