業財融合助推事業單位財務管理轉型分析

韓建杰，張亞婷，王 琪

（河南省水土保持監測總站，河南鄭州 450008）

1 “業財融合”概述

業財融合是一種將業務流程與財務工作緊密結合的管理模式，通過數據信息技術實現業務與財務信息的整合與共享，促進業務與財務更好的決策和管理，提高單位的資源配置效率和社會服務水平。相對于傳統財務管理，業財融合更注重業務與財務指標的關聯，確保資源的科學分配和降低財務風險。這種理念能夠顯著提升事業單位的財務管理水平，推動其穩健發展。

“業財融合”的必然性。①適應新形勢、新制度的要求。②現代信息技術發展的結果。③提高財務管理水平的需要。④促進事業單位發展的關鍵。

2 事業單位財務管理轉型過程中業財融合存在的問題

2.1 業財融合思維理念不足

事業單位經濟來源為財政撥款，資金使用具有無償性，容易導致財務人員僅注重基礎的會計核算和審核監督。認為財務工作與業務開展及相關程序無關或不需要進行融合與植入的觀點是片面的，輕視了業務工作在財務管理中的重要作用和特殊性。“重預算輕管理、重支出輕績效”意識仍處于主導地位，業務部門只專注于業務指標，會忽視成本和社會效益等問題，這會增加財務風險。缺乏業財融合理念，不能在意識領域引導事業單位實現財務轉型，使得業財融合的建設步伐滯后。

2.2 業財信息交流不暢

一是預算績效指標設置獨立，部門之間缺乏溝通。事業單位業財融合的核心工作是預算績效目標的設置，但很多單位，把這項工作視為是財務部門的專屬職責，業務部門往往不積極參與，缺乏有效的溝通和協作，財務部門設置預算指標是由于業務知識缺乏導致指標設置不科學，降低了指標對業務開展的引領作用。而業務部門也無法理解財務部門在預算管理方面的考慮和限制，會加劇了預算執行的難度。同時，缺乏合理的編制責任分配，影響業務的實施效果，對進一步開展事業單位全面預算績效管理產生阻礙。

二是事業單位組織流程相互獨立，缺乏信息共享。在日常工作中，因為老舊的思想觀念、工作制度沒有與時俱進地改進等各種因素的影響，往往存在財務人員沒能充分考慮實際工作情況，使業財工作相分離，造成了業務流程不夠高效，財務工作與業務流程脫節的問題。業務工作人員在制定業務活動流程時，也需要參考財務工作人員的意見，如果缺少財務人員的參與，很容易出現違規情況。在事業單位財務管理工作中，應嚴格按照黨和國家的政策方針規范進行，包括政府采購、經費申請、項目驗收等在內的多道程序，都要結合事業單位工作性質和工作程序行事，如果業務和財務沒有充分融合，很容易造成業務流程阻塞的問題，制約事業單位的穩定發展。

2.3 業財融合專業人才缺乏

事業單位在“業財融合”的過程中，改變了工作模式和流程，對財務人員專業素養越來越高，要求“業財融合”管理人員既要具備業務知識又要具備專業的財務管理知識，大部分財務人員在信息素養、溝通能力、預測能力等方面無法為業財融合的實施提供保障，在進行“業財融合”建設過程中缺乏相應的復合型人才，使“業財融合”管理模式的落實受到一定的限制，影響事業單位良好發展。

3 業財融合推動事業單位財務管理轉型的措施

3.1 從傳統會計到管理會計的轉變

傳統會計屬于核算型會計（事后的核算、監督），已經不能滿足現代管理的需要，而向著眼于單位未來的發展，為單位領導的決策和內部控制提供支撐的管理會計（事前決策、控制）轉型成為必然，事業單位要培養業財融合的管理理念，從思想意識層面深刻理解融合的重要性，推動事業單位財務管理的轉型和升級。并將業財融合管理意識融入財務管理的整個過程，提高單位的管理效率和經濟效率，推動事業單位財務管理從傳統會計向管理會計的轉變。

單位領導對業財融合的重視程度和宣傳力度，是推動業財融合成功的關鍵。通過宣傳確保業財融合管理理念深入人心，領導重視有效促進業務部門和財務部門緊密合作，營造良好的管理氛圍。同時，單位領導也要持續關注財務人員的轉型進程，提供必要的支持和指導，確保業財融合工作順利推進。

