河南省碳匯能力建設(shè)的探討

王 偉，張聿鋒，張 靜

（河南省水土保持監(jiān)測(cè)總站，河南鄭州 450008）

0 引言

2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上鄭重提出中國(guó)將力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。中共二十大報(bào)告指出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革”。2023年2月6日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出通過碳匯能力提升行動(dòng)，鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè)是“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、穩(wěn)妥有序”推進(jìn)河南省碳達(dá)峰和碳中和工作的重要保障。

碳中和（Carbon neutrality）是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。水土保持是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要部分，水土保持生態(tài)系統(tǒng)通過減少水土流失、提升植被覆蓋度等路徑，增強(qiáng)對(duì)大氣中二氧化碳的吸收、儲(chǔ)存和固定，具有顯著的碳匯效益。2022 年12 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》指出“圍繞水土保持碳匯能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”，明確提出“制定完善水土保持碳匯能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和核算方法”。因此，針對(duì)“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下水土保持碳匯能力建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，結(jié)合河南省水土保持生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，因地制宜開展水土保持碳匯能力評(píng)估，將為區(qū)域碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

1 河南省水土保持建設(shè)成效

河南省地跨長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域，省內(nèi)有太行、伏牛、大別、桐柏四大山系，處于亞熱帶向暖溫帶和山區(qū)向平原的雙重過渡帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略在河南疊加，同時(shí)還肩負(fù)丹江口水庫(kù)水質(zhì)保障的重要職責(zé)。河南省水土保持建設(shè)涉及3 個(gè)水土保持一級(jí)分區(qū)、5個(gè)二級(jí)區(qū)和8個(gè)三級(jí)區(qū)，省內(nèi)氣候多變，地貌復(fù)雜，水患不斷，加之生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，致使水土流失問題突出，是全國(guó)水土流失較為嚴(yán)重的省份之一。通過多年的水土流失綜合治理，河南省水土流失面積由1989年的6.06萬hm2減少到2023年的1.98 萬hm2，水土保持率達(dá)88.10%，水土流失面積得到有效控制，水土流失強(qiáng)度顯著降低，呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”的良好局面。通過大面積栽植水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、封育治理等植被建設(shè)與恢復(fù)措施，林草植被覆蓋度逐步增加，截至2023 年，河南省森林覆蓋率達(dá)25.47%，生態(tài)環(huán)境明顯趨好。此外，在水土保持工程措施、植物措施和封禁措施的綜合推進(jìn)下，一大批水土保持綜合治理措施如坡改梯田、淤地壩、谷坊、塘、堰、壩、水保林、經(jīng)濟(jì)林等的建設(shè)實(shí)施和合理配置，使治理范圍內(nèi)的蓄水保土能力不斷提高。近年來，圍繞水土流失綜合防治，河南省建設(shè)了一大批高質(zhì)量的水土保持示范樣板，為推動(dòng)新時(shí)期水土保持高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在水利部組織的水土保持目標(biāo)考核中河南省連年優(yōu)秀，2023 年考核中更是取得全國(guó)第三的佳績(jī)，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。見表1。

表1 河南省森林覆蓋狀況表

河南省水土保持建設(shè)成效顯著，據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和方法測(cè)算，河南省現(xiàn)有水土保持措施每年可減少土壤流失量約350—400萬t，水土保持生態(tài)建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)多個(gè)流域河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等都起到了重要作用，在“雙碳”背景下，河南省水土保持對(duì)于區(qū)域碳中和具有重大潛力。

2 水土保持生態(tài)建設(shè)碳匯效益

水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源的綜合性措施，林草植被建設(shè)、耕作和工程措施是河南省水土保持措施的主要類型。“碳匯”是指從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的所有過程、活動(dòng)或機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)碳匯是通過植樹造林、森林管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度。水土保持碳匯能力是指水土保持生態(tài)系統(tǒng)作為主體吸收并固定CO2的能力或過程。

根據(jù)現(xiàn)有研究，土壤侵蝕對(duì)碳循環(huán)格局的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)土壤與大氣間碳通量產(chǎn)生影響；二是在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部改變土壤有機(jī)碳的分布格局。在水土流失綜合治理中，水土保持林草、工程及保護(hù)性耕作措施協(xié)同作用，通過吸收、同化、礦化和利用空氣中的CO2，形成以生物量、土壤有機(jī)碳等為主的各種碳匯實(shí)物儲(chǔ)存于植被、土壤碳庫(kù)中，同時(shí)具有降低水土流失引發(fā)的碳排放的碳減排作用和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯的碳增匯作用兩個(gè)方面。如，林草植被建設(shè)，梯田建設(shè)，淤地壩建設(shè)。

