大數據時代下行政事業單位財務內控管理的優化研究

張劍松 紅安縣二程鎮財政所

引言

大數據時代下，各個行業紛紛引入大數據技術手段，逐步實現轉型發展目標。在管理體系中引入大數據技術，可以為各項工作開展提供技術支持，因此行政事業單位也逐漸借助大數據技術不斷提升自身財務內控管理水平。但因為行政事業單位財務內控管理中應用大數據技術的時間較短，實踐環節仍面臨一些問題，導致行政事業單位未能獲得較高的財務內控管理水平。因此，大數據時代下，行政事業單位應積極探究財務內控管理創新方案，確保自身健康穩定發展。

一、大數據時代對行政事業單位財務內控管理的影響

（一）提升財務信息質量

大數據時代下，行政事業單位開展財務內控管理工作時，能夠借助大數據技術對相關數據信息進行全面分析，同時深入挖掘財務信息內在規律，從而指導財務內控管理工作科學開展，在大數據技術的良好應用下，還能及時糾正數據偏差。此外，通過大數據技術的應用，可以對關鍵性數據信息進行深入挖掘，使行政事業單位財務信息更加精準、全面。通常而言，單位主要是從相應的財務報表中獲取到相應的財務信息，但在單位持續發展下，數據信息逐漸增多，加大了信息分析難度，無法有效控制信息精準度。大數據時代下，可借助先進的技術手段開展信息獲取、分析工作，獲得更具針對性的數據信息，提升財務信息質量，充分發揮出財務內控管理的實際作用。

（二）降低風險發生概率

行政事業單位財務內控管理工作開展中，往往會面臨較多風險因素，單位需要將安全性作為重要基礎，以確保自身得以健康、穩定發展。大數據時代下，行政事業單位可借助大數據技術詳細掌握自身財務狀況，全面分析財務數據，以此為基礎構建完善的財務風險評價機制。并且通過應用大數據技術，還可以更加精準地開展數據分析工作，為各項工作開展提供支持，避免出現決策不合理等問題，增強單位風險應對能力，降低風險發生概率，實現各項活動高質量開展。

（三）增強數據信息完整性

對于行政事業單位而言，其財務內控管理體系主要涉及財務手段與基本途徑，其同單位資源配置、資金使用存在緊密聯系，科學開展財務內控管理工作，能夠避免單位出現資金浪費問題。并且還能對單位資金流動情況進行全面跟蹤，確保財務資金合理使用，防止單位出現違法亂紀行為。現階段，行政事業單位主要通過政府撥款獲得相應資金，如果資金運行過程中，不具備精準的財務內控管理數據，則會嚴重影響單位發展。大數據時代下，通過科學應用大數據技術，單位能夠構建出財政數據庫，使單位財務管理人員更加清晰地掌握單位資金使用情況，在此基礎上明確單位實際需求，最終構建出現代化的財務內控管理體系。

二、行政事業單位財務內控管理中存在的問題

（一）財務數據監管力度不足

大數據時代下，行政事業單位面臨的財務數據逐漸增多，單位開展財務內控管理工作時，應將重點放在財務數據監管上，以確保自身獲得更加精準的數據信息，為財務內控管理決策提供支持[1]。但一些行政事業單位實際開展財務內控管理工作時，仍將重點放在會計記賬及財務核算上，對財務數據質量關注度不足，未能有效提升財務內控管理水平。此外，在信息化系統應用下，單位財務數據來源更加多樣，財務數據更加復雜，若未能實現全面分析并做好數據保護工作，易使單位面臨較大的財務風險，受數據泄露影響，阻礙了行政事業單位財務內控管理體制創新改革。

（二）內部控制體系不完善

只有在完善的內部控制體系支持下，才能確保行政事業單位更加科學地開展財務內控管理工作。大數據時代下，我國社會經濟水平得以持續提升，市場環境更加復雜，一些行政事業單位并未從自身實際入手，構建完善的內控管理體系，無法結合自身財務會計工作情況，進行工作計劃的科學制定，導致在財務內控管理工作上缺乏科學性，出現了賬實不符等問題，嚴重降低了單位資金利用率，不僅影響了單位財務內控管理工作的高質量推進，也使得單位面臨較大的財務風險。