財務人員轉變思維，一要摒棄陳舊觀念，向管理會計轉型。積極參加培訓和學習，提升自己在事前管理、事中控制、事后分析等方面的能力；主動與業務部門溝通，了解業務需求和流程，為業務部門提供有價值的財務建議和支持。二要風險管理思維從合規向創造價值轉移，財務人員需要認識到風險管理不僅是為了合規，更是為了創造價值，在控制風險的前提下，靈活應對業務需求，提供解決方案，幫助業務部門實現目標；與業務部門共同制定風險管理策略，確保業務發展與風險控制之間的平衡。三要用數據說話，建立和運用量化指標體系。財務人員需要學會用數據來分析和解決問題，建立和運用量化指標體系；通過預算管理一體化系統等工具，對事業單位實際運行過程中的問題進行發現和解決；與業務部門合作，共同制定和執行預算計劃，確保資源合理配置和有效使用。通過這些措施的實施，財務人員可以逐步轉變思維，更好地適應業財融合需求，為單位發展提供有力的財務支持。

3.2 從事后財務管理向全過程財務管理的轉變

一要做好事前準備。財務人員在預算編制前，與業務人員充分溝通，了解業務流程、數據指標以及不同業務活動之間的邏輯聯系，在詳細調研的基礎上以前瞻性、科學性和戰略性的眼光進行事前風險核算，確保預算的合理性和有效性，為業務的順利開展提供有力支持。

二要做好事中控制。財務人員根據工作開展情況、任務進度和工作成效，及時獲取業務信息，看是否已偏離設定的績效目標，及時分析工作運行存在的問題，并進行風險分析和價值評估，研究改進措施，做出預算調整建議，為單位提供方向引導，提高辦事效率。

三要做好事后總結。及時總結業財融合成功經驗和不足，為未來提出有針對性建議，避免此類問題再次發生。持續優化融合策略，實現業務與財務更好協同，提升業財融合人員積極性與主觀能動性，推動“業財融合”理念深入貫徹落實。

優化業財融合管理的流程，首先事業單位決策層面的流程要梳理好，確保業務部門和財務部門權責分明；其次事業單位各個部門之間工作配合的流程要梳理好。實施業務時，應由具體負責部門發起流程，財務部門在此業務流程上進行事前審批、事中監督與核算、事后分析等事項。各種會簽信息能夠互相關聯，并能夠及時進行反饋提示，這樣一來，就建立了事項驅動型的業務處理流程，輔以規范化標準化的管理制度，既加強了內部控制，又完成了財務與業務工作的深度融合，將財務監督貫穿于事前、事中的過程中，實現了全過程管理。

3.3 從單一型人才向復合型專業人才的轉變

一培養業財融合人員的職業素養。從多方面入手，通過制度、培訓和指導，可以幫助業財融合人員建立正確的世界觀和價值觀，明確自身在工作中的責任和使命；使他們不僅精通財務和業務知識，還要具備高度的職業道德和操守；確保在任何情況下都能夠以客觀、公正、負責的態度解決問題，并認真執行國家的各項政策方針。

二掌握相關政策、法規和專業知識。要求業財融合人員精準了解業財融合的會計制度要求和相關法規、制度、標準，更好地為業務工作服務，這將有助于業財融合人員在工作中應對各種挑戰和問題。

三鼓勵自我學習和思考。提倡業財融合人員主動地進行自我學習和思考，不斷更新和拓展他們的知識領域。鼓勵他們系統地掌握管理知識，精通業財融合的工作標準、程序和方法。同時，通過學習和實踐，提高他們在業財融合工作中運用專業化手段和措施的能力。

四提升信息化技能。隨著信息技術的不斷發展，加強業財融合人員的信息化技能變得越來越重要。通過培訓和實踐，幫助他們掌握管理軟件的使用技巧，提高他們的工作效率和信息化素養。這將有助于他們在業財融合工作中更好地利用信息技術手段來提升工作質量和效率。

五建立激勵機制。為了激發業財融合人員的學習和工作熱情，要建立相應的激勵機制。包括提供培訓和發展機會、設立獎勵制度、給予晉升機會等。這些措施可以鼓勵業財融合人員不斷追求進步和發展，為企業的長遠發展做出貢獻。

總之，通過培養職業操守、鼓勵自我學習和思考、掌握相關法規和知識、提升信息化技能以及建立激勵機制等措施，有效保障“業財融合”策略順利實施，推動事業單位高質量發展。

4 結語

通過業務與財務的深度融合推動事業單位的全面發展，在創新實踐中提升融合的質量，激發全體員工對自身職責的深刻認識，對各項工作內容進行細致梳理，深入剖析工作中出現的不足，正視并有效應對當前面臨的挑戰，構建一套高效且系統的業務推進模式，為事業單位高質量發展奠定堅實基礎。