陳瑤 李偉



摘 要:自2019年10月1日起,防爆電氣產品納入強制性產品認證管理范圍,由指定認證機構開始受理相關委托。本文從認 證機構角度,選取強制性產品認證指定認證機構中創新海(天津)認證服務有限公司,對2021年度Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣認證 領域受理數據進行匯總。從17類防爆電氣產品受理類型、數量、各月變化趨勢,以及涉及的地區數據進行圖表分析,得出防 爆電氣產品申請數量、種類有較多影響因素。為防爆電氣各方進行CCC認證提供參考借鑒。
關鍵詞:CCC認證,產品認證,Ⅱ類防爆電氣,Ⅲ類防爆電氣
DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.03.038
0 引 言
強制性產品認證,簡稱“CCC認證”,是我國政 府為了保護消費者的人身安全和健康,通過加強對 產品的質量管理,依照相關的法律法規實施的一種 產品合格評定制度。
對屬于強制性認證范圍內的產品,企業需提出 申請,在指定的認證機構接受認證檢驗和檢查,符 合條件后,認證機構將會發放認證證書并允許其使 用認證標志。凡列入目錄內的產品,未獲得CCC認 證標志的,一律不得出廠、銷售、進口和在經營性 活動中使用。可以說CCC認證是一種產品的市場準 入制度[1]。
自2019年10月1日起,防爆電氣產品納入CCC認 證管理范圍。其中2019年10月1日至2020年10月1日 為防爆電氣產品生產許可證轉CCC認證過渡期。過 渡期間已持有防爆電氣產品生產許可證的企業可以 向指定認證機構提交申請,為相關產品換發CCC認證證書。未持有防爆電氣產品生產許可證的企業, 則向指定認證機構提交CCC認證申請,依據實施規 則、細則等要求評價合格后頒發CCC認證證書。截 至2020年10月1日,CCC目錄范圍內的防爆電氣產 品,未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性認 證標志的,不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動 中使用[2]。
1 防爆電氣產品強制性認證范圍
根據國家市場監督管理總局2023年第36號公 告發布的強制性產品認證目錄描述與界定表(2023 年修訂),有17類防爆電氣產品需要進行強制性產 品認證[3]。企業可登錄中創新海(天津)認證服務有 限公司官方網站,下載防爆電氣強制性產品認證實 施細則PCEC-C23-01:2019進行參考[4]。
此外由于防爆行業比較特殊,各個企業生產的 產品在命名方式上不統一,為了規范防爆電氣產品 認證,強制性產品認證防爆電氣技術專家組(簡稱 TC 28)在2021年8月10日發布《關于平板電腦等防爆 電氣產品CCC認證目錄界定的技術決議TC 28-2021- 01》,進一步明確了防爆產品CCC認證目錄范圍[5]。 需要注意,上述產品適用于Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類防 爆電氣產品,凡是列入CCC范圍內的防爆產品均需 要進行CCC認證。
2 Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣產品CCC受理 現狀
目前,全國范圍內有六家指定認證機構從事 防爆電氣產品的CCC認證工作[6]。由于2019年10月1 日至2020年10月1日為防爆電氣產品生產許可證轉 CCC認證過渡期,六家認證機構在2020年承擔的多 為防爆電氣產品生產許可證轉CCC認證的項目,且 多數企業對防爆電氣產品由生產許可證轉為CCC認 證的政策及認證流程尚待了解。故此次報告,從認 證機構角度,選取防爆電氣CCC認證指定認證機構 之一中創新海(天津)認證服務有限公司,2021年度 Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣產品數據對該認證領域進行細 致分析[7]。
2021年度中創新海(天津)認證服務有限公司 共受理Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣CCC項目1151項,涉及 生產企業數量239家。其中包含OEM認證模式45 項,ODM認證模式25項。本文在此數據基礎上進 行分析。
2.1 各類防爆電氣產品新申請、變更數量分析
2021年度17類防爆電氣產品新申請、變更項目 的數量分布如圖1所示,橫軸為17類防爆電氣產品 種類,縱軸為2021年度申請數量。通過圖1可以看 出,新申請數量排名前三的產品種類是防爆電機, 防爆空調、通風設備,防爆開關、控制及保護產品。 變更數量排名前三的產品種類是防爆配電裝置類 產品,防爆開關、控制及保護產品,防爆空調、通風 設備。防爆變壓器類產品和防爆儀表箱類產品沒有 新申請及變更項目。
所有變更項目中,管理型變更,即僅通過機構 變更證書的為184項,其中166項為變更證書的企業 地址,其余的為變更企業名稱。技術型變更149項, 多為變更認證產品關鍵元器件、防爆標志、增加產 品型號、ODM變更。
2.2 各月防爆電氣產品新申請數量分析