與自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯過程相比，水土保持碳匯依賴于人工作用下的水土保持生態(tài)建設(shè)，具有強(qiáng)烈的人工屬性。水土保持碳匯具有潛力大、成本低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兼顧等優(yōu)點(diǎn)，已成為提高陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和碳匯儲(chǔ)量的有效手段以及助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。

3 河南省水土保持碳匯建設(shè)展望

水土保持碳匯能力建設(shè)是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。面對(duì)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和的新目標(biāo)、新任務(wù)，河南省水土保持碳匯能力建設(shè)將以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，科學(xué)合理推進(jìn)水土保持碳匯能力建設(shè)，有力支撐新時(shí)代河南省水土保持高質(zhì)量發(fā)展，并為區(qū)域碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

3.1 強(qiáng)化水土保持碳匯監(jiān)測(cè)

水土保持碳匯過程監(jiān)測(cè)是碳匯能力評(píng)估的基礎(chǔ)。2023年，河南省水利廳聯(lián)合黃河水利科學(xué)研究院等優(yōu)勢(shì)單位，依托豫西南山地丘陵區(qū)嵩縣水土保持監(jiān)測(cè)站，建成了河南省首個(gè)水土保持與碳過程科教融匯試驗(yàn)基地，建立水土保持碳匯監(jiān)測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)，開展不同水土保持措施作用下的植被碳吸收、植被碳排放、土壤碳固定、土壤呼吸、水體碳排放等碳固定與碳排放關(guān)鍵過程監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水土保持措施碳匯過程監(jiān)測(cè)，并以此為典型，構(gòu)建河南省水土保持碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，為明晰河南省不同地區(qū)水土保持碳匯作用提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐。

3.2 構(gòu)建水土保持碳匯核算地方技術(shù)體系

針對(duì)河南省不同水土保持分區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征、與資源稟賦差異和水保措施類型多樣性，開發(fā)水土保持碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建林草、梯田、淤地壩等水土保持碳匯分類評(píng)估方法體系，結(jié)合河南省水土保持分區(qū)特征，在8個(gè)水土保持三級(jí)分區(qū)選取典型小流域，建立小流域生態(tài)系統(tǒng)基準(zhǔn)碳儲(chǔ)量空間分布圖集，分別針對(duì)各典型小流域，開展不同水土保持措施碳匯量調(diào)查分析，結(jié)合流域水土保持建設(shè)過程，計(jì)算各典型小流域的現(xiàn)狀碳儲(chǔ)量，為水土保持碳匯能力評(píng)估以及有效管理水土保持碳匯提供科學(xué)依據(jù)。

3.3 開展全省水土保持碳匯能力評(píng)估

系統(tǒng)整合河南省水土保持林草建設(shè)歷史記錄、遙感影像數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查資料，構(gòu)建河南省水土保持林草植被建設(shè)時(shí)空分布數(shù)據(jù)集；基于構(gòu)建的多源數(shù)據(jù)林草植被碳匯反演方法，分別計(jì)算水土保持林草植被建設(shè)通過地下生物量、地上生物量、土壤碳和枯枝落葉層等不同路徑形成的碳匯。通過開展河南省水土保持碳匯能力評(píng)估，全面掌握河南省水土保持建設(shè)的碳匯總量，辨識(shí)水土保持碳匯建設(shè)潛在優(yōu)勢(shì)區(qū)域，明確水土保持建設(shè)的碳匯貢獻(xiàn)，服務(wù)于水土保持碳匯能力建設(shè)與河南省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升。

3.4 積極推進(jìn)水土保持碳匯交易試點(diǎn)建設(shè)

開展水土保持碳匯能力測(cè)算試點(diǎn)，探索水土保持碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造水土保持碳匯交易示范，有效支撐水土保持多渠道投入，助推全省水土保持碳匯建設(shè)取得新進(jìn)展，為新時(shí)代河南省水土保持高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

4 結(jié)語

通過開展河南省水土保持碳匯能力建設(shè)，將更加科學(xué)的掌握我省水土保持措施對(duì)碳匯的貢獻(xiàn)，有助于發(fā)現(xiàn)和推廣碳匯效率高的水土保持措施，優(yōu)化資源配置，提升碳匯效益，提高土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為制定針對(duì)性的水土保持策略提供依據(jù)。同時(shí)通過碳交易等市場(chǎng)機(jī)制，還能夠擴(kuò)展水土保持治理經(jīng)費(fèi)來源，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有助于提升河南省碳匯能力，助力國(guó)家碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。