（三）預算管理不科學

受以往工作思維及模式的影響，一些行政事業單位管理人員缺乏正確的思想認知，未能深入了解預算管理工作的實際價值，并未將此項工作放在重要位置，導致預算管理工作未能得到科學開展。大數據時代下，行政事業單位信息平臺功能缺乏針對性，無法很好地配合各部門開展實際工作，阻礙了財務內控管理信息化技術優勢的良好發揮。單位各部門信息未能實現高效共享，影響了各部門在具體工作中的良好配合，導致工作效率低下，無法獲得較高的財務內控管理水平。此外，一些單位未能根據預算流程進行資金管控，使得預算內控管理約束力不足，預算管理缺乏科學性。

（四）人員素養有待提升

行政事業單位若想擁有更高的財務管理效能，更好地履行自身社會職責，應確保自身財務人員具有較高的能力與素養水平。大數據時代下，行政事業單位財務管理人員無法很好地滿足單位財務內控管理要求，主要體現在以下幾方面：一些財務人員觀念落后，未能認識到財務內控管理工作的重要價值，錯誤地認為在財務內控管理中引入大數據技術會使單位面臨較大的風險與不良影響，影響到了財務工作的科學開展。一些單位不具備復合型人才，并未成立專門的財務機構與人員，現有財務管理人員不具備較高的專業水平，缺乏系統專業學習，且無法通過信息技術開展實際財務內控管理工作，對單位財務內控管理工作創新產生了較大阻礙。

三、行政事業單位財務內控管理的優化策略

（一）加大財務數據監管力度

第一，行政事業單位財務管理人員實際工作中，可通過財務信息管理平臺，全面監督單位所有財務活動，對于各部門相應的財務數據情況進行定期檢查，以此詳細掌握單位資金流向，在全面、準確的財務數據支持下，科學開展財務內控管理工作，使資金使用更加科學合理。第二，財務數據監管工作開展中，為使全體員工均能積極參與其中，對單位具有較強的歸屬感，行政事業單位不僅要加大財務數據監管力度，還應科學構建績效評價制度，使單位利益與員工利益形成緊密聯系，在單位內部營造出良好的競爭環境，提升人員工作積極性，在單位財務數據監管中貢獻自身力量，使各部門能夠相互監督，降低違法亂紀問題的發生概率[2]。第三，行政事業單位在財務數據監管中，應結合自身實際，科學制定財務數據監管制度，并且在制度落實過程中，各部門應及時找出其中存在的問題，做到及時反饋、不斷更新，從而在各部門共同努力下，探究出財務數據監管制度的創新策略，使單位擁有更加完善的內控體系。

（二）科學構建內部控制體系

首先，科學構建內控氛圍。大數據時代下，行政事業單位應借助信息技術，重點做好大數據知識宣傳工作，根據單位社會職能，有機融合大數據技術與財務內控工作，確保單位財務內控管理中能夠充分發揮出大數據技術的實際價值。其次，構建監督評價機制。行政事業單位應成立內審部門，并明確部門職責，強化財務內控監管，提升各項收支平衡性，同時還應重點做好事后監督工作，對單位各項資金使用方向加以掌握，通過對資金使用的科學控制，進一步提升單位經濟收益。再次，構建風險預警系統。行政事業單位應通過在系統中增設預警功能，通過信息化平臺開展財會工作內容實時監控工作，及時找出其中存在的風險，采取針對性的措施降低風險發生概率。最后，全面融合內部控制與績效評價。行政事業單位應強化內部控制與績效評價間的聯系，綜合考慮員工待遇、利益等因素，將內部控制與考核工作放在同等位置，通過績效評價科學開展，提升人員工作積極性。