2021年度各月防爆電氣產品新申請項目的數量 分布如圖2所示,橫軸為2021年度各月,縱軸為當月 新申請數量占全年新申請數量的百分比。通過圖2 可以看出,一般春節期間,受多數企業休假影響, 受理數量較少,但下半年申請數量呈明顯上升趨 勢,受項目招標、假期影響,一般國慶前后、年底是 受理及發證高峰期。
隨著防爆電氣產品CCC認證的不斷普及、企 業自身發展的更高需求、市場監管部門的協同參 與,基于統計預測下一年度新申請產品數量會穩 中有升。
2.3 各省市認證企業數量及涉及產品種類、數量分析
2021年度新申請中各省市企業數量、涉及產品 種類、申請數量的分布如圖3所示。以江蘇省為例, 2021年度新申請項目中江蘇省的企業數量為61家, 涉及防爆電氣產品種類為14種,新申請數量合計195 項。通過圖3可以看出,新申請項目中,企業數量、涉 及的產品種類、申請數量排名前三的省、直轄市均為 江蘇省、浙江省、山東省。這主要是東部沿海地區有 獨特的地理優勢、市場化程度更高、相比內陸更加開 放和多元化,這些因素能為當地企業的日常運營提 供更多的機會和自由度,所以認證企業數量較多、產 品種類更廣泛。
2.4 各省市新申請排名前三的產品種類及數量分析
各省、直轄市中新申請排名前三的產品種類及 數量見表1,可以看出,防爆空調、通風設備,防爆電 機,防爆配電裝置類產品,防爆開關、控制及保護產 品這四類產品在各省、直轄市中申請數量較多。源于 這些種類涵蓋的產品在石油、化工、煤炭、醫藥、食品 等多個行業廣泛應用,屬于爆炸性危險環境內所有 工廠等關鍵產業部門不可或缺的安全防護設備。
浙江、江蘇作為傳統電機產業集群區,本身在電機整機制造、零部件加工方面有著獨特優勢。同 樣,作為風機類產業集群區的山東,防爆風機類企 業較多。這些地區的企業在進入防爆電氣領域后, 無論在生產成本、原材料供應,還是產品銷售渠道 和價格等方面,都具有一定的競爭優勢。
3 結 語
本文在中創新海(天津)認證服務有限公司, 2021年度Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣CCC項目數據基礎上, 對受理類型、數量、各月變化趨勢以及涉及的地區 數據等方面進行分析,得出如下結論:
(1)防爆空調、通風設備,防爆電機,防爆配電裝 置類產品,防爆開關、控制及保護產品這四類產品在 防爆電氣CCC領域占比較多,且較集中在沿海城市。
(2)長三角流域認證企業數量居多,涉及的產 品種類也更為廣泛。地區產業集群效應在防爆領域 中較為普遍。
(3)防爆產品CCC發證后的變更申請多為變更 企業地址,認證產品關鍵元器件。
參考文獻
中國認證認可協會.產品認證基礎(第一版)[M].北京.高 等教育出版社,2019.
市場監管總局關于防爆電氣等產品由生產許可轉為強 制性產品認證管理實施要求的公告(2019年第34號) [ET/OL].(2019-07-05)[2023-09-19].https://www.cnca.gov. cn/zwxx/gg/zjgg/art/2019/art_72c8e857f2cc4f12aeb4683 0d4961339.html.
市場監管總局關于發布強制性產品認證目錄描述與界定 表的公告(2023年第36號)[ET/OL].(2023-09-05) [2023- 09-19]. https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/zjgg/art/2023/art_ 31ce43f5837d408cb2023ec693615ada.html.
CNCA C 23 01 2019強制性產品認證實施規則[ET/ OL].(2019-07-05) [2023-09-19]. https://www.cnca. gov.cn/cms_files/filemanager/953091537/attach/20233/ W020200820367839827962.pdf.
關于平板電腦等防爆電氣產品CCC認證目錄界定的技術 決議TC28-2021-01[ET/OL].(2021-08-10) [2023-09-19]. https://www.cnca.gov.cn/cms_files/filemanager/cnca/zl/ qzxcprz/jszjz/tc28/202108/P020210813552220676180.pdf.
認監委關于發布防爆電氣、家用燃氣器具等產品強制性 產品認證實施機構指定決定的公告(2019年第18號)[ET/ OL].(2019-08-28) [2023-09-19]. https://www.cnca.gov.cn/zwxx/ gg/2019/art/2023/art_0444f81cbd5e47e3a3dbdf599baa80b2.html.
PCEC-C23-01:2019強制性產品認證實施細則[ET/ OL] .(2022-12-28) [2023-09-19].http://www.pcec.com.cn/ index/CertificationEvaluation_01.html.
作者簡介
陳瑤,碩士,工程師,主要從事Ⅱ類、Ⅲ類防爆電氣產品認 證工作。
李偉,碩士,工程師,主要從事防爆電氣產品現場檢驗工作。
(責任編輯:袁文靜)