以“縱隊化”管理推動基層監督提質增效

李衛東

近年來，達州市通川區紀委監委以省紀委監委“三項重點工作”為引領、市紀委監委“五大工程”為主線，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，整合區鄉村三級紀檢力量實施“縱隊化”管理，實行“人員統一調配、監督統一實施、案件統一查處、保障統一落實”，變“單兵作戰”為“集團作戰”，持續打造“群眾家門口的紀檢委”，基層監督效能得到了有效提升。

強化謀篇布局，推動工作行有路徑、推有抓手

健全制度機制。組建3個調研組深入一線“解剖麻雀”，在充分征求鄉鎮（街道）黨（工）委意見基礎上，結合通川實際，整合區鄉村三級紀檢力量，實施“縱隊化”管理，先后出臺《關于建立紀檢監察統籌聯動組的工作方案》《通川區鄉鎮街委紀檢監察組織運行考核標準》等文件，有力保障“縱隊化”管理有序有效實施。

搭建組織構架。在不改變機構設置、人員編制和領導職數的前提下，明確1名區紀委監委領導班子成員牽頭管理1個“縱隊”，“縱隊”構架由“1+1+N”“室組地”組成，即1名區紀委監委領導班子成員，1個區紀委監委紀檢監察室，含N（3—5）個派駐紀檢監察組及鄉鎮街委紀（工）委。按照優勢互補、地域就近、力量提升的原則，將全區19個鄉鎮街委206個村（社區）共劃分協作區51個，各協作區在“縱隊”統一調度下開展工作，進一步強化鄉鎮內部交叉和鄉鎮與鄉鎮間的交叉整合，變“單兵作戰”為“集團作戰”，實現區鄉村紀檢監察工作一體化推進。

明確工作職責。區紀委常委會全面領導縱隊工作，4名班子成員分別擔任縱隊“隊長”，實行“周總結月匯報季通報”制度，各縱隊“隊長”每周向主要領導口頭總結、每月向區紀委常委會書面匯報、委機關每季度召開會議專題通報各縱隊工作情況。……