（三）推進預算數字化管理

財政撥款屬于行政事業單位資金的主要來源，大數據時代下，單位應全面落實預算管理制度，借助大數據技術手段，不斷優化財務管理，基于多個角度進行單位內外部信息收集、分析工作，在數據支持下，科學開展各項預算管理工作。第一，預算編制環節，行政事業單位應進行各部門財務、業務等數據的全面收集，編制出更加科學合理的預算。第二，預算執行過程中，應對預算執行信息進行動態收集，包括業務活動開展情況、資金支出情況等，全面評價預算執行過程，及時發現預算執行中的問題，對預算執行中的重點與難點進行總結，從而在此基礎上，科學調整預算編制、預算執行等相關工作內容，實現預算管理的不斷完善[3]。行政事業單位借助大數據技術與信息系統，能夠開展預算數據實時收集工作，詳細掌握預算執行情況，從而嚴格監督預算管理各個過程。通過大數據技術支持下的信息平臺，實現單位多種數據源的有效連接，實現對各項數據的高效查詢檢索。此外，單位需要積極利用大數據技術平臺，開展精細化管理工作，促進單位數據流有序流動，實現各部門高效溝通，促進預算管理目標良好實現。

（四）加強財務信息化人才隊伍建設

首先，行政事業單位應通過制度建設的方式，做好財務管理人員薪資待遇、福利改革工作，為財務管理人員提供更多晉升機會，從而使更多綜合能力強的人才進入到單位財務管理隊伍中，使單位擁有更加完善的財務管理隊伍結構。其次，為進一步提升現有財務管理人員能力水平，單位應對其加大培訓力度，強化財務管理人員繼續教育，從而使其掌握更多專業知識、管理理念、信息技術操作技能[4]。并且，行政事業單位應邀請專業人員開展知識講座，也可同高校合作，使單位財務管理人員能夠擁有更多學習成長的機會，提高其理論素養的同時，使財務管理人員具有較強的實踐能力。再次，大數據時代下，出現了慕課等線上教育平臺，單位可結合自身實際，做好網絡教育平臺引進工作，通過線上教育的方式，提升財務管理人員實踐操作能力，并且還應做好人員職業道德及網絡安全教育工作，確保其滿足大數據時代下單位財務內控管理創新需求。最后，行政事業單位為確保財務管理人員能夠積極應用信息技術開展實際工作，可構建競爭上崗機制，并形成更加完善的獎懲機制，以此使財務管理人員形成認真負責的工作態度，提升其工作熱情，進一步提升財務管理工作質量。

（五）注重內控管理數字化轉型

第一，大數據時代下，行政事業單位應立足管理制度化、制度流程化、流程信息化，大力推進內控管理數字化轉型發展，借助數字化技術全面掌控財務信息，可使單位更好地開展財務內控管理監管工作，及時發現財務內控管理中存在的問題，并追究相關人員責任，形成更加完善的監管體系。第二，通過對所有財務信息進行集中管理，能夠結合單位實際工作需求，進行信息的整合處理與提取，為監管工作提供支持。在內控管理系統中融入全員參與、全面監督、精細化管控等理念，促進各部門互聯互通，構建線上審批流程，提升工作效率。第三，行政事業單位應使差旅費報銷與差旅申請 OA、用車管理系統形成較為密切的聯系，關聯年初預算、資金支付等內容，形成更加科學的內控數字化體系，實現在線監督，通過實時監測及時了解各項工作的開展情況，并做到自動預警，提升各部門職能運行效率，實現對管理成本的有效控制，同時降低人為失誤對財務內控制度落實產生的不良影響[5]。第四，科學構建溝通協作平臺，行政事業單位應注重數字化轉型發展，在溝通協作平臺建設過程中，將關注點放在流程效率分析等方面，重點提升流程處理效率，通過項目庫、指標庫的構建，強化動態監測，使單位獲得更加準確的分析報表，達到業務預警效果，為單位領導決策提供數據支持。行政事業單位應在財務內控中融入數字化管理模式，積極開展數字建設工作，為自身財務內控管理工作提供新的思路與方向。

結語

綜上所述，行政事業單位處于大數據時代下，應充分認識到大數據技術對自身財務內控管理工作的積極影響，還應了解自身財務內控管理中的現存問題。從自身入手，重點探究財務內控管理創新思路，通過加大財務數據監管力度、科學構建內部控制體系、推進預算數字化管理、加強財務信息化人才隊伍建設、注重內控管理數字化轉型等方式，促進財務內控管理工作創新發展，夯實自身發展基礎。