合江：用好民生監(jiān)督“三面鏡”解決群眾急難愁盼

古勝西

“太好了，我的養(yǎng)老保險金終于發(fā)下來了，真的太感謝你們了！”近日，面對瀘州市合江縣紀委監(jiān)委工作人員的回訪，先市鎮(zhèn)石橋村村民尹曉琴滿臉喜悅。此前，先市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員因操作失誤，停發(fā)了尹曉琴10個月的養(yǎng)老保險金，在縣紀委監(jiān)委的及時介入和跟蹤督導下，相關責任人被鎮(zhèn)紀委立案審查，尹曉琴的養(yǎng)老保險金也成功補發(fā)。

這是合江縣紀檢監(jiān)察機關對民生領域開展專項監(jiān)督的一個縮影。去年以來，合江縣紀委監(jiān)委堅持大抓基層的鮮明導向，從關乎群眾利益的一件件“小事”“實事”入手，深入開展民生領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，聚焦群眾關心關切，精準糾治各類損害群眾利益的問題。

用好“顯微鏡”，找準監(jiān)督“小切口”

“同志，我們村有個村干部，怎么還領了公益性崗位補貼呢？”2023年7月，合江縣紀委監(jiān)委接到先市鎮(zhèn)汪坳村群眾反映，該村在公益性崗位安排上存在問題，個別村干部涉嫌違規(guī)領取公益性崗位補貼。

民生關切，監(jiān)督之要。合江縣紀委監(jiān)委了解情況后，經(jīng)過綜合分析研判，督促先市鎮(zhèn)將公益性崗位政策落實情況列入民生領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，鎮(zhèn)紀委當即對全鎮(zhèn)開展全覆蓋監(jiān)督核查。目前，已給予黨內(nèi)警告處分2人。

民生監(jiān)督“切口”怎么找？基層紀檢監(jiān)察組織經(jīng)常是“牛啃南瓜找不到開頭”。為破解這個難題，該縣紀委監(jiān)委用好監(jiān)督“顯微鏡”，瞄準重點行業(yè)領域，圍繞權力集中、資金密集、資源富集的審批監(jiān)管、工程建設、公共資源交易等方面查找違規(guī)用權問題；瞄準群眾吐槽集中，從信訪舉報、“12345”熱線、“有話請你說”網(wǎng)絡問政等途徑尋找反映強烈問題；瞄準問題易發(fā)環(huán)節(jié)，結(jié)合梳理各地典型案例、分析本地查辦案件等方式，對本地區(qū)本部門本行業(yè)可能存在的問題進行對照排查。

去年以來，該縣紀委監(jiān)委按照“切得進、查得穿”的原則，確定應急救災、高齡補貼、失業(yè)保險、種糧補貼、醫(yī)保征收等民生領域問題158個，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出問題精準發(fā)力，以點帶面提升監(jiān)督質(zhì)效，確保民生監(jiān)督督在關鍵時、督在關鍵處。

架起“凸透鏡”，增強監(jiān)督“凝聚力”

“房產(chǎn)證終于辦下來了，我的心頭事可算解決了。”此前，合江縣大橋鴻鑫商住樓小區(qū)居民反映辦理不動產(chǎn)權證困難問題，該縣紀委監(jiān)委采取“室組”聯(lián)動監(jiān)督模式，對涉及群眾住房領域的問題線索全面梳理、調(diào)查走訪、跟蹤督辦，切實推動解決“辦證難”等群眾反映強烈的突出問題。目前，已推動解決全縣不動產(chǎn)登記歷史遺留問題項目12個，涉及群眾874戶。

今年以來，該縣紀委監(jiān)委牢牢把握政策機遇，以民生領域?qū)ｍ棻O(jiān)督為“磨刀石”，深入運用“組組協(xié)同監(jiān)督”“室組聯(lián)動監(jiān)督”“室組地聯(lián)合辦案”等機制，以“室督組”“室?guī)У亍薄袄蠋隆狈绞剑瑯?gòu)建橫向到邊縱向到底的民生領域?qū)ｍ棻O(jiān)督網(wǎng)絡，對發(fā)現(xiàn)的問題線索建立專門臺賬，進行統(tǒng)一管理、限期銷號，對已辦結(jié)的“回頭看”、正在核查的“逐個看”、新發(fā)現(xiàn)的“及時看”。充分調(diào)動派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委監(jiān)督力量，層層架起賦能“凸透鏡”，不斷增強監(jiān)督“凝聚力”，推動基層監(jiān)督工作走實走深。

同時，為推動各級紀檢監(jiān)察組織更有力有效開展聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同辦案，該縣紀委監(jiān)委還建立了“監(jiān)督—復盤—通報—督導”機制，編印完善《日常監(jiān)督工具書》，緊扣發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處置線索、查辦案件、建章立制等指標，定期梳理盤點監(jiān)督工作情況，通報各級紀檢監(jiān)察組織履職情況，對線索“零報告”的紀檢監(jiān)察組織開展蹲點督導。截至目前，已收集了解專項監(jiān)督情況3次，開展蹲點督導5次。

支起“內(nèi)窺鏡”，延伸監(jiān)督“穿透力”

“在縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督指導下，我們制發(fā)了《關于規(guī)范營養(yǎng)改善計劃大米、食用油采購項目驗收工作的通知》，進一步嚴格學校食堂原材料采購縣級驗收程序，嚴把食品安全關。”合江縣教育體育局工作人員劉兵表示。去年5月，該縣紀委監(jiān)委在開展學生營養(yǎng)餐專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，部分學校存在大米、食用油集中采購后驗收程序不規(guī)范的問題，縣紀委監(jiān)委隨即將發(fā)現(xiàn)問題反饋至縣教育體育局，并督促健全完善工作機制，及時堵塞食品安全風險漏洞。

雞蛋從里面打破，問題從深層破解。通過專項監(jiān)督，該縣紀委監(jiān)委深入研判、層層把脈，健全源頭監(jiān)管機制。針對“掛證”取酬現(xiàn)象較為突出的交運、住建、水務等行業(yè)領域，以制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、督促召開“以案促改”工作會、警示教育會等方式，督促案發(fā)單位剖析原因、完善制度、堵塞漏洞。

開展專項監(jiān)督以來，該縣紀委監(jiān)委已立案29件、處分5人，推動落實惠民政策資金4.6萬元，督促主責部門建立信息共享協(xié)作配合等相關制度，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

“我們始終把‘群眾高不高興、滿不滿意作為衡量工作的根本標準，群眾嘴角上揚的弧度，就是我們工作的滿意度。”該縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，接下來，將以“民心守護”工程為統(tǒng)攬，進一步完善民生監(jiān)督的制度機制和措施辦法，發(fā)現(xiàn)一批問題線索、查處一批典型案件、整治一批突出問題、健全一批制度機制，做實精準監(jiān)督，做好融合聯(lián)動，做深成果運用，以有效監(jiān)督寫好民生“幸福答卷”。